案例综述@@
编者按@@：政府网站@@，既是电子政务的重要组成部分@@@@，也是电子政务发展程度的主要标志@@，在政府网站@@的建设和@@发展过程中@@，各级政府网站@@以服务为中心@@，不断创新@@，积极探索政府网站@@管理和@@运营的新形式@@、新方法@@，最佳实践也在逐步成型@@。2011年@@“第六届中国特色网站评选@@”活动共有@@74家单位获奖@@，其中@@9家单位获得最佳实践案@@例奖@@，9家获得运维管理奖@@，8家获得服务创新奖@@，9家获得品牌栏目@@奖@@，7家获得用户体验奖@@@@，7家获得用户满意奖@@，25家获得特色提名奖@@，获奖单位中分@@别涵盖了不同行政级别的政府网站@@@@。
上海@@嘉定@@政府门户网站@@（http://www.jiading.gov.cn）设计以用户为中心@@，需求为导向@@，紧扣用户体验@@，有效展现服务资源@@。在本届评选中荣获@@“用户体验奖@@”。如@@下是国脉互联政府网站@@评测研究中心提供的获奖说明@@，转载请注明@@。
上海@@嘉定@@政府门户网站@@首页@@@@
一@@、基本情况介绍@@
作为互联网嘉定的对外门户@@，电子化政府的承载窗口@@，“上海@@嘉定@@”门户网站成立@@10年@@来@@，历经数次@@整体改版@@、系统改造@@、内容改进@@、机制改革@@，基本形成了以信息公开@@、互动交流@@、网上办事@@、便民服务为核心的四@@大板块内容框架及服务功能@@。其中@@，信息公开包含党政工作动态@@和@@政府公文信息的公开@@；互动交流@@分@@为民意征集和@@网络问政@@@@；网上办事@@分@@为行政审批类和@@非行政审批类办事@@；便民服务分@@为政府部门信息资源服务和@@市民相关需求服务@@。
2011年@@9月@@28日全新改版后@@，网站以用户需求为导向@@@@，将四@@大主体@@功能进行了更深层次@@的分@@类和@@布局@@，分@@别设置了@@“政务频道@@”、“新闻频道@@”、“区情频道@@”、“企业频道@@”、“民生频道@@”等@@5个频道@@，以及@@“英文版@@”、“繁体版@@”、“无障碍版@@”、“手机版@@”和@@“用户版@@”等@@5个版本@@。其中@@，将信息公开中的党政工作动态@@单独设置为@@“新闻频道@@”，将为企业服务的内容单独设置成为@@“企业频道@@”，将为市民服务的内容单独设置为@@“民生频道@@”，将嘉定的区情介绍单独设置为@@“区情频道@@”。这样的设置一@@是为了满足不同用户的需求@@，方便用户浏览@@；二@@是为了更好地将网站信息资源展示出来@@，将信息分@@门别类@@；三@@是有助于进一@@步提升政府网站@@的综合性程度@@，扩大网站影响力@@，从而在吸引市民关注之后@@，助推网站政府网站@@服务项目的市民参与@@。
二@@、网站整体创新特色@@
（一@@）网站信息资源进一@@步丰富@@，综合型程度提升@@
“上海@@嘉定@@”门户网站在严格按照@@政府网站@@绩效测评指标要求开设栏目@@的基础上@@，不断拓展各类信息资源@@，力所能及地将党政部门所掌握的信息资源提供给市民@@。
1、政府信息公开@@
在政务频道@@中设置了政府公文类信息专栏@@，其中@@设立了@@20多个二@@级栏目@@@@，每个栏目@@@@又基本上有@@3个子栏目@@@@。如@@政府文件栏目@@@@，下设了区政府文件@@、区府办文件@@、各部门文件@@、各街镇文件等@@@@4个栏目@@@@；人事任免栏目@@设置了@@“政府任免@@”、“区管干部任免@@”、“干部任前公示@@”等@@5个栏目@@@@；政策解读有分@@设@@“国务院政策解读@@”、“上海@@市政府政策解读@@”和@@“嘉定区政府政策解读@@”3个栏目@@@@。
2、党政工作动态@@
