历史总有惊人的相似之处@@，1998年的金融危机带来了我们国家的创新和进步@@，危机发生后@@，当时经贸部为了应对这个@@危机就提出要运用外包的方式来加强信息资源的开发@@，为企业走向国际市场来服务@@。2006年中国贸易指南项目就对社会公开招标@@，标志着外经贸部向信息化外包的尝试@@，现在招标是很平常的方式@@，但是在十年前只有盖大楼的时候才可以找招标@@，从来没有说一个@@项目外包可以招标的@@。
八年来我们投入的预算是@@6.7个@@亿@@，现在我们服务外包项目达到@@23个@@，整个@@服务外包的从业人员是@@1000多人@@，政府的服务外包能够带动国家信息化的发展@@，我们还带动了@@23个@@信息咨询@@公司的发展@@，同时也带动了商业性信息的存储和发展@@，这是一个@@部门@@，如果全社会@@、全国的各个@@部门都用信息服务外包的方式来加快我国的信息资源开发@@，我想我国的信息服务业必然迈上一个@@很大的台阶@@。
服务外包过程中的六项原则@@
第一是公共财政的原则@@。即对老百姓服务的产品采取了服务外包的方式@@，这就是我们说的公共财政的原则@@。
第二是采取硬件租赁的原则@@。政府只要使用权@@，不要租用权@@。对硬件采用租赁方式@@，对固定资产采取折旧方式@@。现在我们政府也有很多的招标@@，也有很多外包@@，但是一般是委托别人去购买@@，实际上最后的所有权是政府的@@。
第三是合同管理的原则@@。通过跟政府签订合同来规范双方的利益@@。
第四是过程控制的原则@@。在服务外包的过程中不是一包了之@@，我们对这个@@项目的管理要加强@@，加强人员和场地@@、费用的管理@@。一个@@单位要为政府做信息服务@@，必须为我们提供固定的人员@@，对费用要进行确认@@，加强过程的控制@@。
第五是信息批漏的原则@@。产品和招标的过程都要进行公开化@@。在我们商务部的外包过程中@@，服务都是统一的@@，并建立了统一标识@@。
利用服务外包建设的四大工程@@
第一个@@是综合信息服务工程@@，它包括五大综合数据@@库@@。还有十大工艺网站和八大业务指南@@，这是一个@@工程@@。
第二个@@是城乡信息服务工程@@，这个@@工程包括检测政府的两万个@@服务部门与企业@@，可以建立采集@@、分析和发布系统@@。
第三个@@是产业数据@@库的安全工程@@。
第四个@@是农村信息服务工程@@。主要包括一网多站@@，建立了新农村上网服务站@@，去年是在@@20个@@县开展农村信息服务试点@@，就是通过一网多站的方式实施农村信息服务工程@@。
三点体会@@
第一个@@就是在信息化的推进建设当中@@，必须把信息化的开发作为一个@@重要的环节来抓@@，只有经过开发才能转化成信息产品@@，只有转化成信息产品才能为社会公众所用@@，也只有通过这个@@进程才能带动我们信息服务业的发展@@，才能提高信息化发展的效益@@。
第二个@@体会@@，服务外包是提高政府信息资源开发效率和水平的重要手段@@。如果不是服务外包的话@@，就不可能八年建成四大建设工程@@，很多的事情也不可能搞成@@。
第三个@@体会@@，国家应该制订一系列的政策来鼓励服务外包@@，从而带动信息服务业的发展@@，现在我们在服务外包过程中感觉到还有很多的因素和不确定性@@，过去我们讲招标的时候@@，我们国家的招标法是只管建筑工程招标并不管有关服务业的招标@@，修改之后服务业也可以了@@。
现在我们的标准就是从模糊标准到清晰标准的发展@@，随着外包的发展要通过制订一系列的措施来合理规划@@，通过服务外包的方式来加快信息化的服务@@，那么信息化的推进工作可以更上一层楼@@，服务业也可以更快的发展@@，社会公众也可以享受更多@@的信息服务@@，政府服务的开发也会取得一个@@更好的水平@@。（本文根据商务部信息化司副司长管延斌在@@“2008中国信息化推进大会暨国家信息化专家论坛@@”上的发言内容整理而成@@）
