一@@、重视民政信息化工作是战略眼光的体现@@
现阶段@@，重视民政信息化工作是战略眼光的体现@@。因为这与民政业务的性质@@、信息化的特点有关@@。结合信息化的特点和信息化基础的发展来谈@@，只有认识到民政业务与信息技术的结合会在@@民政系统产生什么样的效果@@，才能体会民政工作推动信息化发展的意义@@。民政工作大致有如下五个特点@@：
一@@是民政工作非常散@@。民政没有唯一@@主体@@工作@@，很多人甚至不知道民政是干什么的@@。国家电子政务@@“十五@@”期间@@规划了@@“12金@@”工程@@，公安@@、税务@@、海关@@、水利@@、审计等均有主体@@业务@@，而民政虽有@@“半金@@@@”——最低生活保障工程@@@@，却没有一@@个系统可以囊括所有的业务@@，各业务之间关联性小@@。
二@@是民政工作非常杂@@。民政业务往往随着社会形势变化@@，而不断的变化@@、业务量在@@不断的增加@@，如近年新出现的低保@@@@、社区@@、难民@@、移民等@@。
三@@是民政工作服务的对象大多是社会中最低层@@、最基层的@@。一@@方面有面向全民的@@，面很广@@，同时@@更多@@的是面向弱势群体直接帮扶的@@，工作量很大@@，老百姓的要求高@@。
四是民政部门可以说是政府纯粹的支出部门@@。我们是非经济部门@@，纯属行政部门@@，参与国民经济的第@@2、3次@@分配@@，不产生直接经济效益@@。
五是民政部门的每一@@项工作又都非常重要@@。作为民政工作组成部分的社区@@@@、救灾@@、低保@@、优抚@@、双拥等等都曾作为政府专项研究的重要工作@@，但民政工作整体从未上升到最高政治层面进行整体研究@@。
正因为如此@@，多年来@@，大家一@@直在@@苦苦找寻怎样通过整合来提高自身在@@政府@@、社会组织@@、社会公众中的影响力@@。最早是崔乃夫部长提出的@@ “三@@个一@@部分@@”，即@@社会保障一@@部分@@、行政管理@@一@@部分@@，基层政权一@@部分@@。其后@@，多吉才让部长提出从民政工作的作用上看@@，民政工作是社会管理@@@@、社会建设的基础@@，是社会保障的主体@@部分@@。近阶段@@，学举部长主张面向服务对象@@，即@@面向公众@@，面向特殊群体@@、困难群体@@。
基于上述的工作内容和特征@@，更加广泛地应用先进的信息技术@@，不断发挥信息技术的作用时不我待@@。可见@@，信息化建设就是负责信息的产生@@、存储@@、检索@@、管理@@、共享信息@@。从硬件技术层面来说@@，从最早专业使用的大型机@@，发展到个人计算机@@；然后是网络时代@@，互联网技术应用的使个人计算机相互关联@@。再发展到现在@@的网格技术@@，再一@@次@@向大型计算机集中@@。信息化技术也由最早的只提供技术的支持@@，发展到信息技术已经和业务工作融为一@@体@@，进而发展为信息就是业务@@，业务就是信息@@。
随着业务工作与信息技术的融合越来越密切@@，业务工作与信息技术的融合将有可能解决民政业务整合的问题@@。同时@@，信息技术的大量应用不断提高工作效率@@，解决了面向基层@@、业务繁杂的问题@@。通过部省市县协作@@，各业务部门之间协作@@，整合各种信息形成统一@@的数据@@中心@@，民政部门就方便地为社会管理@@@@、社会建设方面提供数据@@@@。这些关联的数据@@集中到一@@定程度@@，将对政府管理@@@@、社会经济运行发挥巨大的助推作用@@。
二@@、民政信息化有其特有的内容和内涵@@
在@@“十五@@”期间@@，民政提出建设@@“一@@网一@@台多软件@@”。一@@网使得办公和互联网融为一@@体@@，极大的推进了民政信息化的应用水平@@。一@@台是政府办公平台@@@@，多软件是各部门推进业务的信息系统@@。随着形势和技术的不断发展@@，现在@@是多网多台多元的数据@@@@。网络包括地面光线网络和卫星组成的天网@@，地面网划分为外网@@、内网和涉密网@@。将来的发展趋势就是全国各级民政部门集中在@@一@@个网站@@，实行统一@@的后台管理@@@@、硬件支撑平台@@@@、应用的支撑平台@@@@。在@@一@@个共同基础上进行信息整合@@，支撑所有的业务系统@@，包括统一@@的认证和授权的管理@@@@，共享信息@@资源@@。最近@@，黑龙江的网站群即@@将建成@@，这就是统一@@业务流程管理@@的好范例@@，建成的网站群将实行统一@@的表单@@、报表@@、数据@@交换的整合管理@@@@。这样可以节省成本@@、提高速度@@。
从民政部现行的建设规范来看@@，多台具体内涵是@@：民政部门的民政公共服务平台@@@@、低保@@平台@@@@、民政应急平台@@@@、社区@@服务平台@@@@，其中@@，低保@@平台@@@@（全国最低生活保障信息系统@@）将要建成各级民政部门均可以使用的硬件支撑平台@@@@和应用支撑平台@@@@，这一@@项目仅中央财政即@@投入@@8888万元@@，就是在@@统一@@规划@@、统一@@标准@@，即@@：统一@@的架构设计@@、统一@@的开发规范@@、统一@@的管理@@实现资源整合@@，逐步实现数据@@的集中管理@@@@。
三@@、做好民政信息化工作@@本身也是一@@个系统工程@@@@
概括而言@@，做好民政信息化工作@@，要具备@@“五个一@@@@”。一@@要有一@@个好的领导@@。信息化建设是一@@把手工程@@@@，领导要认识超前@@、支持到位@@、带头应用@@，黑龙江已经有一@@位这样的好厅长@@；二@@要有一@@个好的规划@@。信息化发展已不是分散阶段@@，要集中建设@@，统一@@管理@@@@，好的规划要有全局意识@@，要有执行的刚性@@，而不是纸上谈兵@@；三@@要有一@@个好的信息技术官@@，即@@CIO。信息技术官要既懂技术@@，又懂业务@@，是能够有效执行规划的核心人物@@；四要有好的载体@@，好的项目以及一@@定规模的项目投入@@，能够搭载和带动整个民政信息化事业@@。例如国家电子政务@@重点工程@@@@“全国最低生活保障信息系统@@”即@@好的载体@@；五要有一@@个好的合作伙伴@@。民政信息化项目日益增多@@，建设管理@@的复杂度日益增大@@，无论怎么引进技术人员也不可能完全自己建设@@，现在@@各种服务外包技术非常成熟@@，象低保@@工程@@@@，民政部信息中心只有@@4个专职人员@@，但是依靠的却是一@@支优秀的颇具规模的技术公司做技术支撑@@，因此@@，用战略眼光寻找到对的@@、好的合作伙伴是成功的关键因素@@。（本文根据民政部办公厅副主任兼信息中心主任俞建良在@@@@“黑龙江省民政信息化推进工作会@@”上的讲话内容整理而成@@）
