活动@@:2016“互联网@@+政务@@”微分享@@第四期@@

 
  时@@  间@@:2016年@@5月@@3日@@ 20:00-20:30
 
  地@@  点@@:互联网@@+政务@@(精英群@@)微信@@群@@(加入需审核@@)
 
  专@@  家@@:黄振杰@@
 
  主@@  题@@:政务@@大数据@@@@@@发展体系研究@@
 
  专@@家@@介绍@@:
 
  国脉互联信息资源研发中心主@@任助理@@ 黄振杰@@
 
  专@@注于政务@@大数据@@@@@@领域研究@@,在@@政务@@大数据@@@@@@清单梳理@@、发展规划@@@@、数据@@共享@@与开放研究等方面@@具有丰富的经验@@,先后参与了广州市大数据@@@@管理局@@、佛山市经信局@@、三@@水区数据@@统筹局等多个政府单位相关的大数据@@@@发展项目@@。
 
  一@@、政务@@大数据@@@@@@发展历程@@
 
  从@@2015年@@以来@@,大数据@@@@逐渐成为了我国的趋势与潮流@@,大数据@@@@的快速发展也离不开国家@@政策的大力支持@@。2015年@@3月@@份@@,李克强总理在@@@@《政府工作报告@@》中首次@@提出了@@“互联网@@+”行动计划@@,有效推动了移动互联网@@@@、云计算@@、大数据@@@@、物联网等技术与现代制造业的结合@@。
 
  2015年@@7月@@,国务院办公厅颁布了@@《关于应用@@大数据@@@@加强对市场主@@体@@服务和监管的若干意见@@》,提出了要充分利用大数据@@@@加强政府公共服务和市场监管能力@@,推动简政放权和政府职能转变@@,提高政府治理能力@@。同月@@还颁发了@@《关于积极推进@@@@“互联网@@+”行动的指导意见@@》,提出了要推动互联网@@由消费领域向生产领域拓展@@,加速提升产业@@发展水平@@,增强各行业创新能力@@,构筑经济社会发展新优势和新动能@@。
 
  2015年@@9月@@份@@,国务院出台了@@《促进大数据@@@@发展行动纲要@@》,这是我国促进大数据@@@@发展的第一@@份权威性@@、系统@@性文件@@,从@@国家@@大数据@@@@发展战略全局的高度@@,提出了我国大数据@@@@发展的顶层设计@@。
 
  2016年@@2月@@,国务院印发了@@《关于全面推进@@政务@@公开工作的意见@@》,指出要全面推进@@各级行政机关政务@@公开工作@@,推进@@政务@@阳光透明@@、扩大政务@@开放参与@@、提升政务@@公开能力@@。
 
  2016年@@3月@@份@@,“十三@@五@@”规划@@(2016-2020年@@)的出台@@,第一@@次@@明确提出要实施国家@@大数据@@@@战略@@,把大数据@@@@作为基础@@性战略资源@@,全面实施促进大数据@@@@发展行动@@,加快推动数据@@资源共享@@开放和开发应用@@@@。
 
  其外@@,今年@@国务院办公厅转发了@@《推进@@"互联网@@+ 欧宝娱乐靠谱吗 "开展信息惠民@@试点@@实施方案@@》里面也明确提出了要打通政务@@数据@@部门孤岛的措施@@,鼓励政企合作@@。从@@政策上来说@@,大数据@@@@是今年@@发展的大趋势@@。
 
  二@@、政务@@大数据@@@@@@发展愿景@@


 
  1.建立高效@@、协作的敏捷型政府@@
 
  一@@方面@@实现政府部门间@@信息条块共享@@@@,部门边界逐渐模糊@@,同时@@借助大数据@@@@技术实时@@@@、精准@@、高效获取治理环境及公众需求@@,有效为公众提供整合@@、协同便捷的服务@@。
 
  2.建立人性化@@、自服务的服务型政府@@
 
  通过政务@@云平台@@@@、数据@@共享@@交换平台@@等一@@系列数据@@共享@@设施发展@@,有效整合了政府的服务资源@@,为社会公正提供一@@站式@@、一@@体化服务@@,大数据@@@@时@@代的来临也倒逼了政府开放更多@@的环境保护@@、医疗卫生交通出行等相关数据@@@@,越来越多的个人和社会组织参与到政府的公共服务中来@@,进行数据@@增值应用@@@@,创造更多@@的服务应用@@@@,实现政务@@数据@@的社会增值@@。
 
  3.建立精准@@化@@、网络化的众管型政府@@
 
  结合大数据@@@@技术强大的采集和分析能力@@,实现政府数据@@治理@@@@,政府决策更加精准@@化@@。由于大数据@@@@的发展@@,使数据@@网络覆盖整个城市@@,个人可以通过网络参与到政府管理中@@。在@@公共治理领域@@,公众不再是一@@个提需求的角色@@,可以通过网络直接参与到政府的管理中@@。
 
  无论是要建立一@@个敏捷型政府@@、服务型政府还是众管型政府@@,归根到底都是要建立一@@个人民满意的政府@@。政府希望运用大数据@@@@能让人民生活变得更美好@@。
 
