深入实施@@《中国制造@@2025》，加快推进制造强国建设@@，是我国工业未来一@@个时期重要的战略任务@@。今年政府工作报告提出培育精益求精的工匠@@精神@@@@@@，努力改善产品和@@服务供给@@，在全社会引起广泛关注@@。我国制造业正处在提质增效的关键时期@@，培育和@@弘扬工匠@@精神@@@@@@@@，不仅是传承优秀文化和@@价值观@@，更是破解制造业转型发展难题@@、推动产业迈向中高端的务实举措@@。
一@@、中国制造@@呼唤工匠@@精神@@@@@@
新中国成立特别是改革开放以来@@，我国制造业持续快速发展@@，建成了门类齐全@@、独立完整的工业体系@@，制造业规模跃居世界第一@@@@，创新@@能力不断增强@@，“中国制造@@”成为支撑我国经济社会发展的重要基石和@@推动世界经济发展的重要力量@@。但与世界制造强国相比@@，成本规模优势难掩质量@@、品牌@@、创新@@等方面的差距@@。国际品牌@@评估机构评选的全球品牌@@@@100强中@@，我国只占@@2席@@，一@@定程度上反映了这种差距@@。
在全球范围内@@，制造强国的实现路径和@@支撑条件各不相同@@，但追求卓越@@、严谨执着的工匠@@精神@@@@却是共性因素@@。在现代工业文明中@@，工匠@@精神@@@@是精益求精@@、务实创新@@@@、踏实专注@@、恪守信誉等行为准则的综合体现@@。工匠@@精神@@@@是用@@“匠心@@”和@@“创新@@”不懈地提升质量与服务@@，既注重改进制造工艺@@@@、产品性能和@@管理服务@@，又强调持续创新@@和@@改善用户体验@@。工匠@@精神@@@@是对品牌@@与口碑的坚守@@，包含着对用户的诚信@@、对高品质@@的执着以及对百年老店的孜孜追求@@。工匠@@精神@@@@还意味着对法律和@@规则@@的敬畏@@，尊重契约精神@@@@，严守职业底线@@，严格执行工序标准@@@@。纵观世界两百多年的工业发展史@@，尽管传统的小作坊已被现代化的工业生产所取代@@，但沉淀下来的工匠@@精神@@@@和@@文化传统依旧贯穿于现代生产制造中@@，并从个体化的@@“工匠@@”行为演变为群体性的制造文化@@，成为推动现代制造业发展的灵魂所在@@。
在中华民族数千年的历史长河中@@，工匠@@精神@@@@源远流长@@，“巧夺天工@@”、“独具匠心@@@@”、“技进乎道@@”等成语典故@@，体现的正是匠人们卓绝的技艺和@@精益求精的价值追求@@。我国工业化进程中@@，也形成了大庆精神@@@@、“两弹一@@星@@”精神@@、载人航天精神@@等具有时代特征的工匠@@精神@@@@@@。但一@@段时期内@@，由于过度追求规模效应和@@短期效益@@，重数量轻质量@@、重生产轻品牌@@@@，传承工匠@@精神@@@@的社会环境和@@制度基础一@@定程度上被弱化@@。
当前@@，制造业发展的环境和@@条件正在发生深刻变化@@。从国内看@@，我国经济已进入以速度变化@@、结构优化和@@动力转换为特征的新常态@@。传统的低要素成本竞争优势正在减弱@@，能源资源环境等约束不断增强@@，部分行业同质竞争@@、产能过剩严重@@，高品质@@消费品供给不足@@，满足不了消费升级的需要@@，中高端购买力通过境外消费@@、海淘等形式持续外流@@。从全球看@@，随着新一@@轮技术@@革命和@@产业变革孕育兴起@@，国际产业分工格局正在重塑@@。传统制造强国凭借技术@@@@、人才等优势在先进制造@@、工业互联网等高端领域抢占先机@@，发展中国家凭借资源@@、劳动力等比较优势在中低端领域激烈角逐@@，中国制造@@面临着先进制造与低成本制造的双向挤压@@。
中国制造@@要成功突围并迈上发展新台阶@@，必须坚持创新@@驱动发展战略@@，而支撑制造业创新@@发展的根本是创新@@型人才@@，其中就包含技艺精湛的能工巧匠和@@高级技师@@。从这一@@点看@@，我们必须秉承工匠@@精神@@@@@@，在品种@@、品质@@、品牌@@等方面深入挖掘@@，有效解决质量稳定性@@、精度保持性@@、消费安全性等问题@@，真正满足用户对品种多样化@@、品质@@高端化@@、生产定制化的需求@@，持续提升中国制造@@的基础能力与核心竞争力@@，让工匠@@精神@@@@成为推进中国制造@@@@“品质@@革命@@”的精神@@动力和@@力量源泉@@。
