1996年@@，一句发问激荡人心@@：中国离信息@@高速公路还有多远@@？当年@@@@，未来学家尼葛洛庞帝的@@《数字化@@生存@@》中译本出版@@，风靡一时@@。那时@@，中国虽已有了互联网@@@@，但网速慢且不稳定@@，人们对@@“数字化@@”还很陌生@@。
2000年@@，时任福建@@省省长习近平@@着眼未来@@，在@@全国率先提出建设@@@@“数字福建@@@@”，开启了福建@@大规模推进信息@@化@@建设@@的序幕@@。
17年@@来@@，“数字福建@@@@”不断创新发展@@，应用水平不断提升@@，覆盖了公共行政服务@@、群众生产生活@@、城市管理等@@方方面面@@，改变着人们的工作和生活方式@@。在@@一些应用领域@@，“数字福建@@@@”引领全国风向@@——电子政务@@@@，一张网从省里直通县乡@@，办文@@、开会不用东奔西走@@；就诊看病@@，一卡@@（社保卡@@）在@@手@@，全省通行@@……
“数字福建@@@@”的决策是@@如@@何出台的@@？又是@@如@@何建设@@的@@？本报记者深入福州@@@@、厦门等@@地@@，并走访福建@@省发展改革委@@、数字办等@@部门和相关企业@@，追寻习近平@@总书记@@在@@闽工作期间大力倡导和推进福建@@信息@@化@@建设@@的故事@@，探寻@@“数字福建@@@@”这项引领风气之先的重大政治@@、经济@@、民生工程建设@@的积极成效@@。
高瞻远瞩@@，布局@@“数字福建@@@@”建设@@
“建设@@‘数字福建@@@@’，攻占信息@@化@@的战略制高点@@，可以统揽我省信息@@化@@全局@@，发挥后发优势@@，实现社会生产力的跨越式发展@@，意义十分重大@@。”
——2000年@@12月@@23日@@，习近平@@在@@@@福建@@省政府@@专题@@会议上的讲话@@
1989年@@夏天@@，习近平@@总书记@@（时任宁德地委书记@@）到@@福州@@调研程控电话@@。（资料图片@@）
1.一段令人感念的通信情怀@@
信息@@论创始人香农将@@“信息@@”定义为@@“用来消除随机不确定@@性的东西@@”。从古至今@@，无论是@@政事@@、商事@@，还是@@民生之事@@，信息@@传递都非常重要@@，古有烽火传信@@、飞鸽传书@@，今有电话@@、电报@@、互联网@@。
在@@福建@@工作期间@@，习近平@@同志对发挥信息@@在@@经济@@社会发展中的重要作用一直很重视@@。
早在@@厦门工作期间@@，他就主抓经济@@信息@@系统建设@@工作@@。
时任厦门市计委副主任郑金沐向记者介绍说@@，上世纪@@80年@@代中期@@，为加快开放开发@@，厦门实施八大基础设施工程建设@@@@，组建经济@@信息@@中心@@、推动经济@@信息@@管理自动化@@，就是@@其中一项重要工程@@。
1984年@@，厦门被确定@@为全国经济@@信息@@四级网络系统中的中心城市和特区试点单位@@。1985年@@，厦门市成立经济@@信息@@中心@@。当年@@@@9月@@，厦门委托中国计算机系统工程公司开展经济@@信息@@系统总体规划和设计工作@@。
1986年@@4月@@21日@@，时任厦门市副市长习近平@@主持召开有国内计算机@@、经济@@学等@@领域知名专家参加的厦门市经济@@信息@@系统总体方案评审会@@，并通过了这个方案@@。
1986年@@6月@@，为加强对经济@@信息@@系统建设@@工作的领导@@，厦门市专门成立经济@@信息@@管理领导小组@@，习近平@@担任组长@@。
“当时@@的经济@@信息@@管理@@、办公自动化还是@@初步的@@，但这个系统的建成@@，为厦门市委@@、市政府@@进行经济@@分析@@、预测@@、决策和管理@@、宏观调控@@，提供了很好的支撑@@。”郑金沐说@@。
不仅对城市@@，对山区农村信息@@化@@建设@@@@，习近平@@一样重视并亲力亲为@@。在@@宁德工作期间@@，他就留下了一段至今仍让许多人津津乐道的@@“程控佳话@@”。
福建@@省通信管理局原局长杨锦炎就是@@见证者之一@@。
杨锦炎讲述@@：
通信业是@@信息@@社会重要的基础性@@、先导性@@、战略性产业@@。习近平@@对信息@@化@@的认识很有前瞻性@@，非常敏锐@@。
在@@1989年@@宁德地区邮电局汇报会上@@，时任地委书记习近平@@就强调@@“一定要突出邮电在@@经济@@发展中的地位@@”。他说@@：“经济@@要发展@@，邮电要先行@@。邮电在@@经济@@发展中的地位一定要突出出来@@。地方各级领导要重视这项工作@@，切实把工作做好@@。闽东现状是@@交通邮电亟待改善@@，但交通投资大@@、工期长@@，不是@@容易就解决的事@@。相比较还是@@邮电通信投资少@@，见效快@@，可行性大@@，通信改善可以弥补交通不足@@。这就是@@所谓@@‘脚不够长@@，要借助顺风耳@@’。”
