习近平总书记在党的十九大报告中指出@@，坚持以人民为@@中心@@，践行全心全意为@@人民服务的根本宗旨@@，强调转变政府@@职能@@，深化简政放权@@，创新监管方式@@，增强政府@@公信力和执行力@@，建设人民满意的服务型政府@@@@。本届政府@@持续深化@@“放管服@@”改革@@，大力推进@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”，各级政府@@综合性实体政务@@大厅@@@@（以下简称@@“政务@@大厅@@”）和网上办事大厅建设迈上新台阶@@，形成了网点覆盖全国@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 体系@@，部分地方初步建成省市@@县统一@@的互联网@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，有力推动了@@“放管服@@”改革@@，特别是行政审批@@制度@@、权责清单制度@@、“多证合一@@@@”等@@改革@@措施落地见效@@，切实方便了企业群众办事@@，促进了行政权力阳光运行@@。同时@@，各地政务@@大厅@@也面临着理顺体制机制@@、实现数据@@共享@@、提升服务效果等@@新挑战@@。
为@@全面了解政务@@大厅@@发展现状和面临的困难问题@@，2017年@@2月@@至@@8月@@，按照@@《国务院办公厅关于开展全国@@@@欧宝娱乐靠谱吗 体系@@普查的通知@@》（国办函@@〔2017〕17号@@）要求@@，全国@@3208个@@县级以上地方政府@@@@（含新疆生产建设兵团@@）报送了大厅基本情况@@@@、事项进驻办理情况@@、信息化系统情况@@，以及标准化建设与应用@@、服务信息公开@@、监督管理制度等@@方面有关数据@@@@，并反映了大厅发展面临的主要问题与政策建议@@，国办政府@@信息与政务@@公开办公室@@在清华大学公共管理学院支持下对普查数据@@及情况进行了梳理分析@@。有关情况如@@下@@。
一@@、基本情况@@
地方各级党委政府@@高度重视综合性政务@@大厅@@工作@@，推行@@市@@县乡@@（或省市@@县乡@@、省市@@县乡村@@）多级政务@@大厅@@统一@@服务标准@@、统一@@业务系统@@、统一@@管理监督@@，实行@@“一@@个@@窗口受理@@、一@@站式办理@@、一@@条龙服务@@”，全国@@欧宝娱乐靠谱吗 体系@@初步形成@@；多个@@地方初步建成统一@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，实现了线上线下一@@体化运行@@。
政务@@大厅@@服务网点实现全覆盖@@。截至@@2017年@@4月@@，全国@@县级以上地方各级人民政府@@共设立政务@@大厅@@@@3058个@@，覆盖率@@94.3%。其中@@，省级@@政务@@大厅@@@@19个@@（含新疆生产建设兵团@@），地级市@@@@政务@@大厅@@@@323个@@，县级政务@@大厅@@@@2623个@@，直辖市@@区@@县政务@@大厅@@@@93个@@。此外@@，乡镇@@（街道@@）共设立便民服务中心@@38513个@@，覆盖率@@96.8%；国务院部门共设立政务@@大厅@@@@42个@@。江西@@、广西@@、四川@@、贵州@@、云南@@、甘肃@@、宁夏@@7个@@省@@（区@@）已实现省@@、市@@、县三级政务@@大厅@@全覆盖@@。
图@@1 全国@@政务@@大厅@@覆盖情况@@
政务@@大厅@@是@@群众办事的主要渠道@@。近年@@来@@，各级政务@@大厅@@积极推进审批@@部门和事项全面进驻@@，努力推动群众关注@@度高@@、办理量大的服务事项进驻@@，不断拓展服务功能@@、提升办事效率@@，大部分实现了从单一@@审批@@向综合服务转变@@，已经成为@@当地群众办事的主要渠道@@。普查数据@@显示@@，2016年@@政务@@大厅@@总办件@@量@@6.02亿件@@@@，相当于每个@@大厅办理@@19.7万件@@@@，日均办理@@784件@@。从大厅年@@平均办件@@量来看@@，地级市@@@@大厅最高@@，达@@52.6万件@@@@，省级@@大厅次@@之@@，为@@40.4万件@@@@，直辖市@@区@@县大厅@@28.9万件@@@@，县级大厅@@14.7万件@@@@。目前@@，群众在政务@@大厅@@办件@@量远超过互联网@@平台@@@@，地级市@@@@86.9%的办件@@量发生在政务@@大厅@@@@，西部地区@@更是高达@@@@97%。
