《四@@川@@省@@优化营商环境@@条例@@@@》（NO：SC132921）已由四@@川@@省@@第十@@三@@届人民代表大会常务委员会第二@@十@@六@@次会议于@@2021年@@3月@@26日@@通过@@，现予公布@@。自@@2021年@@7月@@1日@@起施行@@。
四@@川@@省@@人民代表大会常务委员会@@
2021年@@3月@@26日@@
四@@川@@省@@优化营商环境@@条例@@@@
（2021年@@3月@@26日@@四@@川@@省@@第十@@三@@届人@@民代表大会常务委员会第二@@十@@六@@次会议通过@@）
第一@@章@@ 总@@ 则@@
第一@@条@@ 为了持续优化营商环境@@@@，激发市@@场主体@@活力@@，维护市@@场主体@@合法权益@@，推进@@政府治理体系和治理能力现代化建设@@，推动成渝地区@@双城经济圈建设@@，形成西部高质量@@发展的重要增长极@@，根据国务院@@《优化营商环境@@条例@@》和有关法律@@@@、行政法规@@@@，结合四@@川@@省@@实际@@，制定本条例@@。
第二@@条@@ 四@@川@@省@@行政区@@域内优化营商环境@@工作适用本条例@@。
第三@@条@@ 优化营商环境@@应当坚持市@@场化@@、法治化@@、国际化原则@@@@，转变政府职能@@、强化协同联动@@、创新@@体制机制@@@@、完善法治保障@@@@，充分发挥市@@场在资源配置中的决定性作用@@，为各类市@@场主体@@投资兴业营造稳定@@、公平@@、透明@@、可预期的良好环境@@。
第四@@条@@ 县@@级以上地方人民政府应当加强对@@本行政区@@域内优化营商环境@@工作的组织领导@@，建立健全统筹推进@@@@、督促落实@@优化营商环境@@工作的相关机制@@@@，及时协调@@、解决优化营商环境@@工作中的重大问题@@@@。政府主要负责人是优化营商环境@@的第一@@责任人@@。
县@@级以上地方人民政府应当明确优化营商环境@@工作的主管部门@@，由其负责组织@@、指导@@、协调本行政区@@域的优化营商环境@@日@@常工作@@。
县@@级以上地方人民政府有关部门按照各自@@职责做好优化营商环境@@相关工作@@。
第五@@条@@ 市@@场主体@@在市@@场经济活动中权利平等@@、机会平等@@、规则@@平等@@。市@@场主体@@的财产权利以及其他合法权益和企业经营者的人身权利@@、财产权利以及其他合法权益受法律@@保护@@，任何组织或者@@个人不得侵犯@@。
第六@@条@@ 加强与其他省@@@@、自@@治区@@@@、直辖市@@交流合作@@，加强省@@内毗邻地区@@交流合作@@，形成要素自@@由流动的统一@@开放市@@场@@，持续优化区@@域整体营商环境@@@@。
按照成渝地区@@双城经济圈建设国家战略@@，与重庆市@@协同推进@@以下优化营商环境@@工作@@：
（一@@）加强毗邻地区@@合作@@，支持共建区@@域发展功能平台@@@@，探索经济区@@与行政区@@适度分离@@，促进要素自@@由流动@@，提高资源配置效率@@；
（二@@）推进@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@统一@@@@、跨省@@通办@@、监管联合@@、数据@@共享@@@@、证照互认@@；
（三@@）加强公共法律@@服务@@、多元化纠纷解决机制@@协作@@；
（四@@）完善执法联动响应和协作机制@@@@，实现@@违法线索互联@@、处理结果互认@@；
（五@@）完善司法协作机制@@@@，推进@@高水平司法服务和保障@@；
（六@@）其他协商确定的合作事项@@。
第七@@条@@ 省@@人民政府发展改革@@部门应当按照国家@@营商环境@@评价体系要求@@@@，建立营商环境@@评价制度@@@@，运用第三@@方评估等方式@@开展评价工作并公布评价结果@@，发挥营商环境@@评价制度@@对@@优化营商环境@@的引领和督促作用@@。
县@@级以上地方人民政府及其有关部门应当根据营商环境@@评价结果@@，及时调整完善优化营商环境@@的政策措施@@@@，加强政策解读与宣传@@。
第八@@条@@ 新闻媒体应当及时@@、准确@@宣传优化营商环境@@的措施和成效@@，推广典型经验@@，营造开放包容@@、互利合作@@、诚实守信@@@@、重商护商的社会氛围@@。
鼓励新闻媒体及时曝光损害营商环境@@的@@行为和典型案件@@，发挥舆论监督作用@@。
第九@@条@@ 县@@级以上地方人民政府及其有关部门应当结合实际@@，探索具体可行的优化营商环境@@新经验@@、新做法@@，并复制推广行之有效的改革@@措施@@。
在探索创新@@中出现偏差失误或者@@未能实现@@预期目标@@@@，但未违反法律@@@@、法规@@的强制性规定@@，符合国家和本省@@确定的发展改革@@方向@@，且勤勉尽责@@、未谋取私利的@@，可以予以免除责任或者@@减轻责任@@。
第十@@条@@ 县@@级以上地方人民政府应当建立优化营商环境@@工作考核和激励@@机制@@@@，对@@做出显著成绩的单位和个人按规定给予表彰奖励@@；对@@考核结果不达标@@的单位的主要负责人实行@@约谈@@，并责令单位限期整改@@。
第二@@章@@ 市@@场环境@@
第十@@一@@@@条@@ 市@@场主体@@依法享有经营自@@主权@@。对@@依法应当由市@@@@场主体@@自@@主决策的各类事项@@，任何单位和个人不得干预@@。
禁止在法律@@@@、法规@@规定之外要求@@市@@场主体@@提供财力@@、物力或者@@人力的摊派行为@@。