二@@、弘扬工匠@@精神@@@@@@，打造中国制造@@新优势@@
工匠@@精神@@@@是精于工@@、匠于心@@、品于行@@。在加快制造强国建设过程中@@，要将精益求精@@、不懈创新@@@@、笃实专注的工匠@@精神@@@@融入现代工业生产与管理实践@@，夯实基础@@，补齐短板@@，加快形成中国制造@@新优势@@，打造中国制造@@新名片@@。
以精益求精为出发点@@，树立中国制造@@质量品牌@@@@新形象@@。精益求精是工匠@@精神@@@@的精髓@@，也是打造中国制造@@质量品牌@@@@的关键@@。拼速度@@、扩规模@@、模仿赶超一@@度曾是市场竞争的关键词@@，企业往往依靠低成本的要素投入即可获取市场和@@利润@@。但当需要@@“更上一@@层楼@@”的时候@@，精益求精将成为企业的必然选择@@。弘扬工匠@@精神@@@@@@，就是要鼓励企业树立质量为先@@、信誉至上的经营理念@@，普及卓越绩效@@、精益生产@@、质量诊断等先进生产管理模式和@@方法@@，严格执行工序标准@@@@，加强从研发设计@@、物料采购@@、生产制造到销售服务的全过程质量控制和@@管理@@；就是要引导企业诚信经营@@，增强以质量和@@信誉为核心的品牌@@意识@@，推进品牌@@文化建设@@，提升自主品牌@@的价值内涵@@；就是要支持企业提高全员精品意识和@@素质@@，通过对质量@@、规则@@、标准@@、流程的坚守@@，提高全球消费者对中国制造@@的品牌@@认可度和@@忠诚度@@。
以不懈创新@@@@为引擎@@，提升中国制造@@核心竞争力@@。创新@@是工匠@@精神@@@@的重要内涵@@，也是中国制造@@迈向中高端的关键@@。工匠@@精神@@@@奉行@@“劳动者就是创造者@@”的理念@@，通过工匠@@们不断创新@@与革新@@，推动相关领域技术@@进步和@@产业发展@@。但创新@@不是一@@蹴而就的@@，需要长期持续投入@@、厚积薄发@@。多年来@@，我国创新@@成果转化率不高@@，一@@个重要原因在于从实验室产品到生产线产品的转化过程中@@，缺乏大批有经验的技术@@工人特别是技师@@，工艺@@、成品率@@、工装等诸多技术@@实现问题难以解决@@。弘扬工匠@@精神@@@@@@，就是要增强创新@@意识@@，加强创新@@投入@@，以用户需求为中心加速技术@@创新@@@@、产品创新@@@@、管理创新@@和@@模式创新@@@@；就是要抓住新一@@代信息技术@@与传统产业加速融合的机遇@@，引导企业持续改进制造工艺@@@@、产品性能和@@品类@@，使产品更好地适应和@@引领消费需求@@；就是要引导骨干企业勇攀高峰@@，瞄准未来产业发展制高点@@，开展产学研用协同创新@@@@，攻克一@@批长期困扰产业发展的关键共性技术@@@@，持续提升我国在相关领域的实力和@@话语权@@。
以笃实专注为内核@@，筑牢中国制造@@发展根基@@。笃实专注是工匠@@精神@@@@的重要特质@@，也是制造业由大变强的必要路径@@。弘扬工匠@@精神@@@@@@，就是要坚持发展制造业不动摇@@，引导企业树立@@“十年磨一@@剑@@”的专注精神@@@@，结合自身所长走@@“专精特新@@”发展道路@@；就是要培育和@@提升制造业单项冠军企业@@，支持企业专注于细分产品市场的创新@@@@、产品质@@量提升和@@品牌@@培育@@，在全球范围内@@整合资源@@，力争占据全球产业链主导地位@@；就是要推动大型央企聚焦主业@@，向关系国家安全@@、国民经济命脉和@@国计民生的重要行业和@@关键领域集中@@，向前瞻性@@、战略性产业集中@@，向产业链价值链的中高端集中@@，做强做优做大@@，努力成为具有国际影响力和@@竞争力的一@@流企业@@。
三@@、着力优化工匠@@精神@@@@孕育生长的制度与环境@@
培育新时期工匠@@精神@@@@是一@@个系统工程@@。我们要按照党中央@@、国务院决策部署@@，紧紧围绕制造强国战略@@，加大供给侧结构性改革力度@@，厚植工匠@@精神@@@@孕育生长的制度土壤@@，使工匠@@精神@@@@真正成为制造强国建设的价值内核与动力源泉@@，持续推动中国制造@@向中国创造@@、中国速度向中国质量@@、中国产品向中国品牌@@转变@@。