图@@2 具有政务@@大厅@@和网上平台@@的地区@@两类渠道办件@@量对比@@
政务@@大厅@@是@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”的线下支撑@@。近年@@来@@，各地各部门按照@@统一@@要求@@@@，大力推行@@@@“互联网@@＋欧宝娱乐靠谱吗 ”，取得明显成效@@，浙江@@、广东@@、贵州@@、江苏等@@@@地已经建成覆盖省市@@县各级的统一@@互联网@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@。从各地推行@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”的情况看@@，凡是线下实体政务@@大厅@@与网上办事平台@@实现一@@套系统办事@@、一@@体化运行的@@，均取得了较好实际效果@@。如@@，江苏省升级改造各级政务@@大厅@@@@，推行@@“不见面@@”审批@@，对省市@@县三级@@5300余个@@政府@@机构的@@66万多项行政权力事项和公共服务事项进行统一@@管理@@、动态更新@@，打造纵横全覆盖@@、事项全口径@@、内容全方位@@、服务全渠道的网上网下一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@。以地级市@@@@网上办事平台@@为@@例@@，有政务@@大厅@@支撑的平台@@@@，可受理的行政许可事项比没有政务@@大厅@@支撑的平台@@@@多@@50.5%，其中@@，能够即时办结的事项@@（又称@@“即办件@@@@”）数比没有政务@@大厅@@支撑的多@@274%，能在@@1个@@工作日内办结的事项数比没有政务@@大厅@@支撑的多@@@@320%，平均预约量多@@26%。
图@@3 有无政务@@大厅@@支撑的网上平台@@进驻事项对比@@
图@@4 2016年@@有无政务@@大厅@@支撑的网上平台@@平均办事预约量对比@@
政务@@大厅@@是@@咨询@@会办的综合平台@@@@。不少地方政务@@大厅@@集协调中心@@、求助中心@@、调解中心为@@一@@体@@，统一@@运行@@、协同服务@@，全方位解决企业群众办事过程中遇到的困难@@。如@@，四川@@省@@成都市@@新津县在政务@@大厅@@设立民生诉求会办中心@@，统一@@接收群众咨询@@投诉@@，协调推动部门办理@@，年@@均受理群众诉求@@5000多件@@@@，办结率@@100%。另外@@，全国@@有@@471个@@政务@@大厅@@进驻了统一@@的@@12345等@@欧宝娱乐靠谱吗 热线@@，多地政务@@大厅@@配备了专业导办督办@@人员@@，开展咨询@@引导@@。其中@@，天津市@@依托政务@@大厅@@@@，将@@原政府@@部门的@@53条服务热线@@@@，统一@@整合为@@@@“88908890”，并配备@@500多人的支撑队伍@@，对群众的办事咨询@@进行答复@@，对反映的问题及时转办@@、交办@@、督办@@，真正做到@@“拨拨就灵@@”。
图@@5 政务@@大厅@@进驻统一@@服务热线@@情况@@
政务@@大厅@@组织保障体系@@初步健全@@。各地区@@普遍设立了@@欧宝娱乐靠谱吗 管理办公室@@、行政审批@@局等@@专门机构@@，负责统筹推进政务@@大厅@@建设@@、管理监督进驻业务部门@@、优化创新具体@@欧宝娱乐靠谱吗 ，成为@@落实行@@政审批@@制度改革@@@@、促进政府@@职能转变的重要力量@@。四川@@、北京@@、上海@@、江苏等@@@@16个@@省@@级政府@@还出台了相关的管理规定@@或管理办法@@@@，对政务@@大厅@@建设@@、部门事项进驻@@、办事服务标准等@@提出规范要求@@@@。其中@@，四川@@省@@于@@2013年@@率先颁布@@《四川@@省@@欧宝娱乐靠谱吗 条例@@》，推进审批@@项目@@、办事制度@@、服务模式@@、办公场地和设施标准化建设@@；福建省福州市@@于@@2014年@@出台@@《福州市@@行政服务条例@@@@》，将@@“马上就办@@”、“两集中@@、两到位@@”、“一@@次@@性告知@@”等@@制度以地方法规形式写入条例@@@@。
表@@1 省级@@欧宝娱乐靠谱吗 管理规定@@（办法@@）
