川渝协同立法在我市的首个成果@@——《重庆市@@优化营商环境@@条例@@》将于@@7月@@1日@@起施行@@

　　3月@@31日@@，《重庆市@@优化营商环境@@条例@@》经市五届人大常委会第二十五次@@会议通过@@，将于@@7月@@1日@@起施行@@。

　　2020年@@7月@@，经川渝两省市党委批准@@，两省市人大常委会签订了@@《关于协同助力成渝地区双城经济圈建设的合作协议@@》，明确将优化营商环境@@立法作为两省市协同立法的第一个项目@@。3月@@26日@@，四川省十三届人大常委会第二十六次@@会议通过了@@《四川省优化营商环境@@条例@@》。31日@@通过的@@《重庆市@@优化营商环境@@条例@@》（以@@下简称条例@@）成为川渝协同立法在我市的首个成果@@@@。

　　条例通过后@@，市人大常委会法制工委副主任黎藜对条例进行了解读@@。

　　充分听取川渝两地专家意见建议@@@@

　　黎藜介绍@@，条例制定过程中@@，除坚持开门立法@@、深入调研论证外@@，还注重川渝协同@@、凝聚双方共识@@。

　　去年@@@@8月@@下旬@@，市人大法制委@@、常委会法制工委专程赴四川开展了协同立法会商@@；今年@@@@2月@@下旬@@，川渝两省市人大在西南政法大学举办了协同立法研讨会@@，听取西南政法大学@@、四川大学@@、西南财经大学@@、四川省社科院@@、重庆大学@@、西南大学等两地专家对两地优化营商环境@@条例草案的意见建议@@@@。

　　实现川渝重要制度有机对接@@

　　黎藜表示@@，川渝两地人大围绕协同立法积极行动@@、大胆探索@@、努力创新@@，在立法工作上建立协同机制@@、在价值取向上凝聚共识@@、在具体内容上沟通一致@@，总则对两地协同推进优化营商环境@@工作进行了原则规定@@。

　　条例第九条则明确按照成渝地区双城经济圈建设国家战略@@，我市与四川省协同推进毗邻地区合作@@、欧宝娱乐靠谱吗 、公共法律服务@@、多元化纠纷解决@@、执法联动@@、司法协作等方面工作@@，并在后续条文中进一步细化@@。

　　条例明确了@@“协同推进成渝科技创新中心建设@@”“支持成渝地区行业协会商会沟通交流互认@@”“推进建立成渝地区@@‘12345’欧宝娱乐靠谱吗 热线联动机制@@”“推进川渝两地法律服务资源共建@@、共享@@”等规定@@。

　　两省市条例有三十多个条款对同类事项作出了相类似的规定@@，实现了重要制度的有机对接@@。

　　突出对中小企业@@的扶持发展保护@@

　　条例突出对中小企业@@特别是其中的小型微型企业的扶持发展保护@@，明确要求市@@、区县@@（自治县@@）人民政府@@从财政扶持@@、费用减免@@、金融支持@@、公共服务等方面支持中小企业@@发展@@，根据实际情况在本级预算中安排中小企业@@发展专项资金@@。

　　记者注意到@@，条例第三十五条规定@@，国家机关@@、事业单位不得违约拖欠市场主体@@的货物@@、工程@@、服务等账款@@，大型企业不得利用优势地位拖欠中小企业@@账款@@，并要求政府@@通过加强预算管理@@、跟踪审计@@、绩效考核@@、严格责任追究等措施@@，建立防范和治理国家机关@@@@、事业单位拖欠市场主体@@账款的长效机制@@。

　　公用企事业单位不得以@@任何名义收取不合理费用@@@@

　　针对市场主体@@反映的公用事业服务方面问题@@，条例规定公用企事业单位应当公开服务范围@@、标准@@、收费@@、流程@@、完成时限等信息@@，不得以@@任何名义收取不合理费用@@，鼓励为市场主体@@提供全程代办服务@@；市场主体@@申请接入低压供电的@@，供电企业接电时间不得超过@@8个工作日@@@@。

　　针对行业协会商会乱象@@，明确市和区县@@@@（自治县@@）政府@@及其有关部门应当依法规范和监督行业协会商会的收费@@@@、评比@@、认证等行为@@；除法律@@、法规另有规定外@@，任何组织和个人不得干预市场主体@@加入或退出行业协会商会@@。

　　立法禁止金融机构歧视性规定@@

　　“对于市场主体@@反映强烈的融资难融资贵等问题@@，条例也有回应@@。”黎藜表示@@，条例在降低综合融资成本方面@@，规定金融监管部门应当鼓励@@、引导各类金融机构增加对民营企业@@、中小企业@@、科技型企业的金融支持@@力度@@，合理增加中长期贷款和信用贷款支持@@，提高信贷规模和比重@@；对符合条件的提供免抵押@@、免担保@@、利率优惠@@、审批快捷简便的融资服务@@。

　　条例第二十八条规定@@，商业银行等金融机构禁止在授信中对民营企业@@、中小企业@@、科技型企业设置歧视性规定@@，强制搭售保险@@、理财等产品@@，强制约定将企业的部分贷款转为存款@@，以@@存款作为审批和发放贷款的前提条件@@。