1982年@@，全国第@@一个万门程控电话交换系统在@@福州@@开通@@，福建@@的电话通信从第@@二代的步进制跃升到@@当时@@国际上还没有普遍采用的第@@五代全数字程控交换@@，实现了从@@“摇把子@@”到@@“全电子@@”时代的历史性跨越@@。那时@@用的程控电话是@@进口的@@，要用外汇@@，还需要大量投资@@，地方政府@@要解决外汇和部分投资@@，省里规定除福州@@以外@@，每个地区可引进一个万门程控电话交换系统@@。
当时@@，“八山一水一分田@@”的福建@@交通十分落后@@，闽东老区更是@@如@@此@@。宁德地委决定@@“通信先行@@”，分别在@@当时@@的宁德市和经济@@相对发达的福安县各上一个万门程控电话@@。当时@@我是@@福安县邮电局局长@@。1989年@@7月@@8日@@，时任宁德地委书记@@习近平@@带着地区行署副专员汤金华@@、宁德地区邮电局局长和我@@，一同到@@省邮电管理局申请@@。我们来到@@福州@@电信局和省微波总站参观@@。习近平@@拿起话筒给北京打了个电话@@，一拨就通@@，声音很清晰@@。习近平@@说@@：“看了@@邮电的先进技术和设备@@，使我大开眼界@@。宁德要改变落后面貌@@，非加快发展邮电不行@@，邮电是@@基础建设@@的基础@@，电话不通@@，开放就是@@一句空话@@。闽东比较落后@@，但我们的通信一定不要落后@@，闽东的邮电要发展得快一点@@。”他当时@@就表态@@：“尽管我们的财政比较困难@@，但我们也要集中财力把它用在@@最急需的地方@@，我们要把宁德全区各县通信建设@@列定的项目@@，落实到@@县长的责任书上@@，这样才能使我们的目标得以实现@@。”
结果@@，宁德成了全省第@@一个上了@@2个万门程控电话交换系统的地区@@。当时@@宁德财政收入全省倒数第@@一@@，能下这个决心并做成这事@@，十分不易@@。
后来在@@省长任上@@，习近平@@对农村通信的关心和支持@@，也让杨锦炎这位@@“老邮电@@”感念至今@@。
杨锦炎讲述@@：
我省及时认识到@@@@“信息@@化@@的短板在@@农村@@，摆脱贫困必须@@‘通信先行@@’”。2001年@@，福建@@启动村村通@@电话建设@@@@，是@@2000年@@电信政企剥离后全国最早启动电信普遍服务工作的省份@@@@。但当时@@固定电话只允许电信部门一家干@@，进度不理想@@。我就这一问题向时任省长习近平@@作了汇报@@。
2002年@@5月@@17日@@，正值第@@@@34届世界电信日@@@@，习近平@@在@@@@《福建@@日@@报@@》发表@@《缩小数字鸿沟@@，服务经济@@建设@@@@》的署名文章@@。文章写道@@，帮助山区致富@@，必须缩小山区与沿海地区在@@获取信息@@方面的差异@@。要解决这一问题@@，就要加快电信普遍服务的进程@@，努力创造条件为山区提供更多@@的有价值的信息@@@@。各电信企业都应当为普及农村电信服务承担义务@@，政府@@相关部门应加大政策和资金扶持力度@@，确保@@“村村通@@”工程顺利进行@@。今后@@，还要适时地开发新的电信业务@@，提高农村通信的层次@@@@，为农村经济@@建设@@铺设信息@@公路@@，以实际行动服务农村经济@@建设@@@@。
习近平@@为解决农民最迫切需要解决的交通不便@@、信息@@不灵问题鼓与呼@@，省政府@@出台政策@@，全力支持@@。我省首创多家基础电信企业分片包干的做法@@，移动@@、联通也参与建设@@@@“固定移动@@@@”，按固话收费@@，政府@@适当补贴@@，力克农村通电话难题@@。此举被信息@@产业部向全国推广@@，加快了农村信息@@化@@进程@@。2005年@@9月@@28日@@，福建@@提前实现全省@@14595个建制村全部开通电话@@。
在@@互联网@@应用普及之前@@，邮电业是@@信息@@化@@的主力军@@。对邮电业在@@信息@@化@@建设@@中充分发挥作用@@，习近平@@时时关注@@@@、时时推动@@。
1994年@@，福州@@168声讯信息@@系统上线@@，向社会提供包括交通旅游@@、商品供求信息@@@@、公益服务等@@在@@内的信息@@咨询@@服务@@。时任福建@@省委@@常委@@、福州@@市委书记习近平@@鼓励福州@@电信@@“发展经济@@@@，通信先行@@”，希望福州@@电信加快发展@@，不断丰富@@、完善信息@@服务内容@@，实现信息@@资源共享@@，提升经济@@运行效率@@。