第十@@二@@条@@ 市@@场准入负面清单以外的领域@@，各类市@@场主体@@均可以依法平等进入@@。外商投资准入负面清单以外的领域@@，按照内外资一@@致的原则@@实施管理@@。
县@@级以上地方人民政府根据发展定位@@、功能布局以及环保安全@@等相关规定@@，按照有关产业规划@@制定产业引导政策@@，并向社会公开@@。
第十@@三@@条@@ 对@@标@@国际高标@@准@@投资贸易规则@@@@，推进@@贸易便利@@化@@，鼓励和促进外商投资@@。平等对@@待外商投资企业@@，完善外商投资投诉@@协调工作机制@@@@，保护外商投资合法权益@@。
支持各类企业在四@@川@@设立总@@部机构@@、研发中心@@、结算中心@@、永久会址等@@。
第十@@四@@条@@ 县@@级以上地方人民政府及其有关部门依法保障各类市@@场主体@@获得平等待遇@@，保障市@@场主体@@公平@@参与市@@场竞争@@@@，不得制定或者@@实施歧视性政策@@。
各类市@@场主体@@依法平等适用国家和本省@@支持发展的各项政策和措施@@，享有公平@@使用资金@@、技术@@、人力资源@@、数据@@资源@@、土地使用权及其他自@@然资源等各类生产要素和用水用电用气等公共服务资源的权利@@。
第十@@五@@条@@ 县@@级以上地方人民政府及其有关部门应当建立公共资源交易制度@@@@，加快推进@@公共资源电子化交易@@。
县@@级以上地方人民政府及其有关部门应当将@@工程@@招标@@投标@@@@、土地使用权和矿业权出让@@、国有产权交易@@、政府采购等纳入公共资源交易平台@@体系@@，依法公开交易目录@@@@、公告@@、程序@@、结果等信息@@，保障各类市@@场主体@@及时获取有关信息并平等参与交易活动@@。
第十@@六@@条@@ 县@@级以上地方人民政府应当合理利用土地资源@@，向市@@场主体@@供应国有建设用地应当符合下列要求@@@@：
（一@@）征收@@（拆迁@@）安置补偿落实@@到位@@；
（二@@）没有法律@@@@、经济纠纷@@；
（三@@）土地权利清晰并已注销原土地使用证@@；
（四@@）规划@@条件明确@@；
（五@@）具备动工开发基本条件@@。
未按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者@@划拨决定书确定的期限@@、条件将@@土地交付给国有建设用地使用权人@@，致使项目不具备动工开发条件的@@，应当依法承担相应法律@@责任@@。
第十@@七@@条@@ 公用企事业单位@@应当公开服务范围@@、标@@准@@、收费@@、流程@@、完成时限@@等信息@@，简化报装程序@@@@、压缩报装时间@@、降低报装成本@@。依托全省@@统一@@的工程@@建设项目审批相关信息平台@@@@实现@@工程@@建设项目审批供水@@、供电@@、供气和通信报装全程网办@@。
公用企事业单位@@应当推行@@接入和服务的标@@准@@化@@，确保接入标@@准@@@@、服务标@@准@@公开透明@@@@，并提供相关延伸服务和一@@站式服务@@。公用企事业单位@@应当对@@收费@@项目明码标@@价@@，并按照规定履行成本信息报送和公开义务@@。
第十@@八@@条@@ 县@@级以上地方人民政府及其有关部门应当制定鼓励措施@@，引导金融机构为市@@场主体@@提供优质金融服务@@。
金融机构应当执行国家支持市@@场主体@@发展的各项政策措施@@@@，平等对@@待各类市@@场主体@@@@，创新@@金融产品和服务@@，降低融资成本@@，提高融资效率@@。
第十@@九@@条@@ 有条件的县@@级以上地方人民政府可以探索建立健全融资担保风险分担补偿机制@@@@，推动政府性融资担保机构增加注册@@资本@@，扩大业务规模@@。
政府性融资担保机构应当重点为符合产业政策@@、有市@@场发展潜力的民营企业@@、中小企业提供融资担保@@，降低融资成本@@。政府性融资担保机构的担保费率以及各类政府性投融资平台@@收取的费用不得高于国家和本省@@的有关规定@@。
第二@@十@@条@@ 税务@@部门应当公布税收优惠项目清单@@，确保市@@场主体@@及时享受减税@@、免税@@、出口退税等有关税收优惠@@。
税务@@部门按规定精简税费办理@@资料和流程@@@@，简并申报缴纳税费次数@@，缩短税费办理@@时间@@，提升电子税务@@和智慧办税服务能力@@，推广使用电子发票@@@@。
第二@@十@@一@@@@条@@ 营造民营企业@@、中小企业健康发展环境@@，支持创业创新@@@@、公平@@参与市@@场竞争@@。
县@@级以上地方人民政府应当从财政扶持@@、金融支持@@、公共服务等方面支持中小企业发展@@，并根据实际情况在本级预算中安排中小企业发展专项资金@@。
第二@@十@@二@@条@@ 积极推广@@“证照分离@@”改革@@成果@@，通过直接取消@@审批@@、审批改为备案@@、实行@@告知承诺@@、优化审批服务等方式@@@@，分类推进@@改革@@@@。
深化@@“多证合一@@@@”改革@@，将@@“证照分离@@”后属于信息采集@@、记载公示@@、管理备查类的备案事项整合到营业执照@@，相关主管部门不再要求@@市@@场主体@@提供备案材料@@，市@@场主体@@获取营业执照后即可开展有关生产经营活动@@。
市@@场监管部门应当根据企业自@@主申报的经营范围@@，明确告知企业需要办理@@的许可事项@@，并将@@市@@场主体@@注册@@登记@@信息推送相关主管部门@@。相关主管部门应当依企业申请及时办理@@涉企经营许可事项@@，并将@@办理@@结果即时反馈市@@场监管部门@@，市@@场监管部门将@@许可信息记载于企业名下并在国家企业信用信息公示系统@@@@（四@@川@@）中公示@@。
