前@@ 言@@
DB33/T 2036-2017《政务办事@@“最多跑一次@@@@”工作规范@@@@》拟分为以下几个部分@@@@：
--第@@ 2 部分@@：一窗受理@@、集成服务@@；
--第@@ 3 部分@@：欧宝娱乐靠谱吗 网@@电子文件归档数据@@规范@@@@；
…………
本部分@@为@@DB33/T 2036-2017的第@@@@2部分@@。
本部分@@按照@@@@GB/T 1.1-2009给出的规则起草@@。
本部分@@由浙江省机构编制委员会办公室提出并归口@@。
本部分@@起草单位@@：浙江省机构编制研究会@@、浙江省标@@准化研究院@@、台州市@@行政服务中心@@@@、衢州市@@行政服务中心@@管理办公室@@。
本部分@@主要起草人@@：张欢@@、董继鸿@@、姚画@@、郭林将@@、潘洋@@、裘丹娜@@、陈双斌@@、周树华@@、张英姿@@、袁琼@@。
1 范@@ 围@@
本部分@@规定了政务办事@@@@"一窗受理@@、集成服务@@"的术语和定义@@@@、工作要求@@@@、窗口@@设置@@、工作流程@@、管理要求@@@@和持续改进@@等内容@@。
本部分@@适用于市@@@@、县@@（市@@、区@@）行政服务中心@@的服务与运行管理@@@@。
2 规范@@性引用文件@@
下列文件对于本文件的应用是必不可少的@@。凡是注@@日期的引用文件@@，仅注@@日期的版本适用于本文件@@@@。
凡是不注@@日期的引用文件@@，其最新版本@@（包括所有的修改单@@）适用于本文件@@。
GB/T 32169.1 欧宝娱乐靠谱吗 中心运行规范@@@@ 第@@1部分@@:基本要求@@@@
GB/T 32169.3 欧宝娱乐靠谱吗 中心运行规范@@@@ 第@@3部分@@:窗口@@服务提供要求@@@@
DB33/T 2036.1 政务办事@@"最多跑一次@@@@"工作规范@@@@ 第@@1部分@@：总则@@
3 术语和定义@@
下列术语和定义@@适用于本文件@@@@。
3.1
一窗受理@@、集成服务@@
按照@@"前@@台综合受理@@、后台分类审批@@、统一窗口@@出件@@"的模式@@，简化环节@@、优化流程@@，推进@@政务办事@@@@"最多跑一次@@@@"。
3.2
综合窗口@@@@
设立@@于行政服务中心@@@@，提供综合受理@@、按责转办@@、统一出件@@等服务的工作单元@@。
3.3
容缺受理@@
对基本条件具备@@、主要申请材料齐全且符合法定条件@@，但次要条件或@@手续有欠缺的政务事项@@，经过申请人作出相应承诺后@@，先予受理@@，并一次性告知需补正的材料@@、时限和超期处理办法@@，材料补齐后@@，在承诺期限内及时@@出具办理结果意见@@，颁发相关批文@@、证照@@。
4 工作要求@@@@
4.1 推进@@"一窗受理@@、集成服务@@"，方便群众和企业办事@@，改善办事体验@@，按照@@"最多跑一次@@@@"要求@@，提升政务办事@@便捷度和满意率@@。
注@@：群众和企业到政府办事@@"最多跑一次@@@@"是指通过@@"网@@上申请@@、快递送达@@"、"网@@上申请@@、网@@上办结@@"、"网@@上申请@@、现场取件@@"、"现场申请@@、现场办结@@"、"现场申请@@、快递送达@@"，或@@其他制度设计能够使群众和企业只@@"跑一次@@"或@@"零上门@@"，但群众和企业自愿上门咨询@@@@、办事或@@取件的@@，不影响@@"最多跑一次@@@@"的认定@@。
4.2 欧宝娱乐靠谱吗 事项应向行政服务中心@@集中进驻@@，构建受审分离@@、前@@台后台衔接有序@@、协同联动@@、信息共享@@、实时监督@@、便捷高效的行政服务体系@@。
4.3 推进@@群众和企业到政府办事@@事项的分类整合和综合窗口@@@@的分类设置@@，增强办理事项分类和综合窗口@@@@布局的系统性@@、科学性@@、协调性@@。
4.4 应对@@"最多跑一次@@@@"事项编制服务指南完整@@版和简版@@，服务窗口@@可仅提供简版@@，同时应注@@明完整@@版的查询途径和获取方式@@，服务指南编制应符合@@ DB33/T 2036.1 的要求@@@@。
4.5 应结合@@"综合窗口@@@@"办事实际@@，建立配套的制度保障体系@@：
--加强管理监督@@，建立统一受理@@、按责转办@@、限时办结@@、统一督办@@、评价反馈等制度@@；
--提升服务效能@@，建立并联审批@@、容缺受理@@、统一收费等制度@@；