在@@“数字福建@@@@”建设@@之初@@，习近平@@多次@@听取福建@@省通信管理局的工作汇报@@，并实地调研@@，帮助协调解决问题@@。
2001年@@10月@@18日@@，时任福建@@省省长习近平@@到@@省邮电系统进行了一整天的调研@@。在@@座谈会上@@，他指出@@，邮电业是@@国民经济@@和社会信息@@化@@的@@“先行官@@”，随着知识经济@@时代的到@@来@@，邮电通信业的发展面临着前所未有的机遇@@，我省要抓住这个机遇@@，推动邮电业更大发展@@。电信部门还要抓住建设@@@@“数字福建@@@@”这一契机@@，在@@推进国民经济@@和社会信息@@化@@的进程中大显身手@@，做好服务@@。
2.一项着眼未来的战略决策@@@@
在@@世纪之交@@，随着信息@@技术不断革新@@，全球信息@@化@@浪潮涌动@@，信息@@化@@水平一步步提升@@，“数字化@@生存@@”渐行渐近@@。
1998年@@初@@，国际上提出@@“数字地球@@”的概念@@——把地球上的信息@@按空间@@位置加以整理@@，使之数字化@@@@、可视化@@、网络化@@，构成一个完整的地球信息@@模型@@，以便于通过网络相互查询协作@@、共建共享@@。这个提法@@，受到@@了当时@@中央领导的关注@@@@。“数字地球@@”由此升温@@，不断演化@@，如@@“数字城市@@”“数字社会@@”等@@。
习近平@@对此高度关注@@@@，意识敏锐@@。2000年@@，在@@福建@@省省长任上@@，他着眼未来@@，着眼于抢占信息@@化@@战略制高点@@，增创福建@@发展新优势@@，高瞻远瞩@@地做出了建设@@@@“数字福建@@@@”的战略决策@@，开启了福建@@大规模推进信息@@化@@建设@@的大幕@@。
这与一位欧亚科学院院士的建言密切相关@@。他就是@@@@1999年@@初@@从国外归来@@、对信息@@科学与技术有深入研究的时任福州@@大学副校长王钦敏@@。
现已身为全国政协副主席@@、全国工商联主席的王钦敏向记者深情回顾了@@17年@@前的@@“数字往事@@”。
王钦敏讲述@@：
2000年@@，当时@@的福建@@省计委正牵头编制福建@@省@@“十五@@”计划@@，省委@@、省政府@@领导要求@@，要在@@其中凸显当时@@方兴未艾的信息@@化@@内容@@。当年@@@@8月@@，我受邀在@@省计委做了信息@@化@@专题@@讲座@@，提出了@@“数字福建@@@@”示范工程的设想@@。
那时@@，信息@@技术革命正在@@全球兴起@@，国内很多省市也在@@搞信息@@化@@@@。但传统的信息@@化@@建设@@@@，只考虑要建多少兆网络@@、安装多少部电话@@，这些只是@@基础设施建设@@@@。我提出@@，信息@@化@@的关键应是@@以内容为灵魂@@，实现信息@@的挖掘和共享@@，网络只是@@通道@@。这就好比高速公路修好了@@，路上要有车有货@@，还要有交通规则@@。这样的信息@@化@@建设@@@@，需要通过实施示范工程来带动@@。
之后@@，我带着助手@@，到@@省直部门@@、各地市@@，对已有的信息@@资源和信息@@化@@发展现状展开全面调研@@，看了@@200多个数据@@库@@。2000年@@9月@@，我起草完成了@@《“数字福建@@@@”项目建议书@@》《“数字福建@@@@”总体框架方案@@》，提交给省政府@@和省计委@@。
2000年@@10月@@12日@@，时任福建@@省省长习近平@@在@@@@项目建议书@@上做出长篇批示@@。他指出@@：建设@@“数字福建@@@@”意义重大@@，省政府@@应全力支持@@@@。实施科教兴省战略@@，必须抢占科技制高点@@。建设@@“数字福建@@@@”，就是@@当今世界最重要的科技制高点之一@@。建设@@“数字福建@@@@”不是@@可望不可及的事情@@，我省在@@这方面有较好的人才和经济@@基础@@，经过努力是@@可以实现的@@。要选准抓住这个科技制高点@@，集中力量@@，奋力攻克@@。
习近平@@同时提出@@，省政府@@可成立@@“数字福建@@@@”建设@@领导小组@@，由他担任组长@@。
着眼长远@@，他还提出@@，要抓紧做好人才准备@@，在@@注意充分依靠省内专家的同时@@，善借外力@@，聘请和引进省外和国外的知名专家来闽@@，共谋建设@@@@“数字福建@@@@”的大事@@。