第二@@十@@三@@条@@ 执行国家统一@@的市@@场主体@@登记@@制度@@@@，市@@场监管部门应当会同公安@@、住房城乡@@建设@@、税务@@、人力资源@@社会保障@@、欧宝娱乐靠谱吗 中心等部门持续完善企业开办@@“一@@窗通@@”平台@@服务功能@@，全面推进@@全程电子化登记@@@@。
申请人可以通过@@“一@@窗通@@”平台@@一@@次性办理@@营业执照@@、印章@@、发票@@、就业社保登记@@等业务@@。材料齐全@@、符合法定形式的@@，有关部门应当当场办结@@；不能当场办结的@@，待申请人提交全部补正申请文件@@、材料后@@，应当在一@@日@@内办结@@。
企业可以在@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@开办企业综合窗口@@一@@次性领取营业执照@@、印章@@、发票@@和税控设备等@@。
第二@@十@@四@@条@@ 县@@级以上地方人民政府应当建立健全企业迁移综合服务协调机制@@@@，对@@企业跨区@@域变更@@住所提供便利@@@@。任何组织和个人不得强制要求@@市@@场主体@@在本地设立分支机构@@，不得干扰和阻碍市@@场主体@@依法办理@@注销登记@@或者@@退出本地市@@场@@，不得限制企业自@@由迁移@@。
除法律@@@@、法规@@另有规定外@@，市@@场主体@@迁移后其持有的有效许可证件不再重复办理@@@@。
第二@@十@@五@@条@@ 企业可以通过@@“一@@窗通@@”平台@@申请注销@@，由市@@@@场监管@@、税务@@、人力资源@@社会保障@@等部门分类处置@@、同步办理@@@@、一@@次办结相关事项@@。
对@@设立后未开展生产经营活动或者@@申请注销登记@@时无@@债权债务的市@@场主体@@@@，可以按照简易程序@@快速办理@@注销@@。
第二@@十@@六@@条@@ 鼓励各类市@@场主体@@建立健全合规管理制度@@和风险识别预警机制@@@@，对@@经营行为进行全流程@@@@、全方位合规管理@@，推动合规管理与法律@@@@、审计@@、内控等风险管理工作相衔接@@。
第二@@十@@七@@条@@ 县@@级以上地方人民政府有关部门应当加大反垄断和反不正当竞争执法力度@@，有效预防和制止市@@场经济活动中的垄断行为@@、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除@@、限制竞争的行为@@。
第二@@十@@八@@条@@ 政府投资项目所需资金应当按照国家@@有关规定确保落实@@到位@@。国家机关@@、事业单位不得违约拖欠货物@@、工程@@、服务等账款@@，不得变相延长付款期限@@。
县@@级以上地方人民政府及其有关部门应当探索建立拖欠账款行为约束惩戒机制@@@@，通过预算管理@@、绩效考核@@、审计@@监督等@@，防止和纠正行政机关@@、事业单位拖欠市@@场主体@@账款@@。
第二@@十@@九@@条@@ 县@@级以上地方人民政府及其有关部门应当完善政策措施@@@@、强化创新@@服务@@，鼓励和支持市@@场主体@@拓展创新@@空间@@@@，持续推进@@产品@@、技术@@、商业模式@@、管理等创新@@@@。
持续推动科技创新@@@@，鼓励和支持创办科技企业孵化器@@、大学科技园@@、众创空间@@和技术@@转移机构@@、科技金融服务等机构@@，为初创期科技企业和科技成果转化项目提供孵化场地@@、创业辅导@@、投融资对@@接@@、技术@@对@@接@@、研究开发与管理咨询@@等服务@@，促进科技成果转化@@。协同推进@@成渝科技创新@@中心建设@@。
支持举办各类创新@@创业赛事活动@@、创建创新@@创业活动品牌@@。
第三@@十@@条@@ 省@@人民政府财政@@、经信@@、发展改革@@等部门应当按照职责分工编制涉企行政事业性收费@@@@、政府性基金@@、涉企保证金@@、实行@@政府定价或者@@政府指导@@价的经营服务性收费@@目录@@清单@@，清单之外@@的前述收费@@和保证金一@@律不得执行@@。
推广以金融机构保函替代现金缴纳涉企保证金@@@@。不得限制企业按照规定自@@主选择缴纳涉企保证金@@方式@@@@。
第三@@十@@一@@@@条@@ 按照国家@@促进贸易便利@@化的有关要求@@@@，完善跨境贸易便利@@化措施@@，优化口岸作业和物流组织模式@@，推进@@口岸物流单证无@@纸化@@，提升全流程@@电子化程度@@，压缩口岸整体通关时间@@，通过市@@场引导@@、行业规范等方式@@@@，降低进出口环节的合规成本@@，实现@@口岸收费@@合理稳定@@。
口岸管理部门应当组织口岸经营服务企业编制口岸收费@@目录@@清单@@。口岸经营服务企业应当对@@服务项目明码标@@价@@，注明服务的项目@@、收费@@标@@准@@@@等有关情况@@，并在国际贸易@@“单一@@窗口@@@@”等平台@@公布@@，清单之外@@不得收费@@@@。
海关等有关单位按照国家@@促进跨境贸易便利@@化的有关要求@@@@，落实@@“放管服@@”要求@@，优化简化通关流程@@@@，提高通关效率@@。对@@符合条件的企业@@，实行@@先放后检@@、担保放行等管理措施@@。口岸物流部门和海关应当公布四@@川@@省@@进出口货物整体通关时间@@。
