让@@人没有@@想到的@@,还有@@@@“数字@@福建@@@@”后@@来的奔跑速度@@。

  就@@在@@习近平@@做出批示仅仅半个月@@后@@@@,在@@2000年@@10月@@27日@@闭幕的中共福建@@省委六届十二次@@全会@@上@@@@,“数字@@福建@@@@”被写入省委提出@@的@@“十五@@”计划@@纲要建议@@。全会@@《决议@@》提出@@:“加快@@开发利用@@全省信息技术和资源@@,建设@@以实现@@国民经济和社会信息化@@@@为目标@@,以信息资源数字@@化@@、网络化@@和信息共享为主要内容的@@‘数字@@福建@@@@’。”

  这是@@@@“数字@@福建@@@@”首次@@公开亮相@@,受到广泛关注@@@@。

  第@@二天@@,“数字@@福建@@@@”建设@@方案专家论证会就@@在@@福州召开@@。习近平@@会见专家并与他们座谈@@。他说@@,建设@@“数字@@福建@@@@”,是@@福建@@实施以信息化@@带动工业化发展战略的一个实际行动和重大举措@@@@。

  两个月@@后@@@@,习近平@@主持召开@@省政府@@专题@@会议@@,研究@@“数字@@福建@@@@”建设@@工作@@方案@@。正是@@这次@@会议@@,明晰了@@@@“数字@@福建@@@@”的概念@@、内涵@@,以及远期和近期建设@@目标@@。

  可以说@@,也正是@@这次@@会议@@@@,正式吹响了@@福建@@全力攻占信息化@@战略制高点的号角@@。

  会议明确@@,“数字@@福建@@@@”即@@信息化@@的福建@@@@,是@@以福建@@省为对象的数字@@化@@、网络化@@、可视化和智能化的信息集成及应用系统@@,它将@@全省各部门@@、各行业@@、各领域的信息通过数字@@化和计算机处理@@,最大程度地集成和利用@@各类信息源@@,快速@@、完整@@、便捷地提供各种信息服务@@,实现@@国民经济和社会信息化@@@@。“十五@@”期间@@,重点抓好基础设施@@@@、重点应用@@、信息空间@@技术研究@@开发等方面的十几项工程@@@@。

  习近平@@在@@会上@@阐述了@@建设@@@@“数字@@福建@@@@”的重大意义@@。他说@@,这是@@@@福建@@@@“增创新优势@@,更上一层楼@@”的一大举措@@@@。建设@@“数字@@福建@@@@”,攻占信息化@@的战略制高点@@,可以统揽我省信息化@@全局@@,发挥后@@发优势@@,实现@@社会生产力的跨越式发展@@,意义十分重大@@。

  为统筹全省信息化@@建设@@工作@@@@,省政府@@决定成立@@@@“数字@@福建@@@@”建设@@领导小组@@,习近平@@亲自担任组长@@,3位副省长@@担任副组长@@,成员包括@@18个省直厅局主要负责人@@。领导小组下设办公室@@,挂靠在@@省计委@@,办公室主任由副省长@@兼任@@。如此高规格@@,可见省委@@、省政府@@对@@“数字@@福建@@@@”建设@@高度重视@@。

  这次@@专题@@会议还议定@@,成立@@“数字@@福建@@@@”专家委员会@@,主任由王钦敏担任@@;成立@@顾问委员会@@,由中科院院士童庆禧等@@30多位专家@@学者组成@@。

  在@@2001年@@2月@@召开的福建@@省九届人大四次@@会议上@@,“数字@@福建@@@@”被写入习近平@@所作的@@《政府@@工作@@报告@@@@》。在@@会议批准通过的福建@@省@@“十五@@”计划@@纲要中@@,“数字@@福建@@@@”被列为重点建设@@项目@@@@。

  本世纪初@@,电脑@@、手机正在@@普及@@,智能手机还未出现@@,笔记本电脑@@尚属奢侈品@@,对信息化@@浪潮@@,人们只有@@初步体验@@,切身感受还不深@@。在@@此背景下@@,福建@@率先提出@@推进@@“数字@@福建@@@@”建设@@,可谓洞见未来@@,超前@@引领@@。