树立正确导向@@，营造尊重劳动和@@崇尚技能的社会氛围@@。没有稳定的工作岗位@@、合理的收入报酬@@、清晰的职业前景@@，很难产生真正的工匠@@精神@@@@@@。要从战略高度重视弘扬工匠@@精神@@@@@@的重要意义@@，践行社会主义核心价值观@@，培育有中国特色的制造文化@@，在全社会推动形成@@“技术@@工人也是人才@@”、“劳动光荣@@、技能宝贵@@、创造伟大@@”的时代风尚@@，并逐步形成尊崇工匠@@@@、争做工匠@@和@@做好工匠@@的职业取向@@。要建立工匠@@表彰制度@@，树立新时代大国工匠@@的典型@@，引导有条件的地区建立优秀技能型人才重奖制度@@。健全收入分配激励机制@@，完善劳动@@、技术@@、技能等生产要素按贡献参与分配的制度@@。鼓励各地根据人才缺口@@，加强对引进技能型人才的政策支持@@，切实解决其医疗@@、教育及社会保障问题@@，使更多@@技能型人才安心岗位并持续积累创新@@@@。
加大投入力度@@，健全技能人才培养和@@评价体系@@。建设制造强国@@，需要大批体现中国制造@@实力的一@@线技能型人才@@。要突出产业导向@@，促进专业设置与产业发展同步@@，课程内容与职业标准@@对接@@，教学过程与生产过程统一@@@@，实现职业教育与产业实践的精准结合@@，引导完善以企业为主体@@@@、职业院校为基础@@，学校教育与企业培养密切协同@@、政府推动和@@社会支持相互结合的技能型人才培养体系@@。支持企业推行订单培养@@、顶岗实习等人才培养模式@@，依托大型骨干企业@@、重点职业院校和@@培训机构@@，建设一@@批示范性的高技能人才培养基地和@@公共实训基地@@。建立与制造业人才培养规模和@@培养要求相适应的财政投入政策@@，鼓励和@@引导企业@@、社会组织投资人才培养@@。完善技能型人才评价和@@使用政策@@，健全制造业人才职业标准@@体系@@，细化职业资格制度@@。搭建普通教育与职业教育的流动通道@@，实现职业教育与学历教育同认可@@、同待遇@@。推动职业资格证书和@@学历证书@@、职称证书的互通互认@@，进一@@步畅通技能型人才职业发展通道@@，鼓励更多@@的年轻人走技能成才之路@@。
发挥各方作用@@，形成追求卓越的激励约束机制@@。工匠@@精神@@@@的形成需要发挥政府@@、行业组织@@、消费者等多方主体@@作用@@，通过有效的制度引导和@@约束@@，使精益求精@@、生产高品质@@产品成为企业的普遍选择@@。要完善行业标准@@体系@@，提高国内产品标准@@与国际标准@@的一@@致性程度@@，以高标准@@倒逼企业不断提高产品质@@量@@。坚持日常监管和@@市场整顿相结合@@，实施企业经营异常名录@@、失信企业@@“黑名单@@”等制度@@，加强对国家强制性标准@@执行情况的监督检查@@，加大知识产权执法力度和@@对制售假冒伪劣产品的打击力度@@。发挥联盟@@、协会@@、同盟等的载体与桥梁作用@@，加强行业自律建设@@，引导企业在诚信经营@@、质量品牌@@@@、消费者权益等方面积极履行社会责任@@。发挥消费升级对工匠@@精神@@@@的激发作用@@，进一@@步畅通消费者投诉渠道@@，扩大适用举证责任倒置的商品和@@服务范围@@。修订完善有关产品质@@量@@、消费者权益保护的法律法规@@，明确惩罚性巨额赔偿制度@@，使减少劣质产品成为企业的首要考虑因素@@。
深化供给侧结构性改革@@，完善制造业发展外部环境@@。工匠@@精神@@@@落地生根离不开有利于制造业发展的宏观环境@@。要加快推进供给侧结构性改革@@，统筹五大政策支柱@@，实施更加精准的产业政策@@，引导各类资源投向制造业@@。加强产业政策与财税@@、金融@@、环保@@、国土@@、社保等政策的衔接配合@@，加速实施国家中小企业发展基金@@、先进制造产业投资基金@@，深化产融合作@@，形成促进实体经济发展的政策合力@@。持续推进简政放权@@、放管结合@@、优化服务@@，清理废除妨碍创新@@创业的规章制度@@，探索市场准入负面清单制度@@，不断提高制度供给质量和@@水平@@。完善并落实市场退出机制@@，倒逼缺乏竞争力的企业退出市场@@。进一@@步落实各项惠企政策@@，加强涉企收费管理@@，降低制度性交易成本@@，切实为企业松绑减负@@，不断激发企业从事精品制造的动力@@。