第三@@十@@二@@条@@ 通过国际贸易@@“单一@@窗口@@@@”，为申报人提供进出口货物申报@@、运输工具申报@@、税费支付@@、贸易许可和原产地证书申领等全流程@@电子化服务@@，为进出境人员提供便利@@化服务@@，完善在线收付汇@@、出口退税申报@@、商品溯源等功能@@，共享@@国际贸易链条信息@@，支持扩大跨部门@@联网核查监管证件范围@@。
依托国际贸易@@“单一@@窗口@@@@”，推动跨境跨区@@域合作@@，推进@@全链条信息共享@@和业务协同@@，促进信息互联互通@@，便利@@企业开展跨境业务@@。
第三@@十@@三@@条@@ 地方各级@@人民政府及其有关部门向市@@场主体@@作出政策承诺应当严格依法依规@@，不得违法违规承诺优惠条件@@。
地方各级@@人民政府及其有关部门应当强化法治意识@@，履行依法依规作出的政策承诺和签订的合同@@，不得以行政区@@划调整@@、政府换届@@、部门或者@@人员更替@@、政策调整等为由违约@@。确因国家利益@@、公共利益或者@@其他法定事由需要改变政策承诺和合同约定的@@，应当按照法定权限和程序@@进行@@，并依法对@@市@@场主体@@因此受到的损失予以补偿@@。
第三@@十@@四@@条@@ 加强和完善社会信用体系建设@@，进一@@步强化政务诚信@@，持续提升商务诚信@@、社会诚信@@、司法公信@@，提高全社会诚信@@意识和信用水平@@，营造诚实@@、自@@律@@、守信@@、互信的社会信用环境@@。
完善信用监管体系@@，建立健全信用信息披露制度@@和失信联合惩戒@@、信用修复@@机制@@@@。
第三@@十@@五@@条@@ 地方各级@@人民政府及其有关部门应当构建亲清新型政商关系@@，建立政企沟通机制@@@@，及时倾听和回应市@@场主体@@的合理建议与诉求@@，依法解决市@@场主体@@生产经营中遇到的困难和问题@@@@。
第三@@十@@六@@条@@ 县@@级以上地方人民政府应当定期编制并向社会公布行政审批中介服务事项清单@@@@，明确中介服务事项及其法律@@@@、法规@@或者@@国务院决定依据@@。未纳入清单的中介服务事项@@，不得作为行政审批受理条件@@。
第三@@十@@七@@条@@ 依托全省@@一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@搭建行政审批中介服务网上平台@@@@。中介服务机构@@按照自@@愿原则@@申请入驻平台@@规范运行@@。有关部门应当按照法定职责加强中介服务机构@@监管@@，引导行业规范发展@@。
中介服务机构@@应当明确办理@@法定行政审批中介服务的条件@@、流程@@、时限@@、收费@@标@@准@@@@，并向社会公开@@。
市@@场主体@@有权自@@主选择@@具有合法资质的中介服务机构@@@@。行政机关不得为市@@场主体@@指定或者@@变相指定中介服务机构@@@@。
加快推进@@中介服务机构@@与行政机关脱钩@@。行政机关在行政审批过程中委托开展技术@@性服务的@@，应当通过竞争性方式@@选择中介服务机构@@并支付中介服务费@@。
第三@@十@@八@@条@@ 县@@级以上地方人民政府及其有关部门应当培育和发展各类行业协会商会@@，依法规@@范和监督行业协会商会的收费@@@@、评比@@、认证@@等行为@@，支持成渝地区@@行业协会商会沟通交流互认@@。
行业协会商会应当加强行业自@@律@@@@，及时反映行业诉求@@，为市@@场主体@@提供信息咨询@@@@、宣传培训@@、市@@场拓展@@、权益保护@@、纠纷协调等服务@@。
行业协会商会及其工作人员不得对@@已取消@@的资格资质变相进行认定@@@@，不得违法开展评比@@表彰@@、强制培训@@，不得擅自@@设立收费@@项目@@、提高收费@@标@@准@@@@@@，不得干扰市@@场主体@@正常生产经营活动或者@@损害市@@场主体@@权益@@，不得强制或者@@变相强制市@@场主体@@入会或者@@退会@@。
第三@@十@@九@@条@@ 市@@场主体@@因自@@然灾害@@、事故灾难或者@@公共卫生事件等突发事件造成生产经营困难的@@，县@@级以上地方人民政府及其有关部门应当根据市@@场主体@@损失情况及时制定救助@@、安置及推动经济社会稳定持续发展的相关措施并组织实施@@。
第三@@章@@ 欧宝娱乐靠谱吗
第四@@十@@条@@ 县@@级以上地方人民政府及其有关部门应当统一@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@，创新@@欧宝娱乐靠谱吗 方式@@，推动区@@块链@@、人工智能@@、大数据@@@@、物联网等新一@@代信息技术@@在@@欧宝娱乐靠谱吗 领域的应用@@，不断提高@@欧宝娱乐靠谱吗 质量@@，为市@@场主体@@提供规范@@、便利@@、高效的@@欧宝娱乐靠谱吗 。
第四@@十@@一@@@@条@@ 省@@人民政府应当按照减环节@@、减材料@@、减时限@@要求@@和国家标@@准@@规范@@，组织编制全省@@统一@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项清单@@，逐项明确事项名称@@、设定依据@@、实施机关@@、实施范围@@、申请材料@@、办理@@程序@@@@、办理@@时限@@@@、有效期等并向社会公开@@@@。因承接@@、下放@@、取消@@、调整等事由变动@@欧宝娱乐靠谱吗 事项清单@@的@@，应当及时更新清单@@。
没有法律@@@@、法规@@、规章依据@@，不得增设@@欧宝娱乐靠谱吗 事项的办理@@条件和环节@@。
第四@@十@@二@@条@@ 行政许可事项实行@@清单管理制度@@@@，及时向社会公布并实行@@动态调整@@。