  3.一次@@严肃的@@“信息化@@扫盲@@”

  正因为超前@@@@,当时在@@现实中确实有@@人连@@“数字@@福建@@@@”是@@什么都搞不清楚@@,为了@@建设@@好信息化@@的福建@@@@,习近平@@不仅亲自解释@@“数字@@福建@@@@”,并且在@@不同的场合多次@@要求领导干部学习信息化@@知识@@,善于运用信息化@@提升工作@@效率@@。

  在@@省政府@@@@2001年@@第@@一次@@全体会议上@@,习近平@@十分严肃地指出@@:“我们提出@@@@‘数字@@福建@@@@’工程@@,指的是@@建设@@信息化@@的福建@@@@,有@@的同志竟以为又要搞@@‘数字@@出干部@@’了@@。”他批评了@@干部队伍中存在@@的@@“科盲@@”现象@@,并告诫在@@座的各地各部门领导干部@@,应多思@@、多学@@、多干@@。

  2001年@@3月@@23日@@,在@@“数字@@福建@@@@”建设@@领导小组@@成员会议上@@,习近平@@特别要求@@,公务员队伍要加强@@“信息化@@扫盲@@”工作@@,把信息化@@普训与公务员队伍达标考核相结合@@,提高公务员信息化@@知识水平@@。就@@在@@前@@一天晚上@@,省政府@@学习中心组还召开扩大学习会@@,邀请王钦敏作@@“信息化@@与数字@@福建@@@@@@”报告@@,带头学习信息化@@知识@@。

  2002年@@1月@@16日@@,在@@全省政务@@信息网@@开通仪式上@@,习近平@@再次@@强调@@,各地各部门的领导干部@@,必须加紧学习网络化@@知识@@,要着眼于应用@@,积极组织各自的信息上网@@,传达最新信息@@,提高信息的质量@@,开展信息服务和互动沟通@@,提升政府@@工作@@效率@@。

  顶层设计@@,科学有@@序推进@@建设@@@@

  “在@@实现@@@@‘数字@@福建@@@@’的建设@@目标@@中@@,要总体规划@@@@,统筹安排@@,密切协作@@,形成合力@@,集中有@@限力量@@,整合@@配置资源@@,突出重点@@,分期实施@@,努力形成自己的特色@@,促进我省信息化@@建设@@的跨越式发展@@。”

  ——2000年@@12月@@23日@@,习近平@@在@@福建@@省政府@@专题@@会议上的讲话@@

2002年@@3月@@,习近平@@总书记@@(时任福建@@省委副书记@@、省长@@)到福建@@省空间@@信息工程@@研究@@中心@@调研@@。(资料图片@@)

  2002年@@3月@@,习近平@@总书记@@(时任福建@@省委副书记@@、省长@@)到福建@@省空间@@信息工程@@研究@@中心@@调研@@。(资料图片@@)

  1.影响深远的@@“131”计划@@

  “数字@@福建@@@@”蓝图已绘@@,如何化为现实@@?注重顶层设计@@与系统工程@@相结合的理念@@,是@@17年@@“数字@@福建@@@@”建设@@一直遵循的模式@@,为我国区@@域信息化@@建设@@提供了@@先导和示范@@。

  2000年@@12月@@23日@@,习近平@@主持召开@@福建@@省政府@@@@“数字@@福建@@@@”建设@@专题@@会议时@@,要求在@@实现@@@@@@“数字@@福建@@@@”的建设@@目标@@中@@,总体规划@@,统筹安排@@,密切协作@@,形成合力@@。

