7月@@18日@@，“智慧中国@@·十三五@@信息化@@发展战略巡回研讨会@@”首场会议在青海西宁市隆重举行@@。大会以@@“大数据@@时代下的政府信息资源开发利用@@”为主题@@，由中国社会@@科学院信息化@@研究中心与@@北京国脉互联信息顾问有限公司联合主办@@，北京拓尔思信息技术股份有限公司协办@@，共有国内顶级@@电子政务@@专家@@、部委与@@省市政府网站@@代表共@@50余人参会@@。
国脉互联董事长@@、首席研究员杨冰之@@@@在会上做了@@《我国信息化@@与@@@@电子政务@@发展趋势展望@@》的主题演讲@@。杨冰之@@首先带大家重新认识了当下被互联网浪潮席卷的世界与@@时代@@，分析了物理世界@@、精神世界@@、信息世界三元世界格局的基本形成@@，并探讨了@@信息化@@与@@其他重大主题的关系@@@@，即@@信息化@@与@@现代化是一体两面@@，互为支持@@，信息社会@@中的现代化@@，现代化在信息社会@@中的表现@@；信息化@@与@@改革是相互支撑与@@促进的关系@@@@；信息化@@与@@其他三化关系是四化并举与@@融合@@，信息化@@引领@@；信息立国@@OR以工业为基础@@，信息化@@为主导@@。
国脉互联董事长@@、首席研究员杨冰之@@@@
杨冰之@@提出@@，“网络强国@@”成为了新时期信息化@@发展目标与@@动力@@。网络强国@@具有两层含义@@，一是网络强国@@成为国家战略@@，通过不断实施@@，使网络世界越来越强大@@，通过网络促进其他领域越来越强大@@；二是@@网络强国@@作为一种状态@@，在国际上处于一流水平@@；表现为技术强大@@、产业强大@@、安全强大@@、治理强大@@，保障在全球领先@@，为中国梦伟大复兴提供支撑@@。要做网络强国@@就必须在网络技术具有很强创新性@@、研发水平在国际上具有领先性@@；其次@@@@，网络产业和企业在国际上与@@中国的经济实力和规模相匹配@@；再次@@@@，网络领域确保不受到国内外组织与@@个人摧毁式攻击@@，保障重大应用系统正常运营@@，网络治理具有更好的开放性@@、创新性与@@包容性@@；最后@@，网络治理在全球具有领先水平@@。
当前@@，我们信息化@@还面临着很多挑战@@，如数据@@开放战略尚未就绪@@，信息资源共享与@@对外开放能力非常弱@@；基于企业主体@@的技术研发和商业模式创新能力还较弱@@，全球性网络服务与@@产品@@输出能力还不强@@；对网络世界的影响范围@@、广度@@、深度还不够@@，资源整合能力还不强@@；网络安全的总体应对和保障能力还比较脆弱@@，无论技术@@、产品@@、服务与@@意识@@，以及相关的制度还不够成熟完善@@。
杨冰之@@提出@@了我国信息化@@与@@@@电子政务@@发展的三大趋势@@。一是要有主要思路@@，通过打造网络强国@@@@、创新发展@@，智能应用@@，建立信息时代一流的国家@@；以打造网络强国@@来进行战略布局@@，加强宽带网络建设及安全管理@@，提高战略地位@@；以创新发展@@为核心@@，以市场运营为策略@@，按照信息强国的思路@@，充分发挥企业的作用@@，促进信息化@@的快速发展@@@@；以建立信息时代一流国家为引领@@，实施信息强体策略@@，即@@通过信息资源的战略价值开发@@，提升政府@@、社会@@、经济等肌体的健康@@、快速发展@@。二是@@“四个层面@@”与@@“四大举措@@”，即@@如何在技术层面快速缩短与@@领先国家的差距@@，并获得和保持领先性@@？如何充分发挥信息技术先进生产力的特征@@，提升对各个领域@@、行业的改造与@@升级能力@@？如何建构好有助于信息化@@应用的上层建筑和舆论环境@@，处理好政府与@@市场@@，法律@@、标准极其创新突破@@？如何妥善处理好技术研发@@、产业化和应用的关系@@@@，以及信息资源开放@@、隐私保护和@@信息安全@@的关系@@，形成一个良性的平衡点@@？ 这就要求要做到信息资源资产化@@，做大互联网产业和放大互联网价值@@，要求强化在经济统计和企业资产评估中添加信息资产类别@@；政府信息资源共享和开放@@，制定规则@@，运用云计算和大数据@@@@、移动互联网等技术@@，明确各级政府和部门的信息共享规则和开放责任@@。国产化和技术研发能力@@，以企业为主体@@开展信息技术核心产品@@的协同研发@@，不断提高国产替代率@@；推进体制机制及服务支撑机构@@，形成相对稳定和职责清晰的信息化@@推进机构和品牌知名的社会@@服务机构@@。最后@@是@@“三个改进@@”：第一@@，信息化@@的法律@@法规@@、安全管理制度及创新机制等还不能为当前@@改革提供应有的保障@@，某种程度上也阻遏了改革的深入进行@@；第二@@，信息化@@对经济转型升级的支撑力度还不够@@，目前信息化@@在工业发展中应用得到了重视@@，也取得了一些成果@@，但信息化@@对农业@@、现代服务业的促进作用还不明显@@，直接影响了我国经济升级版的建设@@；第三@@，信息化@@对加快新型城镇化建设@@、促进城乡一体化发展方面的作用还不明显@@，尤其在缩小城乡数字鸿沟@@，提升城乡民生服务水平方面@@。
当前@@，全面深化改革主要在政府体制机制改革与@@智慧化建设@@、经济发展模式的转变@@、城乡一体化协调发展等方面@@，充分发挥信息化@@的作用@@，将起到事半功倍的效果@@。在政府体制机制改革与@@智慧化建设方面@@，就是要发挥信息化@@互联互通@@、公开透明@@、智能决策的作用@@，倒逼政府进行部门改革@@、流程再造@@，促进政府@@信息公开@@及智能决策@@，提升政府@@的管理服务水平@@。在经济发展模式转变中要发挥信息化@@创新引领@@、带动发展的作用@@，形成新兴产业与@@传统产业相互促进@@、共同发展的局面@@。在城乡一体化协调发展方面@@，利用信息化@@无边界@@、无时空限制的特点@@，加大城乡信息化@@建设力度@@，实现城乡信息同步@@，让信息化@@在城乡发挥更大的作用@@。
最后@@，杨冰之@@分享@@了如何智慧地做好信息化@@规划设计@@，从看远@@、看深@@、看透@@、看广到做精@@、做实@@、做优@@、做新@@。他认为@@，一个好规划要做到立意高远@@、体现特色@@、发挥优势@@、路径选择@@、项目带动@@、产业培育@@、持续运营@@、绩效显著@@。“十三五@@”智慧的核心不是技术元素@@，而是如何最好应用技术发展自身@@。信息化@@是当今时代主题@@，赋予时代发展动力@@，发展和利用它@@，为社会@@进步做更大贡献@@，我们要做信息化@@引路人@@、宣传员和实践者@@，以自己的行动@@，无愧于这个时代@@、国家和社会@@@@。