清单之外@@，不得违法设定或者@@以备案@@、登记@@、注册@@、目录@@、规划@@、年@@检@@、年@@报@@、监制@@、认定@@、认证@@、审定以及其他任何形式变相设定或者@@实施行政许可@@。对@@国家和省@@已经取消@@的行政许可事项@@，不得继续实施@@、变相恢复实施或者@@转由行业协会商会以及其他组织实施@@。
第四@@十@@三@@条@@ 县@@级以上地方人民政府应当强化跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级协同审批和并联审批@@，提高涉企事项办理@@效率@@。
县@@级以上地方人民政府应当建立重大项目联系制度@@和协调处理机制@@@@，为企业提供全流程@@服务保障@@。
第四@@十@@四@@条@@ 县@@级以上地方各级@@人民政府@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@实行@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项集中受理办理@@@@、限时办结@@，为市@@场主体@@提供便利@@@@。建立健全乡@@镇@@@@（街道@@）便民服务中心@@。村@@（社区@@@@）便民服务站点提供延伸服务@@。
优化提升@@欧宝娱乐靠谱吗 一@@站式功能@@，除因特殊原因外@@，原则@@上不再保留各部门单独设立的@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@，实现@@欧宝娱乐靠谱吗 事项进驻综合性实体@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@“应进必进@@”。鼓励中央垂直管理部门将@@其实施的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项纳入所在地方@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@集中办理@@@@。
欧宝娱乐靠谱吗 实行@@“一@@窗分类办理@@@@”，推行@@“前台综合受理@@、后台分类审批@@、综合窗口@@出件@@”工作模式@@，实行@@一@@个窗口@@受理@@、后台集成服务@@。
推进@@高频事项全域通办和就近可办@@，省@@、市@@（州@@）、县@@（市@@、区@@）人民政府应当分别制定并发布全省@@通办@@、全市@@@@（州@@）通办和全县@@@@（市@@、区@@）通办清单@@。依法有序推动一@@批高频事项下沉至乡@@镇@@@@（街道@@）办理@@。
县@@级以上地方人民政府及其有关部门应当根据需要在产业园区@@@@设立@@欧宝娱乐靠谱吗 窗口@@。鼓励各类产业园区@@@@设立一@@站式企业服务受理点@@，提供企业开办@@、项目建设@@、人才服务等政策咨询@@和代办服务@@。
第四@@十@@五@@条@@ 不动产登记@@机构应当按照国家@@有关规定@@，加强与住房城乡@@建设@@@@、税务@@等部门的协作@@，为市@@场主体@@转让不动产提供登记@@@@、交易和缴税一@@窗受理@@、并行办理@@@@。
实行@@统一@@的动产担保登记@@制度@@@@，推动市@@场主体@@通过中国人民银行征信中心的动产融资统一@@登记@@公示系统@@办理@@动产担保登记@@@@，为市@@场主体@@提供统一@@@@、便捷@@、高效的@@登记@@@@、变更@@、查询@@、注销等服务@@。航空器@@、船舶@@、知识产权@@、机动车等担保登记@@除外@@。
第四@@十@@六@@条@@ 依托全国一@@体化在线@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@建设全省@@一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@和统一@@兼容的身份认证@@体系@@，推行@@“一@@网通办@@”，全面联通@@、整合各地各部门网上@@欧宝娱乐靠谱吗 系统@@。
除法律@@@@、法规@@另有规定或涉及国家安全@@@@@@、国家秘密等特殊情形外@@，所有@@欧宝娱乐靠谱吗 事项纳入全省@@一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@办理@@@@，按照全国一@@体化在线@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@相关标@@准@@规范@@，实行@@网上咨询@@@@、网上申报@@、网上受理@@、网上审查@@、网上办结@@、网上反馈@@。
各级@@欧宝娱乐靠谱吗 事项办理@@部门应当通过全国一@@体化在线@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@查询@@@@、校验市@@场主体@@信息@@，对@@平台@@已经采集的信息@@，不得要求@@申请人重复提交@@。
推进@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@与全省@@一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@深度对@@接融合@@。市@@场主体@@有权自@@主选择@@欧宝娱乐靠谱吗 办理@@渠道@@，各部门不得限定办理@@渠道@@@@。