在新闻频道@@中@@，将党政部门工作动态进行了细化分@@类@@，基本上按照@@各副区长的分@@工@@，分@@成为@@“党政要闻@@”、“产业经济@@”、“城建交通@@”、“科教文卫@@”、“社会民生@@”等@@6大类新闻@@；将全区@@12个街镇的信息专门集中在@@“街镇信息联播@@”这一@@栏目@@@@；并针对区政府新闻办所发布的政府重大信息公开@@，设立了专门的@@“新闻发布@@”栏目@@；围绕区委@@、区政府的中心工作@@，网站还开设了@@专题@@栏目@@@@，开设了各类专题@@@@。
3、区情信息介绍@@
在区情频道@@中@@，主要设置了@@“走近嘉定@@”、“影响嘉定@@”、“魅力嘉定@@”三@@大栏目@@@@，将嘉定的区情区貌采用文字@@、图片@@、视频等@@形式做了专门的介绍@@，尤其是魅力嘉定@@中@@，还根据嘉定特色开设了@@“历史文化名城@@”、“国际汽车城@@”、“科学卫星城@@”、“嘉定新城@@”和@@“国内第一@@@@”等@@专栏@@。
4、产业信息介绍@@
在产业频道中@@，全面细致地介绍了嘉定一@@@@、二@@、三@@产的基本发展情况@@，重点介绍了嘉定的特色产业和@@新兴产业@@，以及@@各类与企业发展息息相关的政策信息@@。此外@@，还有专门的经济新闻和@@商业信息@@，以及@@为作为上海@@郊区的嘉定农业产销搭建起的@@“农业供求@@”栏目@@。
5、便民信息@@介绍@@
在民生频道@@中@@，按医食住行游购@@，娱乐@@、教育@@、健身@@、家政@@、生活@@、社区@@、法律@@、维权等@@不同主题进行分@@类@@，并将部门网站与栏目@@相结合@@，以确保内容的权威性和@@准确性@@@@。此外@@，还特别开设了@@“社会广角@@”和@@“便民信息@@”，将区内的社会动态和@@市民关注的民生信息集中展示出来@@。[page]
（二@@）网站交互功能进一@@步加强@@，互动性程度提升@@
为了进一@@步密切门户网站与市民间沟通@@，激发市民参与政府工作的积极性@@，门户网站在新版中开设了@@“区情民意@@”、“互动平台@@@@”、“网络问政@@”等@@栏目@@@@。一@@方面使政府能够及时了解民意@@，另一@@方面也方便市民向政府提出咨询@@@@、建议@@、意见@@、信访等@@各类问政需求@@。
此外@@，在增强互动方面@@，“上海@@嘉定@@”还开设了@@“农业供求@@”、“商务租售@@”、“人才市场@@”和@@“房产市场@@”等@@栏目@@@@，由市民自己上传信息@@，网站负责审核@@@@，架起市民间不同需求的互动桥梁@@。
（三@@）网站页面@@风格进一@@步优化@@，亲民化程度提升@@
为了摆脱政府网站@@原有过于严肃的页面@@设计风格@@，新版网站在页面@@设计上@@，首先根据不同频道制定了主色调@@，如@@政务频道@@是红色@@，新闻频道@@是蓝色@@，区情频道@@是棕色@@，企业频道@@是绿色@@，民生频道@@是橙色@@，然后再根据不同的频道内容设计页面@@@@，以适应不同人群的需求@@，进一@@步提升网页的亲民化程度@@。
（四@@）网站使用操作进一@@步改善@@，便捷化程度提升@@
为了进一@@步改善网站的便捷化操作程度@@，“上海@@嘉定@@”根据不同的频道设置不同的链接@@，如@@政务频道@@链接的是各类政府网站@@@@，新闻频道@@链接的是各类新闻网站@@，企业频道@@链接的是区内各类企业网站@@，民生频道@@链接的是市民所关注的区内各类公益的或是商业的网站@@。
又比如@@@@，针对信息的检索@@，为了便于市民查阅@@，网站在首页@@各栏目@@都开设了搜索@@栏@@。在政府信息公开@@等@@栏目@@@@@@，既可以根据用户不同需求自定义检索@@，也可以根据不同的要素进行分@@类检索@@@@。
（五@@）网站用户功能进一@@步强化@@，个性化程度提升@@
为了进一@@步方便用户使用@@，“上海@@嘉定@@”专门开设了用户版@@@@，用户只需注册成为网站用户后@@，便拥有了属于自己的个性化操作平台@@界面@@，在这个平台@@中@@，用户可以将网站中自己感兴趣的各频道栏目@@内容增添到平台@@上@@，登录时直接打开用户版@@@@，就浏览自己感兴趣的信息内容@@。用户如@@果在网站上有咨询@@投诉或办事项目@@，用户版@@中就会有相应的回复提示@@。