  这一理念@@,成为此后@@推进@@“数字@@福建@@@@”建设@@的指引@@。

  2001年@@3月@@23日@@,“数字@@福建@@@@”建设@@领导小组@@成员会议召开@@。会上@@,习近平@@指出@@,实现@@“数字@@福建@@@@”的建设@@目标@@,要在@@搞好规划的基础上@@,以信息资源的网络化@@为主体@@@@,在@@加强信息基础设施@@建设@@的同时@@,突出信息技术的创新应用和信息资源的整合@@与利用@@@@,这就@@是@@我们通常说的要有@@@@“路@@”、有@@“车@@”、有@@“货@@”,“路@@”“车@@”“货@@”要一体化@@。

  正是@@这次@@会议@@,审议通过了@@对@@“数字@@福建@@@@”建设@@影响深远的@@@@“131”计划@@,即@@:一个规划@@(“数字@@福建@@@@”“十五@@”建设@@规划@@)、三个工程@@@@(福建@@省公用信息平台@@@@、福建@@政务@@信息网@@络工程@@@@、福建@@空间@@信息工程@@研究@@中心@@)和一项政策@@(福建@@省信息共享政策@@)。

  习近平@@在@@会上@@要求@@,将@@3个启动工程@@同时作为示范工程@@抓实抓紧@@,确保年@@内@@“数字@@福建@@@@”建设@@取得阶段性成果@@;纳入当年@@省重点建设@@项目@@计划@@进行管理@@,充分论证建设@@方案@@,做到目标明确@@、任务到位@@、责任到人@@。

  在@@建设@@步骤上@@,坚持@@“总体规划@@,分期实施@@,突出重点@@”。前@@3年@@,建立若干不同层次@@@@、不同行业@@、不同领域的示范工程@@@@;后@@2年@@,示范成果在@@各行业@@@@、各区@@域@@、各领域推广应用@@。

  3个启动工程@@也是@@@@“数字@@福建@@@@”的骨干工程@@@@。福建@@省公用信息平台@@@@是@@面向社会服务的公共信息基础设施@@@@,服务公众@@;福建@@政务@@信息网@@络工程@@@@是@@推进政务@@信息化@@的基础设施@@@@;福建@@空间@@信息工程@@研究@@中心@@是@@@@“数字@@福建@@@@”建设@@的技术支撑和人才培养@@基地@@、政产学研用结合开放实验室@@。

  这次@@会议还提出@@@@,抓紧制定资源共享政策@@,“信息资源共享政策是@@@@‘数字@@福建@@@@’建设@@的重要保障@@,要对全省信息资源进行普查@@,提出@@信息资源的开发@@、整合@@、利用@@方案@@”,并在@@全国已有@@的基础上@@,根据省情@@,制定出相关标准@@。

  这点颇让@@王钦敏自豪@@。“如果各个政府@@部门信息化@@都做好了@@@@,但却没有@@统筹协调@@@@,标准不一样@@,没法兼容@@,没法共建共享@@,那么@@,还是@@信息孤岛状态@@,实现@@不了@@信息资源的挖掘@@、利用@@。很欣慰@@,‘数字@@福建@@@@’建设@@一开始就@@抓住了@@这个关键点@@。”他说@@。

  2001年@@以后@@@@,《福建@@省政务@@信息网@@管理暂行办法@@》《数字@@福建@@@@元数据@@标准@@》等先后@@出台@@@@,促进了@@政务@@信息资源的标准化和共建共享@@。2010年@@11月@@,提升完善的@@《福建@@省政务@@信息共享管理办法@@》出台@@,并明确规定@@“共享为原则@@、不共享为例外@@”。

  这次@@会议还议定了@@一项沿用至今的硬约束@@——政府@@部门信息化@@建设@@项目@@@@,必须先报省数字@@办统筹@@、审核@@,再提请@@“数字@@福建@@@@”建设@@领导小组@@审定@@。2001年@@4月@@17日@@召开的省政府@@专题@@会议@@,还进一步明确@@:“数字@@福建@@@@”建设@@领导小组@@办公室研究@@确定@@上报的重大建设@@项目@@@@,必须经过专家委员会@@认真审议@@,形成的项目@@上报材料或项目@@建设@@安排意见@@,应由专家委员会@@主任王钦敏教授审签@@。