  三@@、政务@@大数据@@@@@@发展策略@@
 
  政务@@大数据@@@@@@的发展主@@要分为五个方面@@@@:基础@@、平台@@、规范@@、安全@@、应用@@。
 

 
  在@@打基础@@上@@,各级政府部门需要@@@@统筹布局数据@@中心@@、政务@@云建设@@,在@@政务@@云建设@@之后要重点@@考虑筹建数据@@中心@@,建设统一@@政务@@云平台@@还有@@机房@@、系统@@、网络的部署与迁移@@;在@@编制政府信息资源@@、共享@@开放目录@@方面@@,从@@政务@@信息资产清单编制到信息资源目录标准编制再到信息资源目录体系建设以及信息资源目录管理系统@@的建设都非常重要@@。信息资源共享@@开放目录@@是基础@@工程也是非常重要的工程@@。构建政府应用@@专@@题@@@@数据@@库@@方面@@,除了构建四大基础@@数据@@库@@(人口库@@、法人库@@、空间@@@@地@@理库@@、宏观经济库@@),还要构建专@@题@@@@数据@@库@@(共享@@库@@、社会信用库@@、电子证照库@@、环境资源库@@)。
 

 
  在@@搭平台@@上@@,需要@@搭建政府数据@@统一@@共享@@交换平台@@@@,要明确部门间@@共享@@交换的数据@@及交换流程@@,建立政府数据@@对内横向@@、纵向的共享@@交换机制搭建数据@@统一@@共享@@交换平台@@提供与各部门业务系统@@对接的接口@@。搭建政府信息资源平台@@@@,主@@要是从@@主@@数据@@的管理@@、编码的管理质量的管理@@、数据@@分类管理@@、标准管理@@还有@@安全@@管理等等功能的管理体现通过这些功能模块去保证政务@@数据@@的可用性@@、可靠性@@、有效性@@。搭建政府数据@@统一@@开放平台@@@@,要明确政府数据@@开放范围@@、条件@@、方式等内容@@,建立政府数据@@对外开放的工作机制@@,搭建数据@@统一@@开放平台@@@@,试点@@先行@@,逐步开放@@。
 

 
  无论是建目录@@、建平台@@还是做共享@@开放等等之前都要规定一@@个规范@@@@,规范@@也是目前各级政府很难做数据@@开展的源头@@,所以规范@@是非常重要的@@。规范@@首先是@@要@@构建标准规范@@体系@@,包括数据@@资源分类分级标准@@、元数据@@标准@@、数据@@编码标准@@、数据@@共享@@开放机制@@、平台@@接口标准@@。比较重要的是@@制定政府信息资源管理办法@@,管理办法主@@要是确立政府信息资源管理组织体系@@,厘清信息资源采集@@、存储@@、清洗@@、共享@@、开放等环节规范@@要求@@,明确信息资源分级管理@@、标准管理@@、质量管理@@、应用@@管理@@、安全@@管理等管理要求@@,编制管理办法细则@@,推动管理办法的落地@@实施@@。同时@@因为管理办法很难细化@@,所以需要@@@@制定政府信息资源绩效考评办法@@,建立政府信息资源的考核指标体系@@,明确绩效考核的考评内容@@、考评方法及考评程序@@,理清考评的范围@@。
 

 
  在@@安全@@上@@,数据@@安全@@是政府在@@数据@@共享@@开放里面看重的一@@个点@@@@。所以需要@@@@建立大数据@@@@安全@@管理制度@@,实行数据@@资源分类分级管理@@,建立网络和信息安全@@监控预警@@、应急响应联动机制@@,加强信息备份处理@@,完善灾难恢复管理@@,建立严格的技术产品资质认定和采购备案制度等@@。还有@@实施大数据@@@@安全@@保障工程@@,加强数据@@资源在@@采集@@、存储@@、应用@@和开放等环节的安全@@保护@@,加强各类公共数据@@资源在@@公开共享@@等环节的安全@@评估与保护@@,加强个人数据@@保护@@,事前业务规则制定@@,事中监控异常预警@@,事后安全@@日@@志审计@@。
 

 
  最后是政务@@数据@@的开发应用@@@@,主@@要是通过三@@个方面@@来体现政务@@数据@@的应用@@程度@@。首先是@@优政@@,提高政府治理能力@@。体现在@@提高政府决策能力@@(用数据@@说话@@、领导决策桌面@@、可视化平@@),提高政府管理水平@@(社区网格化综合治理@@、智慧城市@@),提高公共服务能力@@(互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 、一@@站式服务@@)。然后是@@惠民@@,服务改善社会民生@@。主@@要体现在@@智慧化服务@@(智慧旅游@@、智慧民生@@、智慧医疗@@、智慧交通@@),移动化服务@@(微信@@、支付宝等城市服务功能@@、三@@微一@@端服务@@),平台@@化服务@@(网上办事大厅@@、市民专@@属网页@@、企业专@@属网页@@)。最后就是@@兴业@@,推动产业@@转型@@升级@@。主@@要体现在@@加快产业@@产品研发@@(产业@@转型@@、智能改造@@、互联网@@+产业@@),提高产业@@管理水平@@(人员@@、财务@@、库存@@、销售等管理系统@@@@),提高产业@@服务能力@@(电子商务@@、网上客服@@)。

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