三@@、网站具体栏目@@的创新特色@@
1、实现了区内街镇信息的整合@@
网站通过@@开设@@“街镇新闻信息联播@@”这一@@栏目@@@@，将区内各街镇的新闻信息全面的展示在这里@@，内容由各街镇报送@@，门户网站审核@@后发出@@。为了激励各街镇公开新闻信息@@，网站还设立报送排行榜@@@@，并列入年@@底对街镇的政府信息公开@@绩效考核@@，排名前@@6名的街镇在首页@@上显示@@。
2、实现了区内媒体信息的整合@@
网站通过@@读取区内广播电视台内网的数据@@@@，实现了嘉定人民广播电台在互联网上的实时直播@@，以及@@嘉定电视台各主要栏目@@的录播和@@实时直播@@。下一@@步@@，网站还将实现嘉定报的电子版@@，进一@@步整合区内各类媒体的资源@@。
3、增加了网络文化建设方面的特色栏目@@@@
为了更好地贯彻落实党的十七届六中全会精神@@，推进以政府为主导的文化建设@@，并在区内营造起良好的网络文化氛围@@。“上海@@嘉定@@”在民生频道@@中@@专门设立了@@“百姓艺苑@@”这一@@栏目@@@@。市民可以通过@@栏目@@将自己的摄影@@、书画@@、文学作品传到政府网站@@上来@@，网站审核@@后进行发布@@，并给予相应稿费@@，以此推动嘉定市民在文艺领域素养的提升@@，丰富嘉定市民的业余文化生活@@@@，促进嘉定社会文化事业的发展@@。
4、增加了网站图片@@资料信息的专栏@@
为了丰富网站内容@@，使市民能够图文并茂地浏览信息@@，“上海@@嘉定@@”在新闻频道@@中@@专门开设了@@“新闻图库@@”栏目@@，一@@方面通过@@图片@@的形式更好地反应政府工作动态@@，另一@@方面也使市民能够更好地理解政府举办的各类活动@@，其次@@也为政府工作积累了丰富的图片@@档案@@。
四@@、网站管理工作的创新特色@@
1、考核稿酬并举@@，确保栏目@@有效维护@@
在网站内容管理上@@，“上海@@嘉定@@”门户网站编辑部与区委宣传部@@、区政府办公室@@、区科委@@、区信访办等@@单位建立基于不用栏目@@的业务内容保障绩效考核制度@@，由网站具体负责打分@@@@，列入不同业务主管部门的年@@度绩效考核总分@@@@。如@@政府信息公开@@由网站与区府办联合考核@@，网络问政@@由网站与区信访办联合考核@@，网站具体内容保障由网站和@@区科委@@联合考核@@。通过@@每年@@绩效考核的@@“硬手段@@”促进各部门积极维护网站内容@@。除此之外@@，为了切实有效地提高信息内容的质量@@，网站针对信息报送和@@具体栏目@@的维护上@@，还通过@@向信息联络员发放一@@定数额的稿酬来提高他们的工作积极性@@，使大家在硬指标考核的压力下@@，也能享受到一@@定的物质激励@@。
2、动态页面@@排行@@，提升信息内容质量@@
在信息报送和@@问政受理方面@@，网站还通过@@单位排行榜@@的形式@@，来提高各部门工作的积极性以及@@信息内容方面的质量@@。如@@，通过@@对市民信件未及时回复单位的@@“友情提示@@”排行榜@@，来提升各部门回复的效率@@。
如@@，通过@@对各街镇信息报送的采纳打分@@@@，按照@@得分@@排行榜@@来动态的变换街镇栏目@@在首页@@的显示位置@@，促进街镇信息报送的积极性和@@质量@@。一@@般来说采纳一@@条信息得@@1分@@，有照片的加@@1分@@，质量高的再加@@1-2分@@。[page]
3、与民间网站合作@@，提高市民对政府网站@@的关注度@@
