“网络问政@@”如何制度化@@@@
前不久@@，中央政治局委员@@、广东省委书记汪洋带领五位省委常委@@，以@@“共议社会建设@@，助力幸福广东@@”为主题@@，与网友在线交流@@。这是自@@2008年@@6月以@@来汪洋第四次@@网络问政@@@@。
中共中央总书记胡锦涛在@@“七一@@”讲话中特别强调了@@“人民有序的政治参与@@”，以@@及@@“坚持问政于民@@、问需于民@@、问计于民@@”的施政理念@@。在目前的互联网时代@@，网络作为一种新的工具@@、手段@@，成为普通民众最重要的公众参与形式@@@@，更富有时代特征@@。
在互联网时代@@，网络问政@@正在逐步变为各级党政机构和政府治国理政的一种常态@@，也成为政府获取民意@@，问计于民@@、问需于民@@、问政于民最有效的途径和手段@@@@。如何使网络问政@@规范化@@、制度化@@，使之不是一种随意的行为@@，而变成一种切实可行的制度@@？按照笔者看法@@，在把网络问政@@制度化@@方面@@，我们至少需要从三个方面努力@@：
首先@@，要切实解决党政机构和官员对互联网本身的认识@@，消除一些不必要的偏见和误解@@。作为一种新型媒体@@，互联网有自身的三个显著特征@@：即信息的快速传递@@、排山倒海式的响应@@、瞬间被放大@@。互联网的上述特征@@，可能使一个小小的事件@@，只要引起网络@@、公众的关注@@，就可能在极短的时间内被放大@@，掀起轩然大波@@。这些年@@发生了一系列网络事件@@，几乎都具有这样的特征@@，也确实对我们的公共治理@@、政府管理提出严峻挑战@@。如果我们所有的党政机构@@、公职人员能够认识到互联网的这些属性和特征@@，也许就会消除一些不必要的偏见@@，增加对利用网络的信心和主动权@@，这一点至关重要@@。
其次@@@@，要把需要进行网络问政@@的议题@@、形式@@、时间等@@，通过制度化@@的形式@@确定下来@@。对于不同层级的政府机构而言@@，也许选择网络问政@@的内容等@@，会有一定差异@@，如中央层面的政府及其部门更多@@的是有关国家层面的宏观政策@@，而对于基层政府来说@@，除了本地区经济社会发展的一些重大问题之外@@，对于那些直接关系人民群众切身利益的事情@@，尤其需要纳入网络问政@@的范围@@。当然@@，网络问政@@的形式@@也可以@@是多种多样的@@，有网上直接对话的@@，也可以@@有直接进行民意调研的@@，关键要将其纳入网络问政@@的制度框架之中@@。
第三@@，要通过网络问政@@这样的形式@@@@，培植和引导网络舆论的健康发展@@，并及时向社会反馈政府改进@@、吸纳的情况@@。同时@@，对于那些热心参与@@、提出有重要价值的政策建议@@、并被政府采纳取得明显经济社会效益的网民@@，要给予重奖@@，并在社会上进行广泛宣传@@，这样就会在全社会形成一种良好的网络参与和网络表达的氛围@@，形成政民互动@@、官民互动的网络参与环境@@，这种氛围和环境@@，无论对政府还是对网民都是至关重要的@@。(国家行政学院教授@@ 汪玉凯@@)
