2008年@@2月@@27日中国共产党第十七届中央委员会第二次@@全体会议通过的@@《关于深化行政管理体制改革的意见@@》指出到@@2020年@@的目标是@@:

  实现政府职能向创造良好发展环境@@、提供优质公共服务@@、维护社会公平正义的根本转变@@;

  实现政府组织机构及人员编制向科学化@@、规范化@@、法制化的根本转变@@;

  实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序@@、公开透明@@、便民高效的根本转变@@,建设人民满意的政府@@;

  今后@@5年@@,要加快政府职能转变@@,深化政府机构改革@@,加强依法行政和制度建设@@,为实现深化行政管理体制改革的总体目标打下坚实基础@@。

  这四个转变@@,哪一个都离不开电子@@政务@@@@。可是当前我国电子@@政务@@投资整体绩效不佳@@,而建设服务型政府又对电子@@政务@@发展提出了新挑战和新任务@@;电子@@政务@@发展整体正从起步期进入发展期与成熟期@@,在这样的@@“转型期@@”,电子@@政务@@实现科学发展@@,迫切需要创新突破@@,包括观念的突破@@、制度的突破@@、机制的突破等@@,其中@@,绩效评估是管理体制突破的关键@@,电子@@政务@@绩效评估是突破的关口@@。

  建立科学的电子@@政务@@绩效观@@@@

  首先@@,从观念上@@,明确评估不是目的@@,只是手段和方法@@,目的在于激励政府通过提升绩效@@,创造满足企业和公民需要的公共价值@@。电子@@政务@@绩效评估可以围绕落实科学发展观@@,为政府效能建设@@、目标管理提供电子@@化高效平台@@@@,在公共服务和管理中发挥特殊作用@@,实现政府的科学管理@@。

  其次@@@@,从形式上@@,建立多元化的电子@@政务@@绩效评估体制@@。多元化评估体制实现官方评估与专业机构评估并重@@,并以社会公众对政府工作的满意度作为评估主要依据@@,形成人民监督和上级监督相结合的绩效推动机制@@,推动建立让老百姓满意的服务型政府@@。

  第三@@,完备的评估体系最重要@@,在过去一讲到绩效评估@@,就仅关注指标的设计@@,尽管评估指标@@很重要@@,但这是不科学的@@。ITGov提出的完备的评估体系包括评估主体@@@@、评估客体@@、评估思路@@、评估模型@@、评估流程和评估报告@@。首先@@确定评估主体@@和评估客体@@@@,然后在评估目标的指导下@@,形成科学合理的评估思路@@@@,沿着评估思路@@构建评估模型@@@@。评估模型@@又包括评估方法@@、评估基准@@、评估指标@@、评估数据@@@@,遵循严格的评估流程@@,运用评估模型@@对评估的客体进行评估@@,最后得出评估结果@@,形成评估报告和问责机制@@。

  总之@@,科学的电子@@政务@@绩效观@@,是落实科学发展观的一个重要实践@@。

  深入开展电子@@政务@@绩效评估研究@@@@

  目前@@,国内电子@@政务@@绩效评估刚刚起步@@,相对滞后于电子@@政务@@的快速发展@@。我认为@@,电子@@政务@@绩效评估研究@@的问题主要表现为@@‘三多三少@@’:研究@@‘电子@@’的多@@,研究@@‘政务@@’的少@@;商业性研究@@多@@,学术研究@@和政策研究@@少@@;局部问题研究@@多@@,系统全局性研究@@少@@。

  对于未来电子@@政务@@绩效评估的走向@@,不论我国的电子@@政务@@进行到什么样的阶段@@,也不论我国的电子@@政务@@在未来会形成何种模式@@,电子@@政务@@绩效评估对于推动电子@@政务@@的科学发展必将扮演越来越重要的角色@@,发挥积极的引导作用@@。(本文根据中国@@IT治理研究@@中心主任孙强在@@2008年@@12月@@6日至@@8日召开的@@“第五届数字中国发展高层论坛暨信息主管峰会@@”上的发言内容整理而成@@

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