8月@@21日@@，贵阳@@发布@@《贵阳@@市政府@@数据@@@@共享@@开放@@实施办法@@（征求意见稿@@）》和@@《贵阳@@市政府@@数据@@@@资源管理办法@@（征求意见稿@@）》，并向社会公开征求意见@@。这两份文件起草单位为贵阳@@市法制局@@和@@贵阳@@市大数据@@委@@。
从@@2015年@@8月@@国务院印发@@《促进大数据@@发展行动纲要@@》，至今将满两周年@@@@，在各地的探索中@@，贵阳@@模式一直获关注@@@@。
复旦大学数字与移动治理实验室主任郑磊表示@@，目前各地关于政府@@数据@@@@共享@@和@@开放@@都已经到了操作层面@@，但在具体实施细则方面@@，多强调@@“共享@@”，涉及@@“开放@@”的较少@@。
不共享@@为例外@@
21世纪经济报道@@记者梳理发现@@，目前全国已有多个城市成立大数据@@资源管理局@@@@，包括贵阳@@@@、广州@@、沈阳等@@，最近新成立@@“局@@”的还有合肥市@@。
在具体实施方面@@，兰州市发布了@@《兰州政府@@数据@@@@资源共享@@管理办法@@》，福州有@@《福州市政务@@数据@@资源管理暂行办法@@》，沈阳有@@《政务@@信息资源交换共享@@管理办法实施细则@@》。
总体来说@@，涉及@@共享@@的文件较多@@，涉及@@开放@@的具体细则较少@@，目前仅北京的@@《北京市政务@@信息资源共享@@开放@@管理办法@@》在研讨中@@。
对于数据@@共享@@@@@@，贵阳@@的征求意见稿@@称@@，行政机关共享@@政府@@数据@@@@应当遵循共享@@为原则@@、不共享@@为例外@@，通过共享@@平台@@实现在本市跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务统筹共享@@和@@无偿使用@@，并向市大数据@@行政主管部门提供系统数据@@查询权限@@、账号密码@@。
政府@@数据@@@@按共享@@类型分为无条件共享@@@@、有条件共享@@@@、不予共享@@等三类@@。涉及@@人口@@、法人单位@@、自然资源和@@空间@@地理@@、宏观经济@@、电子证照等基础库的基础信息项@@，应当在行政机关之间无条件共享@@@@。
贵州省社科院大数据@@政策法律创新研究中心副主任吴月@@冠认为@@，在政府@@数据@@@@共享@@方面@@，贵阳@@将人口@@、法人单位@@等基础库的基础信息项作为无条件共享@@的内容@@，为打破数据@@孤岛迈出了坚实一步@@。他还表示@@，贵阳@@将政府@@数据@@@@共享@@协调机制具体化@@，为数据@@共享@@@@中可能出现的冲突设置了解决机制@@。
在开放@@方面@@，贵州征求意见稿@@称@@，对政府@@数据@@@@@@，行政机关应当按照无条件开放@@@@、依申请开放@@@@、依法不予开放@@等三类进行管理@@，并遵守相关法律@@、法规的相关规定@@；行政机关不得开放@@涉及@@国家秘密@@、商业秘密@@、个人隐私的政府@@数据@@@@@@。
在郑磊看来认为@@，贵阳@@的征求意见稿@@在共享@@方面写得较具体@@，至于具体怎么开放@@@@，还待进一步具体细化和@@加大力度@@，但贵阳@@迈出了重要一步@@，未来需要一步步来推动@@。
数据@@开放@@@@应急机制待完善@@
近年@@来@@，为促进大数据@@产业发展@@，贵阳@@在政府@@数据@@@@开放@@共享@@方面迈出了较大步伐@@。
由复旦大学和@@提升政府@@治理能力大数据@@应用技术国家工程实验室发布的@@《2017中国地方政府@@数据@@@@开放@@平台@@报告@@》显示@@，贵阳@@政府@@数据@@@@在开放@@格式数量@@、元数据@@覆盖率@@、机构覆盖率@@、主题覆盖率@@、数据@@集数量等@@8项指标中表现相对@@较好@@，得分总排名第二@@，仅次@@于上海@@。
报告负责人郑磊提到@@，相对@@2015年@@他们做的评估报告@@，各平台@@进步最大的是贵阳@@@@，虽然目前各平台@@都还普遍面临不少问题@@，包括如何开放@@真正能用的数据@@@@，开放@@完整的@@、原始的@@、可机读的@@、非专属的@@、机构化的@@、高价值的数据@@集等@@。
对于未来的数据@@共享@@@@和@@开放@@@@，吴月@@冠建议@@，可以考虑规范政府@@数据@@@@共享@@开放@@中的应急机制建设问题@@。大面积的政府@@数据@@@@共享@@开放@@@@，其安全压力和@@问题必然突出@@，可以通过出台应急预案@@、完善大数据@@条件下的应急管理协调机制等方式@@，开展政府@@数据@@@@的应急管理工作@@。
另外@@，可以考虑进一步细化避免向行政相对@@人重复采集数据@@的控制措施@@。比如重复采集数据@@的认定标准@@、认定机构@@、异议及救济方式等@@。
2017年@@上半年@@贵阳@@市@@GDP同比增长@@11.6%，比全国高@@4.7个百分点@@，排全国省会城市前列@@。贵阳@@统计局@@发布的分析报告称@@，贵阳@@大数据@@带来的新业态还待进一步爆发@@。
当前@@，贵阳@@大数据@@产业发展向好态势明显@@。今年@@@@7月@@，贵州政府@@与美国苹果公司在贵阳@@签订@@iCould战略合作框架协议@@，后者将投资@@10亿美元在贵安新区建设苹果在中国大陆的首个数据@@中心@@。
官方表示@@，该项目是贵州省实施大数据@@战略以来投资规模最大@@、用户服务范围最广的项目@@，将会对全省云计算产业发展产生巨大的引领作用@@。
