党的十八届三中全会提出@@,推进国家治理体系和治理能力现代化@@。其中@@,政府治理现代化至关重要@@。如何推进政府治理现代化@@?在信息化@@日益发展的今天@@,政务信息化@@是重要举措之一@@。对此@@,国家行政学院教授汪玉凯@@回答了记者@@的相关提问@@。

  记者@@:如何理解推行电子政务@@的必要性和重要性@@?

  汪玉凯@@:推行电子政务@@,是政务管理方式的一场深刻变革@@,是推进国家治理体系治理能力现代化的重要举措@@。在信息化@@、全球化的今天@@,信息技术@@正以空前的影响力和渗透力@@,不可阻挡地改变着社会的经济结构@@、生产方式和生活方式@@。政府作为经济社会的管理者和推动者@@,必须积极顺势而为@@,把电子政务与政府治理有机地结合起来@@。

  今年@@2月@@27日中央网络安全和信息化建设领导小组正式成立时@@,习近平总书记强调@@:“没有信息化@@,就没有现代化@@。”在我看来@@,这句话可以理解为@@,信息化是推进治理能力和治理体系现代化的重要手段@@。

  记者@@:当前我国电子政务的发展情况如何@@?

  汪玉凯@@:目前@@,我国正在经历一场深刻的政务信息化@@促进政府治理现代化的历程@@。政府内部办公@@、对外管理和服务整体上对电子政务应用系统的依赖度提高@@;政府公务员的理念@@、管理行为也都因电子政务发生了变化@@;政府门户网站建设取得重要进展@@。

  但是@@,在我看来@@,目前@@,电子政务发展还较慢@@。10年前@@,我们的判断是@@“由电子政务带动电子商务@@”,10年后的现实却是@@“电子商务带动电子政务@@,培育电子政务@@”。

  同时@@,电子政务发展中暴露的一些问题@@@@,也制约了它的长足发展@@。比如@@:领导层面缺乏信息化思维@@、网络建设不规范@@、信息安全不乐观@@,特别是资源共享难@@、互联互通难@@、业务协同难的@@“三难@@”问题@@。

  记者@@:如何进一步推进电子政务的转型发展@@?

  汪玉凯@@:对于未来电子政务的转型发展@@,我认为大体会朝三个方向转型@@:一是政府功能的转型@@,由过去注重政府内部办公@@效率到注重政府整体效能和履行政府职责的转变@@;二是政府监管服务模式的转型@@,即从信息孤岛到资源整合@@,从流程再造到服务整合@@;三是建设思路的转型@@,特别是要建立低成本@@、集约化的发展模式@@。

  具体而言@@,对于电子政务促进政府治理现代化的路径@@,我认为至少包括如下几个方面@@:

  政府治理现代化首先需要观念的现代化@@,政府部门首先要具备相应的信息化思维@@。

  加强顶层设计和完善组织管理体制@@。如今@@,中央网络安全和信息化建设领导小组成立了@@,这实际上就是一个权威机构@@,可以建立促进电子政务发展的各种联席会议制度@@。

  同时@@,我们可以借助行政体制改革的强大推动力@@,为电子政务的新技术应用创造条件@@。比如@@,过去是多门服务@@,现在变成一门服务@@,构建跨部门的大型综合应用系统@@;过去注重提高政府工作效率@@,现在要更多@@地面向公共服务和民生领域@@,大力建设服务型电子政务@@。此外@@,我们要用信息网络技术构建对公权力的监督约束系统@@,把权力关在制度和机制的笼子里@@。

  我们还要加强电子政务的环境建设@@,如法治环境建设@@、信息安全和标准体系建设@@、提升电子政务国产化水平和资金使用的效率@@,建立电子政务系统的后评估制度@@。

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