--围@@绕重点突破@@，建立高效审批@@、"区@@域能评@@、环评@@+区@@块能耗@@、环境标@@准@@"、"多图联审@@、多评合一@@、联合验收@@"、多证合一@@、证照@@联办@@、全程代理@@、邮寄送达等制度@@。
4.6 依托浙江@@欧宝娱乐靠谱吗 网@@，建设@@"一窗受理@@"平台@@和政务数据@@资源共享交换体系@@。
4.7 以浙江@@欧宝娱乐靠谱吗 网@@业务办理平台@@为支撑@@，推进@@"一窗受理@@、集成服务@@"向乡镇@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）延伸@@。
5 窗口@@设置@@
根据办事事项领域@@、办理流程关联度@@、办理数量和频度等要素@@，设立@@受理窗口@@@@：
--设立@@投资项目审批@@、商事登记@@、社会事务@@、公安服务@@、不动产交易登记@@、医保社保事务@@、公积金服务等方面@@"综合窗口@@@@"；
--年办件量少@@、与其他事项关联度低或@@季节性办理的其他事项@@，设立@@"其他综合事务@@"窗口@@；--部分@@办理量大@@、办理频度高与其他事项无关联度的即办件或@@受理专业性强的事项@@，根据需要设立@@@@"专业窗口@@@@"。
注@@：因场地条件限制无法整合进驻行政服务中心@@的分中心或@@部门办事大厅@@，应将受理系统纳入@@"一窗受理@@"平台@@，实现办理过程和结果统一监督@@，条件成熟后进驻行政服务中心@@@@。
6 工作流程@@
6.1 前@@台受理@@
6.1.1 综合窗口@@@@对现场提交的申请材料完整@@性进行审查@@，符合受理清单或@@经业务部门@@确认材料无误的@@，应当场予以接收@@，并在行政权力运行系统录入信息@@，向群众和企业出具受理通知@@。
6.1.2 综合窗口@@@@应受理符合容缺受理@@条件的审批事项@@，要求@@群众和企业作出容缺受理@@承诺@@，对不符合容缺受理@@条件的应当场告知@@。
6.1.3 申请材料不齐全或@@者不符合法定形式的@@，可由综合窗口@@@@当场出具材料补齐补正通知@@，一次告知需要补正的全部内容@@。
6.1.4 申请不符合受理条件的@@，应告知申请人@@。
6.1.5 通过邮寄申请材料进行预受理申请@@，综合窗口@@@@应及时@@将预受理结果告知群众和企业@@，并将申请信息@@、材料预受理结果等录入上传行政权力运行系统@@。
6.1.6 综合窗口@@@@应及时@@将纸质材料电子化@@，通过行政权力运行系统实时流转@@，纸制材料按需转交业务部门@@@@，并做好材料交接签收@@。
6.1.7 需多个部门办理的事项@@，综合窗口@@@@根据事项办理流程@@，将电子材料通过行政权力运行系统进行共享@@。
6.1.8 群众和企业办理非常驻部门的事项@@，综合窗口@@@@应与相关部门做好材料交接签收@@，电子材料通过行政权力运行系统实时流转@@到相应部门@@。
6.1.9 现场应配备导服台@@、信息查询设施@@、叫号系统等设施设备@@，运行管理@@、服务保障等要求@@可参照@@ GB/T 32169.1 中的有关规定执行@@，窗口@@服务可参照@@ GB/T 32169.3 中的有关规定执行@@。
6.2 后台审批@@
6.2.1 由综合窗口@@@@转交的受理材料@@，业务部门@@应及时@@对涉及本部门受理材料的合法性@@、规范@@性进行审核@@@@，并在规定时限内依法作出处理决定@@。
6.2.2 需多个部门开展联合办理的@@，相应业务部门@@应在规定时限内完成@@。
6.2.3 全流程网@@上办理的事项@@，业务部门@@接到电子材料后@@，应在规定时限内办结@@。
6.2.4 符合容缺受理@@条件的事项@@，综合窗口@@@@受理后@@，待群众和企业在承诺时间内补齐材料后@@，由综合窗口@@@@转交至业务部门@@@@，在规定时限内按程序完成办理@@。
6.2.5 各阶段办理信息应全部录入或@@通过数据@@同步方式进入行政权力运行系统@@。
6.2.6 应形成有效@@电子证照@@或@@结果文件@@,并归集入库@@,实行数据@@共享@@。
6.3 统一出件@@
6.3.1 业务部门@@在承诺办理时限内应将办理结果文书@@或@@证件转交综合窗口@@@@统一出件@@@@。
6.3.2 群众和企业通过窗口@@自取@@，应由综合窗口@@@@核对相关信息后发放办理结果文书@@或@@证件@@，并按要求@@办理交接签收@@。
6.3.3 通过邮寄方式送达的@@，应由综合窗口@@@@委托邮政窗口@@寄件送达@@，业务部门@@不得寄送@@。