第四@@十@@七@@条@@ 按照国家@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@移动端@@建设要求@@@@，创立统一@@的四@@川@@@@欧宝娱乐靠谱吗 掌上办事总@@门户@@，逐步实现@@民生领域服务事项掌上可办@@。
第四@@十@@八@@条@@ 省@@人民政府依托@@“12345”欧宝娱乐靠谱吗 热线电话@@，整合各类@@欧宝娱乐靠谱吗 、便民服务电话@@，对@@市@@场主体@@有关营商环境@@的咨询@@和投诉@@举报实行@@一@@号响应@@，提升市@@场主体@@问政咨询@@服务效率@@，推进@@建立成渝地区@@@@“12345”欧宝娱乐靠谱吗 热线联动机制@@@@。
第四@@十@@九@@条@@ 县@@级以上地方人民政府应当深化@@投资审批制度@@改革@@@@，分类精简审批要件@@，优化技术@@审查@@，规范投资审批程序@@@@，协同项目决策与用地@@、规划@@等建设条件的落实@@@@，实行@@相关审批在线并联办理@@@@。
第五@@十@@条@@ 省@@、市@@（州@@）人民政府应当按照国家@@有关规定@@，依托全省@@统一@@的工程@@建设项目审批相关信息平台@@@@，开展工程@@建设项目分阶段审批@@，推行@@并联审批@@、数字审图@@、方案联审@@、联合测绘@@、联合验收等方式@@@@，提高审批效能@@，特殊工程@@除外@@。
加强对@@重大工程@@建设项目跨前服务@@，对@@不影响@@安全@@和公共利益的非关键要件在审批流程@@中探索试点@@“容缺后补@@”机制@@，允许市@@场主体@@在竣工验收备案前补齐相关材料@@。
对@@社会投资小型低风险建设项目@@，建设工程@@规划@@许可和施工许可可以合并办理@@@@，建设单位一@@次性获取建设工程@@规划@@许可证@@、工程@@施工许可证等审批证照@@。
第五@@十@@一@@@@条@@ 在依法设立的自@@由贸易试验区@@@@、经济开发区@@@@、新区@@@@、产业园区@@@@、特色小镇@@和其他有条件的区@@域@@，按照国家@@有关规定推行@@区@@域评估@@，由市@@@@（州@@）以上地方人民政府对@@压覆重要矿产资源@@、环境影响@@评价@@、节能评价@@、地质灾害危险性评估@@、地震安全@@性评价@@、水资源论证等事项组织区@@域综合评估评审@@。除特殊工程@@和交通@@、水利@@、能源等领域的重大工程@@外@@，区@@域内工程@@建设项目共享@@区@@域综合评估评审结果@@，市@@场主体@@不再单独开展评估评审@@。区@@域评估的费用不得由市@@@@场主体@@承担@@。
第五@@十@@二@@条@@ 按照国家@@规定推行@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项办理@@告知承诺清单化管理@@，涉及国家安全@@@@、公共安全@@和人民群众生命健康等的行业@@、领域除外@@。
申请人承诺符合办理@@条件的@@，有关审批机关应当直接作出行政审批决定@@；未履行承诺的@@，由审批机关责令其限期整改@@，整改后仍未达到条件的@@，撤销决定@@，并将@@有关情况纳入信用信息平台@@@@；作出虚假承诺的@@，由审批机关直接撤销决定@@@@，按照未取得决定擅自@@从事相关活动追究相应责任@@，并将@@有关情况纳入信用信息平台@@@@、记入诚信档案@@。
对@@实行@@告知承诺@@制的事项@@，有关部门应当以书面@@（含电子文本@@）形式将@@办理@@规定@@、监管规则@@@@、违反承诺的法律@@责任等一@@次性告知申请人@@，并提供告知承诺示范文本@@。
第五@@十@@三@@条@@ 县@@级以上地方人民政府应当公布依法保留的证明事项清单@@@@，逐项列明设定依据@@@@、开具单位@@、办事指南等@@。
列入证明事项告知承诺制清单的@@，申请人可以自@@主选择提供证明材料或者@@采用告知承诺制办理@@@@。承诺情况记入申请人信用信息@@，作为差异化分类监管的重要依据@@。
第五@@十@@四@@条@@ 地方各级@@人民政府及其有关部门在@@欧宝娱乐靠谱吗 中推广使用电子证照@@@@、电子印章@@@@、电子证明@@、电子签名@@。符合法律@@规定的电子证照@@@@、电子证明@@、电子签名@@、企业电子登记@@档案与纸质版本具有同等法律@@效力@@。除法律@@@@、法规@@另有规定外@@，县@@级以上地方人民政府及其有关部门签发的电子证照@@应当实时归集到省@@电子证照@@库@@，确保数据@@完整@@、安全@@、准确@@。
电子证照@@、电子证明@@和加盖电子印章@@@@或者@@使用符合@@《中华人民共和国电子签名@@法@@》要求@@的电子签名@@进行确认的电子材料@@，可以作为办理@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项的依据@@，有关单位不得拒绝@@办理@@或者@@要求@@申请人提供实体材料@@，但是依法依规必须核验或者@@收回证照原件的除外@@。
第五@@十@@五@@条@@ 建立全省@@统一@@的电子印章@@@@系统@@@@，推进@@电子印章@@@@在@@欧宝娱乐靠谱吗 、社区@@@@事务受理等领域的应用@@@@，鼓励市@@场主体@@和社会组织在经济和社会活动中使用电子印章@@@@@@。各部门已经建立电子印章@@@@系统@@的@@，应当实现@@互认互通@@。企业电子印章@@@@与企业电子营业执照同步免费发放@@。