  “到现在@@还是@@这样@@@@,政府@@建设@@项目@@都必须过专家委员会@@这一关@@,需要我审签之后@@才能实施@@。”仍担任@@“数字@@福建@@@@”专家委员会@@主任的王钦敏@@,笑称自己是@@@@“经费杀手@@”,因为他的@@“一支笔@@”,不少项目@@的建设@@经费被大幅缩减@@。

  这次@@会议之后@@@@,“数字@@福建@@@@”顶层设计@@步步为营@@,有@@序推进@@,逐步完善@@。

  2001年@@11月@@,《数字@@福建@@@@“十五@@”建设@@规划@@》出台@@,顶层设计@@的理念进一步明晰@@——建立在@@@@“数字@@福建@@@@”建设@@领导小组@@统筹下@@、综合部门协调@@@@、职能部门依职分工推进@@、充分发挥专家作用的组织协调@@架构和规划@@、项目@@、资金@@、评价等一体化管理推进机制@@;贴近社会@@、贴近民生@@、贴近企业的应用要求@@;从基础入手@@、突破重点的发展框架和带动产业@@、带动社会的实现@@路@@径@@,并组织实施一系列重点工程@@@@。

  在@@起步之年@@取得初步成效的基础上@@,2002年@@,“数字@@福建@@@@”进一步巩固和完善@@“131”计划@@,同时实施@@“339”建设@@计划@@@@。

  “339”计划@@包括三个基础工程@@@@、三类示范项目@@@@、九个信息应用系统@@。三个基础工程@@是@@@@:省级政府@@公众信息服务平台@@@@、省网络安全监控中心@@、分布式基础数据@@库@@;三个示范项目@@是@@@@:电子商务示范工程@@@@、信息技术改造传统产业示范工程@@@@、电子公文传输系统示范工程@@@@;九个信息应用系统@@涉及环境生态监测@@、国土资源@@、海洋生态@@、公安信息@@、储备粮油信息@@、国民经济动员@@、国民经济与社会信息@@、文化信息和计划@@生育等方面@@。

  由此@@,“数字@@福建@@@@”建设@@由政务@@向更多@@领域拓展@@,扩大应用范围@@,让@@“数字@@”在@@工作@@@@、生活等多方面活起来@@、用起来@@。

  一步先@@,步步先@@。如今回望@@,“数字@@福建@@@@”建设@@元年@@的@@策略@@、举措@@,可谓高屋建瓴@@、短长兼顾@@、实在@@实效@@。

  王钦敏讲述@@:

  我记得当时习省长@@问我@@:“你要做什么@@?”我反问他@@:“你需要我做什么@@?”习省长@@说@@:“我要一点击鼠标@@,就@@能看到全省的数据@@@@。”

  正因为有@@这样@@的全局观@@,所以@@,习近平@@同志从一开始就@@非常注重顶层设计@@@@,包括推动成立@@@@“数字@@福建@@@@”建设@@领导小组@@,并亲自担任组长@@。具体办事机构@@——省数字@@办也依托在@@具有@@统筹协调@@职能的省计委@@。这样@@,统筹协调@@能力大大加强@@,避免了@@很多纷扰@@,工作@@效率高@@。

  工业化国家信息化@@的实践证明@@,没有@@政府@@的导向性投入和宏观协调@@@@,很难牵动信息化@@进程沿健康的道路@@发展@@。信息化@@的关键问题在@@于统筹协调@@@@,因此我在@@建议书中建议由省里的负责同志担任领导小组组长@@。但没想到习省长@@如此重视@@,更没想到他会亲自担任领导小组组长@@。这在@@正在@@进行信息化@@建设@@的省份@@中@@,是@@绝无仅有@@的@@。

  推进信息化@@建设@@的最终目标是@@实现@@信息资源的共建共享和协同应用@@。“数字@@福建@@@@”首抓顶层设计@@@@,重点谋划信息源@@、信息网@@、政策法规@@、人才培养@@、基础设施@@、信息化@@应用工程@@等关键要素的部署@@及其协调@@发展@@,并将@@此融入到系统工程@@建设@@中@@,为实现@@目标奠定了@@良好基础@@。

