大家知道公共服务@@是电子政务@@的初衷和归属@@，电子政务@@搞了很多年@@，有很大的进展@@，公共服务@@正在@@成为一些发达地区和国家@@、包括中国正在@@奋斗的一个很重要的关键点@@。
这么多年来电子政务@@经历了很多阶段@@，从信息的发布@@，到网上办事@@，到一站式服务@@、到协同办公@@，一直到电子政务@@比较高级的阶段@@，就是从知识化@@、虚拟化@@。在@@发展中公共服务@@的创新很重要的@@，因为公共服务@@本身就是一件新鲜事务@@，是电子政务@@发展中的一个高级阶段@@，必须要充分创新才能够出现为用户所满意的服务@@。
电子政务@@建设的世界趋势@@
今天我很荣幸能够参加由国家行政学院@@、国家信息中心中心举办的@@2009中国电子政务@@论坛@@@@，我十分高兴的看到四年来中国电子政务@@论坛@@@@都是围绕着服务型政府建设为主题来探讨我们我国电子政务@@发展动态@@，这是和当前电子政务@@发展的主线是很贴切的@@。今天我主要想介绍的是国外在@@建设服务型政府上的一些思路@@，这些心得也是这几年我在@@不同场合与国外的一些同行交流的一些体会@@。
在@@2004年我也有机会参加了欧洲地方政府举办的@@CIO论坛@@，论坛@@上很大的感触就是从会议开始到结束@@始终贯彻的就是公共服务@@的创新@@，如何用一种新的机制@@、手段包括技术把公共服务@@交到老百姓面前@@，会上特别提出关于电子政务@@公共服务@@的个性化@@@@、自助型和全生命周期的服务@@。会上提出怎么考核电子政务@@@@，他们提出第一个是服务效率@@，第二个是社会成本@@，指的是老百姓办事以后的社会成本@@。比如过去跑五天才能把税交上@@，现在@@坐办公室一个小时就可以交完税@@。第三个就是包容度@@，政府提出要通过网络化@@、数字化@@、智能化给老百姓提供服务@@，那么就要考察有老百姓能够享用到信息化公共服务@@手段的比率是多少@@。第四是满意度@@，指的是电子政务@@建设的好与坏@@，领导说好不应该算@@，自己说好更不应该算@@，而是需要通过第三方社会调查来得出结论@@。
2005年联合国和国信办组织@@了一次@@电子政务@@会议@@，会上一位加拿大电子政务@@专家谈到@@：“当年加拿大电子政务@@的满意度才@@70%，加拿大政府要通过两年时间把@@70%指标提高@@7个百分点@@”。加拿大专家说老百姓对电子政务@@非常挑剔@@，只要有意见就绝不会说满意@@，真正要使老百姓满意是很不容易的@@，甚至包括我们的网站评估@@，这个调查还不是真正的全面的社会第三方调查@@。在@@那次@@会议上澳大利亚代表介绍说建了一个政府服务中心@@，不但政府自己要做这种服务@@，而且交给社会做@@，帮助政府把服务真正交到老百姓身边@@，政府官员是有限的@@。新加坡@@、香港都成立电子@@欧宝娱乐靠谱吗 公司@@。
在@@2006年国信办和联合国组织@@的这次@@会议上@@，很多国家在@@论坛@@上提出要用信息化手段建设一个无处不在@@的电子政府@@，让百姓在@@什么地方得能享用到政府服务@@。有的国家在@@会上提出怎么样缩小数字鸿沟@@，真正建设信息网络村@@。我也看到我们的电子政务@@也正在@@推进@@，前段时间我到宁夏@@，我觉得做的很不错@@，在@@建设数字化@@社区的同时@@，他们讨论如何把电子@@欧宝娱乐靠谱吗 个性化@@，为公众提供生命全周期的服务@@，称之为电子民主@@，实质上就是让老百姓有参与权@@、监督权@@。
在@@2007年的大会上@@，有的国家代表讲到公共服务@@是新生事物@@，第一要创新@@，第二要有问责制@@，公共服务@@要做不好@@，政府要对公务员进行问责@@，这种问责是以老百姓的意见和满意度作为基准@@，把公共服务@@推向制度化@@、规则化的境地@@。对一个官员来说@@，要把公众服务当成一件认真的事来做@@。有些国家不光是政府做电子政务@@工作@@，还发动了大量的@@NGO组织@@、甚至包括社区参与@@。我们国家享用电子政务@@的弱势群体是多少数量@@，怎么样让弱势群体享受到政府的公共服务@@@@，多少人能通过网站享受到政府的公共服务@@@@，有些国家正在@@想尽办法扩大弱势群体享用政府服务的渠道和手段@@。会议上纽约的一个@@CIO发言中谈到怎么样把政府的公共服务@@真正做到每一个需要援助者身边的事例@@，他说比如一个老太太突然由于煤气爆炸受伤了@@，生命垂危@@，在@@这种情况下怎么样利用信息化手段@@。他说第一是信息共享@@，出事以后医院@@、警察@@、交通都知道这个信息@@，首先信息共享@@。他们不仅仅是信息共享@@，已经延伸到流程共享@@。比如老太太出事了@@，医疗系统自己有非紧急救助流程@@，公安@@、消防都有流程@@，如果这样一个非紧急救助事件涉及到五个部门@@，共享五个部门服务流程@@，而不是简单告诉你信息@@，大大加快了非紧急救助的速度@@。第二服务共享@@，五个部门共享服务业务@@@@，他们还有人员共享@@，如果警察@@首先发现@@，他可以直接调动医院医生@@，提前协调好人员共享@@，他们可能十分钟就把生命垂危@@的老太太救活@@。大家听了以后感觉思路挺好@@。会议上奥地利一个专家提出一源多用@@、一卡多用@@、一站服务@@，把所有业务@@集成到一个卡里难度非常大@@，奥地利那个城市做了@@，据他说老百姓非常欢迎@@，一张卡什么都能干@@，但是里面涉及到很多流程@@、业务@@，说明他们在@@为老百姓想事@@。加拿大代表讲加拿大正在@@建@@EGSC，就是以公民为中心的新型服务文化@@，形成大家的共识@@，为公民提供政府的公共服务@@@@。