6.3.4 综合窗口@@@@在送达办理结果文书@@或@@证件成功后@@，应及时@@与业务部门@@反馈送达结果情况@@。
7 管理要求@@@@
7.1 业务部门@@
7.1.1 相关业务板块所涉及事项应由本板块综合窗口@@@@统一受理@@，并及时@@进行公告@@。
7.1.2 负责制定相关业务板块所涉事项服务指南@@，并及时@@向综合窗口@@@@提供@@，受理清单及样本等信息内容合法@@、完整@@、及时@@、有效@@，依法减少和规范@@申请材料@@，不得设置无法定依据的要求@@@@@@。
7.1.3 业务板块牵头部@@门负责协调督促相关部门开展联合办理@@。
7.1.4 应按@@"容缺受理@@"要求@@标@@明实行容缺的材料@@，发生变化时及时@@通知综合窗口@@@@予以更新@@。
7.1.5 应按@@时按程序办理综合窗口@@@@转送的受理材料@@，形成办理意见或@@作出办理决定@@，制作结果文书@@或@@证件@@，及时@@回送综合窗口@@@@@@。
7.1.6 负责向综合窗口@@@@提供业务支持及专业咨询@@解答工作@@，非常驻部门非驻场时间办理事项@@，部门在接到综合窗口@@@@通知后应及时@@通过电话@@、网@@络等形式或@@到现场提供咨询@@服务@@。
7.1.7 应对@@综合窗口@@@@受理@@、出件工作进行监督@@。
7.1.8 应明确本部门驻行政服务中心@@首席代表@@（负责人@@）业务审批权限@@，包括但不限于以下职权@@：
--对即办件的直接审批权@@，由窗口@@直接受理@@、审核@@、发证@@（结果文书@@）；
--对承诺件的处置权@@（除特别重大@@、疑难@@、复杂事项外@@）；
--对联办件@@，代表本部门参加联合审批并发表意见@@；
--对确需技术论证或@@踏勘等环节的事项@@，协调相关人员按要求@@完成@@；
--收费事项的执行权@@。
7.2 行政服务中心@@
7.2.1 应建立日常争议解决机制及受理业务规范@@定期协调机制@@，协调督促相关部门对受理业务过程中的疑难@@问题@@作出解决办法@@，并对业务部门@@实行统筹协调和监督考核@@。
7.2.2 应根据群众和企业政务办事@@需要提供导办服务@@，开展配套服务区@@的日常管理@@。
7.2.3 应监督业务部门@@提供服务指南@@,并根据受理清单及样本@@、业务咨询@@库提供咨询@@服务@@，实行一次性告知@@，对群众和企业做出清晰明确答复@@，并提供相关事项的服务网@@址@@、服务指南及其他需要查询的相关服务内容@@。
7.2.4 应开设预约取号功能@@，实行预约服务@@。
7.2.5 应具备满足政务办事@@需求的接待受理能力@@，办事业务繁忙时@@，实行延时服务@@。
注@@：经常出现需延长工作时间的情况@@，应及时@@增设综合受理窗口@@@@，增加综合受理人员@@。
7.3 综合窗口@@@@
7.3.1 应开展无差别受理服务@@，对群众和企业办事申请材料是否齐备@@、规范@@进行核查@@。
7.3.2 根据业务种类及与部门商议结果@@，协调督促邮政窗口@@对快递寄送材料进行签收@@、分发@@、登记等处理@@。
7.3.3 负责将受理的办件材料移交业务部门@@并作好后续跟踪工作@@。
7.3.4 负责业务部门@@办理结果文书@@或@@证书的统一出件@@工作@@。
7.4 工作人员@@
7.4.1 应根据综合窗口@@@@设置@@和@@"一窗受理@@、集成服务@@"改革后大厅引导帮办等服务要求@@配置工作人员@@@@，建立专业化@@、高素质@@、复合型综合窗口@@@@受理及@@欧宝娱乐靠谱吗 队伍@@。
7.4.2 行政服务中心@@应建立综合窗口@@@@工作人员@@管理制度@@，明确工作职责@@，并开展转岗调配@@、教育培训@@、服务规范@@@@、考勤考核等工作@@。
7.4.3 业务部门@@应对@@综合窗口@@@@人员提供动态业务培训和窗口@@实时咨询@@@@、疑难@@答疑和在岗业务指导@@。
7.4.4 提供服务时语言@@文明@@、态度热情@@，细致周到@@、操作规范@@@@。
8 持续改进@@
8.1 畅通综合窗口@@@@与业务部门@@提出改进诉求和动议的渠道@@，及时@@发现问题@@@@。
8.2 应对@@服务评价的方式@@、指标@@等评价要素进行改进@@，确保其合理性和实用性@@。
8.3 应建立改进跟踪复查机制@@，实时公开和反馈复查验证信息@@。
8.4 应建立长效机制@@，确保落实到位@@。
8.5 应对@@综合窗口@@@@服务评价及改进工作全面总结@@，持续改进@@和提升综合窗口@@@@服务质量@@。