第五@@十@@六@@条@@ 县@@级以上地方人民政府及其有关部门应当推行@@政策兑现事项集成服务模式@@，全面梳理需要使用财政资金支付的行政奖励@@、资助@@、补贴等各项惠企政策@@，编制政策兑现事项清单@@@@，并完善政府网站@@、政务新媒体的惠企政策集中发布@@、归类展示@@、查询@@搜索@@等功能@@，为市@@场主体@@提供统一@@@@便捷@@的获取渠道@@，提高市@@场主体@@对@@惠企政策的知晓度@@。
第五@@十@@七@@条@@ 县@@级以上地方人民政府及其有关部门应当创新@@制度@@机制@@@@，完善人才引进@@、培养@@、激励@@、保障等政策措施@@@@，为优化营商环境@@提供人力资源@@支撑@@。
第五@@十@@八@@条@@ 建立以市@@场主体@@需求为导向的@@欧宝娱乐靠谱吗 “好差评@@”制度@@，市@@场主体@@可以通过线上线下渠道评价服务绩效@@，评价结果纳入对@@有关行政机关的绩效考核@@@@。
对@@“不满意@@”或者@@“非常不满意@@@@”的评价事项@@，经查证属实的@@，应当限期整改@@；整改结果通过网上@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@、移动端@@、短信等方式@@向评价人反馈@@。
第四@@章@@ 法治保障@@
第五@@十@@九@@条@@ 制定与市@@场主体@@生产经营活动密切相关的地方性法规@@@@、政府规章及其他规范性文件@@，应当充分听取市@@场主体@@@@、行业协会商会的意见@@，按照规定遵循@@公众参与@@、专家论证@@、风险评估@@、集体讨论决定等程序@@@@，并为市@@场主体@@留出必要的适应调整期@@。
涉及市@@场主体@@权利义务的地方性法规@@@@、政府规章及其他规范性文件@@，应当通过便于公众知晓的方式@@及时公布@@，并通过多种途径和方式@@同步进行宣传解读@@。
各级@@人民政府及其有关部门应当按照职责及时清理不符合优化营商环境@@要求@@的有关地方性法规@@@@、政府规章及其他规范性文件@@，并提出修改@@、废止或者@@暂时调整适用的建议@@，制定机关应当按照法定程序@@及时处理@@。
第六@@十@@条@@ 制定涉及市@@场主体@@权利义务的规范性文件@@、政策措施@@，应当进行合法性审查@@，并由制定机关集体讨论决定@@。
政策制定机关应当落实@@公平@@竞争审查制度@@@@。制定与市@@场主体@@生产经营活动密切相关的规章@@、规范性文件和其他政策措施@@@@，应当进行公平@@竞争审查@@。未经审查或者@@经审查具有排除@@、限制竞争效果的@@，不得出台或者@@提交决策机关审议@@。
第六@@十@@一@@@@条@@ 县@@级以上地方人民政府及其有关部门应当按照鼓励创新@@的原则@@@@，对@@新技术@@@@、新产业@@、新业态@@、新模式等实行@@包容审慎监管@@，针对@@其性质@@、特点分类制定和实行@@相应的监管规则@@@@和标@@准@@@@，不得简单化予以禁止或者@@不予监管@@。
第六@@十@@二@@条@@ 除直接涉及公共安全@@和人民群众生命健康等特殊行业@@、重点领域外@@，市@@场监管领域的行政检查实行@@@@“双随机一@@公开@@”监管全覆盖@@@@。推进@@检查结果共享@@共用和公开公示@@。
同一@@部门对@@市@@场主体@@实施的多项检查@@，应当尽可能合并进行@@。多个部门对@@同一@@市@@场主体@@实施的多项检查@@，由本级人民政府协调@@，明确由一@@个部门牵头实行@@联合检查@@。
县@@级以上地方人民政府有关部门应当依托国家在线监管系统@@@@，加强监管信息归集共享@@和关联整合@@，推行@@以远程监管@@、移动监管@@、预警防控为特征的非现场监管@@，提升监管的精准化@@、智能化水平@@。
第六@@十@@三@@条@@ 统筹配置行政执法职能和执法资源@@，在相关领域推行@@综合行政执法@@，整合精简执法队伍@@，减少执法主体@@和层级@@，提高基层执法能力@@。
行政机关开展行政执法@@，应当严格执行执法公示制度@@@@、执法全过程记录制度@@@@、重大执法决定法制审核制度@@@@。严格禁止无@@法定依据或者@@未经法定程序@@@@，影响@@、阻碍市@@场主体@@正常生产经营活动的执法行为@@。
第六@@十@@四@@条@@ 各行政执法部门实施行政强制@@，应当遵循@@合法@@、适当@@、教育与强制相结合的原则@@@@，对@@采用非强制性手段能够达到行政管理目的的@@，不得实施行政强制@@；对@@违法行为情节显著轻微或者@@没有明显社会危害的@@，可以不实施行政强制@@；确需实施行政强制的@@，应当限定在所必需的范围内@@，尽可能减少对@@市@@场主体@@正常生产经营活动的影响@@@@。
第六@@十@@五@@条@@ 除涉及人民群众生命安全@@@@、发生重特大事故或者@@举办国家重大活动@@，并报经有权机关批准外@@，县@@级以上地方人民政府及其有关部门不得在相关区@@域采取要求@@相关行业@@、领域的市@@场主体@@普遍停产停业等措施@@。
确需采取普遍停产停业等措施的@@，应当提前书面通知企业或者@@向社会公告@@@@，法律@@、法规@@另有规定的除外@@。
第六@@十@@六@@条@@ 完善知识产权@@保护体系@@，加强新业态@@@@、新产业@@创新@@成果的知识产权@@保护@@，建立知识产权@@保护的举报@@、投诉@@、维权@@、援助平台@@以及有关案件行政处理的快速通道@@，完善行政执法与刑事司法衔接机制@@@@，依法实施知识产权@@侵权惩罚性赔偿制度@@@@，加强市@@场主体@@知识产权@@的维权@@援助@@。