为了提升政府网站@@的人气@@，“上海@@嘉定@@”还通过@@与嘉定地方最大的民间网站@@“嘉定都市网@@”开展合作@@，共同举办一@@些公益活动及共同维护公益栏目@@@@，来提升市民对网站的关注度和@@参与率@@。如@@，年@@内与都市网开展了@@“答建党知识问卷赢免费电影票@@”；“看嘉定新城@@变化@@”市民数码摄影大赛等@@活动@@，将政府主办的活动@@，通过@@政府网站@@与民间网站合作@@的形式@@，来共同提升活动的参与率@@，从而实现双赢@@。如@@，网站民生频道@@的@@“便民信息@@”栏目@@也是由政府网站@@与几家民间网站长期合作的@@。即嘉定都市网@@@@、嘉定生活@@网等@@嘉定地区民间网站负责将本网上的各类有关便民的公益类信息@@，通过@@后台报送的方式@@，由政府网站@@审核@@后发出@@，这样既丰富了政府网站@@的便民服务内容@@，又提升了民间网站信息的权威@@，从而实现双赢@@。
4、规范信息管理@@，确保信息获取畅通及时@@
在信息管理方面@@，“上海@@嘉定@@”建立信息报送@@、信息发布审核@@@@、信息保密审查@@、信息处理@@和@@反馈@@、办事服务@@、互动交流@@等@@各方面的工作机制@@，保障了政府网站@@发布信息的权威性@@、及时性@@和@@准确性@@@@。
通过@@建立信息公开排行榜@@@@、网络问政@@排行榜@@等@@@@，激励各单位及时上报信息@@、处理@@反馈信息@@，确保公众能够及时畅通地获取政府信息@@。积极探索推行@@“前台一@@口受理@@、后台协同办理@@”的网络问政@@办理模式@@，通过@@“网站受理@@、后台办理@@、网站反馈@@”的模式@@，为公众在线互动提供@@“一@@站式@@”服务入口@@，确保公众获得畅通便利的在线服务@@。不断优化信息检索功能@@，通过@@关键字检索@@、分@@类检索@@、组合检索@@、全网检索等@@@@，实现对网站信息的整合@@，提升公众获取信息的便捷度和@@全面性@@。
5、完善机制管理@@，提升网站建设管理水平@@
不断完善网站各项管理机制@@，促进网站建设管理的规范化@@、制度化@@，提升网站建设管理水平@@。
建立健全网站信息审核@@制度@@、信息发布登记制度@@、保密审查制度@@、口令管理制度等@@各类信息发布管理制度@@，保障了政府网站@@发布信息的权威性@@、及时性@@、准确性@@、严肃性和@@安全性@@。建立网站链接备案审批制度@@，严格审核@@把关@@，定期检查链接的有效性@@，发现链接错误@@，及时查明原因@@，加以更正@@。建立值班读网制度@@，安排值班人员做好日常巡检和@@随时监测@@，确保网站全天候工作@@、信息页面@@正常浏览@@、办事和@@互动平台@@@@畅通有效@@。建立由综合部门牵头@@、业务部门支撑@@、技术部门保障@@、具体部门执行的管理和@@运行机制@@，建立实施规范和@@管理制度@@，形成信息收集@@、处理@@、审核@@、报送和@@反馈的内容保障机制@@，以及@@办事@@、服务的开发@@、应用@@、处理@@、监控等@@后台支撑机制@@。探索建立政府网站@@绩效评估机制@@，科学确定评估内容和@@指标体系@@，充分@@发挥绩效评估的导向和@@激励作用@@，推动政府网站@@健康@@、持续发展@@。
6、加强安全管理@@，提升网站安全保障能力@@
按照@@“谁主管谁负责@@、谁运行谁负责@@”的要求@@，形成完备的安全责任体系@@。针对安全@@、带宽和@@服务等@@需求@@，逐步规范服务器托管@@，确保托管环境安全可靠@@、响应高效@@，为网站安全@@、有效运作提供有力保障@@；完善系统建设@@，做好机房建设@@、Web安全发布系统@@、防火墙系统@@、病毒防治系统@@、邮件过滤系统等@@基础性工作@@；定期备份网站数据@@@@，并进行系统安全测评@@；建立预警@@、应急方案@@，防范页面@@篡改@@、黑客攻击@@、病毒入侵@@、系统故障等@@情况@@，确保双休日@@、重要节假日和@@重大活动期间的网络安全@@。
此外@@，网站与公安嘉定分@@局网络安全保卫支队联动配合@@，网安支队负责对区内各街镇和@@委办局网站进行实时监控和@@审查@@，发现有失泄密现象第一@@时间与网站联系@@，确保了区内各子网站的信息安全和@@网络安全@@。