  2.亲力亲为@@,倾情推动@@

  主持审议通过@@“131”计划@@之后@@@@,习近平@@又多次@@召开专题@@会议@@,到有@@关单位调研@@,部署@@、协调@@“数字@@福建@@@@”建设@@相关事项@@,亲力亲为@@,悉心指导@@,倾情推动@@——

  2001年@@6月@@28日@@,参加@@福建@@省金税工程@@开通仪式@@,察看税收信息化@@建设@@情况@@;

  2001年@@10月@@18日@@,率省直有@@关部门负责人到邮电系统调研@@,要求电信部门抓住建设@@@@“数字@@福建@@@@”这一契机@@,在@@推进国民经济和社会信息化@@的进程中大显身手@@;

  2001年@@11月@@23日@@,主持召开@@“数字@@福建@@@@”建设@@领导小组@@全体会议@@,向在@@闽的@@“数字@@福建@@@@”专家委员会@@和顾问委员会@@17位专家@@、顾问颁发聘书@@;就@@2002年@@的@@“数字@@福建@@@@”建设@@,要求加大政务@@信息化@@建设@@力度@@,通过政务@@信息网@@络和信息共享系统建设@@@@,推动政府@@各部门提高办事效率@@、管理水平@@、服务质量@@,加快@@政府@@办公业务规范化@@、网络化@@、无纸化@@、信息资源化@@、决策民主化的进程@@,促进廉政建设@@@@;

  2002年@@1月@@16日@@,参加@@“数字@@福建@@@@”骨干工程@@建成暨全省政务@@信息网@@开通仪式@@,并对政务@@信息化@@工作@@做出部署@@@@,要求省直各部门单位务必在@@@@5月@@以前@@建成本部门的局域网@@,确保上半年@@全省政务@@信息网@@联通所有@@的省直单位@@,各设区@@市@@、县@@(区@@)也要在@@年@@内建好本地的联通所有@@市@@、县@@(区@@)直单位的横向网@@,并实现@@与全省政务@@信息网@@的联通@@。当天@@,他还察看了@@福州市鼓楼区@@湖前@@小区@@信息化@@社区@@@@、省空间@@信息工程@@研究@@中心@@、省网络交互中心@@、省政务@@信息网@@络主机房等@@;

  2002年@@5月@@17日@@,在@@《福建@@日@@报@@》发表@@《缩小数字@@鸿沟@@,服务经济建设@@@@》的署名文章@@,文章指出@@,在@@现阶段和今后@@一个时期@@,我省信息化@@建设@@要继续围绕@@“数字@@福建@@@@”抓好三个重点@@:抓好信息化@@基础设施@@建设@@@@;以应用为重点推进信息化@@@@;抓好信息产品的科研生产@@,集中力量抓住关系国家安全和对产业发展具有@@重大影响的核心技术@@,加大研究@@开发力度@@,推进产业发展@@;

  2002年@@6月@@7日@@,主持召开@@“数字@@福建@@@@”建设@@领导小组@@全体会议@@,确定@@抓好实现@@省直横向网全线开通等要事@@,加快@@“339”项目@@建设@@步伐@@;

  ……

  习近平@@亲力亲为@@的指导和推动@@,是@@强劲的动力@@,是@@巨大的激励@@,“数字@@福建@@@@”各个项目@@建设@@在@@科学的轨道上迅速推进@@。

  福建@@空间@@信息工程@@研究@@中心@@就@@是@@其中之一@@。

  在@@习近平@@的关心@@、支持和指导下@@,2001年@@5月@@,依托福州大学组建的福建@@空间@@信息工程@@研究@@中心@@正式成立@@了@@@@。

  对习近平@@和省政府@@的关心和支持@@,中心现任副主任柯瑞英至今回忆起来仍感慨不已@@。

责任编辑@@:qinpeng