第六@@十@@七@@条@@ 加快推进@@公共法律@@服务体系建设@@，构建公共法律@@服务平台@@@@，实现@@省@@@@、市@@（州@@）、县@@（市@@、区@@）、乡@@（镇@@、街道@@）、村@@（社区@@@@）全覆盖@@。整合律师@@、公证@@、司法鉴定@@、仲裁@@、人民调解@@、法律@@咨询@@@@、法治宣传@@、法律@@援助等法律@@服务资源@@，以公共法律@@服务中心@@、“12348”热线等公共法律@@服务平台@@为载体@@，提升公共法律@@服务质量@@和水平@@。推进@@川渝两地法律@@服务资源共建@@、共享@@。
鼓励通过专业化的法律@@服务@@，帮助民营企业@@、中小企业防范法律@@风险@@，及时高效解决各类纠纷@@。
第六@@十@@八@@条@@ 推进@@矛盾纠纷源头治理@@，完善调解@@、仲裁@@、行政裁决@@、行政复议@@、诉讼等有机衔接@@、相互协调的多元化纠纷解决机制@@@@，多元联动源头化解矛盾纠纷@@；加强程序@@对@@接@@、平台@@融合@@、工作联动@@，支持专业领域建立纠纷解决机制@@@@，为市@@场主体@@提供高效@@、便捷@@的纠纷解决途径@@。
第六@@十@@九@@条@@ 建立人民政府与人民法院@@企业破产工作协调机制@@@@，统筹推进@@企业破产过程中信息共享@@@@、信用修复@@、财产处置@@、企业注销@@、风险防范等事项@@。建立重整识别@@、预重整等破产拯救机制@@@@，促进困境企业及时获得救助@@。
第七@@十@@条@@ 省@@人民政府有关部门应当按照职责分工加强对@@司法鉴定@@@@、资产评估等专业机构的监督@@、指导@@，督促专业机构优化工作流程@@@@、压缩工作时限@@@@，提高鉴定评估质量@@@@。
第七@@十@@一@@@@条@@ 县@@级以上地方人民政府及其有关部门应当与同级监察委员会@@、人民法院@@、人民检察院建立联络沟通机制@@@@，对@@监察委员会@@、人民法院@@、人民检察院提出的优化营商环境@@建议@@，应当及时处理@@、回复@@。
第七@@十@@二@@条@@ 探索创建适合市@@场主体@@的法治宣传@@新模式@@，采取以案释法@@、场景互动等方式@@提升法治宣传@@效能@@。
遵循@@“谁执法谁普法@@”“谁主管谁普法@@”“谁服务谁普法@@”的要求@@@@，将@@优化营商环境@@法治宣传@@工作纳入普法责任制考核@@。
第七@@十@@三@@条@@ 县@@级以上地方人民代表大会常务委员会通过听取专项工作报告@@、开展执法检查等方式@@@@，加强本行政区@@域内优化营商环境@@工作监督@@。
县@@级以上地方人民代表大会常务委员会充分发挥代表作用@@，组织代表围绕优化营商环境@@开展专题@@@@调研和视察等活动@@，汇集@@、反映各类市@@场主体@@的意见和建议@@，督促有关方面落实@@优化营商环境@@的各项工作@@。
第七@@十@@四@@条@@ 县@@级以上地方人民政府建立优化营商环境@@监督员制度@@@@，邀请企业家@@、人大代表@@、政协委员@@、专家学者等作为监督员@@，对@@营商环境@@进行社会监督@@。政府及其有关部门应当接受监督员的监督@@，及时整改查实的问题@@@@。
第七@@十@@五@@条@@ 地方各级@@人民政府及其有关部门违反本条例规定@@，不履行@@优化营商环境@@工作职责或者@@损害营商环境@@@@，有下列情形之一@@的@@，由其上级机关责令改正或者@@通报批评@@；造成不良后果或者@@影响@@的@@，对@@负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分@@，构成犯罪的依法追究刑事责任@@：
（一@@）拒绝@@、推诿@@、拖延履行法定职责的@@；
（二@@）违反规定限制市@@场主体@@准入或者@@退出的@@；
（三@@）违反规定干涉市@@场主体@@自@@主开展生产经营活动的@@；
（四@@）违反规定侵害市@@场主体@@财产权@@、其他合法权益的@@；
（五@@）违反规定设置收费@@项目@@、提高收费@@标@@准@@@@@@、扩大收费@@范围或者@@额外收费@@@@，向市@@场主体@@强制或者@@变相收取不合理费用的@@；
（六@@）违反规定设定行政审批中介服务事项@@，强制市@@场主体@@接受中介服务@@，强制指定或者@@变相指定中介服务机构@@的@@；
（七@@）实施行政审批@@、行政检查时@@，索取或者@@收受财物@@、谋取非法利益的@@；
（八@@）对@@市@@场主体@@作出违背有关法律@@@@、法规@@或者@@超出自@@身法定权限的政策承诺@@，或者@@未经法定程序@@改变承诺事项的@@；
（九@@）不履行@@、不完全履行或者@@单方面强制要求@@以特定方式@@履行与市@@场主体@@签订的有关合同@@、协议的@@；
（十@@）未按照规定及时处理投诉@@@@、举报事项@@，违规泄露投诉@@人@@、举报人信息@@，以及对@@投诉@@人@@、举报人打击报复的@@；
（十@@一@@@@）其他不履行@@优化营商环境@@工作职责或者@@损害营商环境@@@@的@@。
第七@@十@@六@@条@@ 公用企事业单位@@、中介服务机构@@、行业协会商会违反本条例相关规定@@，损害营商环境@@的@@，由有关部门责令改正@@，依法追究法律@@责任@@。
第五@@章@@ 附@@ 则@@
第七@@十@@七@@条@@ 本条例自@@@@2021年@@7月@@1日@@起施行@@。
