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国脉信息化@@@@发展研究中心主任杨冰之@@@@
 
  以下是文字实录@@:
 
  今天很高兴就互联网@@@@+、信息社会和信息资源等这样高大上的话题谈谈我的浅见@@,目前我们对信息的认识还是太浅@@,因为@@信息是多维的@@、复杂的@@、是非常有价值的@@。另外@@,从信息资源到信息资产再到未来的信息资本@@,如果有可能@@,我们可以将三者有机结合起来@@,把@@信息变成资金进行交易@@。但是@@,从信息资源到信息资产再到信息资金@@,未来还有很长的路需要探索@@。
 
  我比较认可马云跟东莞市的市长谈话内容@@,他们认为过去的竞争力是外在的原始竞争力@@,而未来的城市竞争力在于这一个城市的数据@@开放程度@@@@@@、城市的物流配送城市以及城市的创新创业@@环境@@。舟山未来如果要提高地区竞争力@@,数据@@开放将成为重要的备选项@@,甚至是必选项@@。
 
  互联网@@+政务@@的内涵本质与表现形态@@
 
  今天我就会议的主题@@ "互联网@@+",谈一些@@看法@@。"互联网@@+"目前已经变成为一个热词@@,这一点也不奇怪@@。因为@@,去年@@11月@@19号@@,在乌镇召开的世界物联网@@大会上@@,国家领导人对这个问题已经有了@@非常明确的表态@@,互联网@@已经上升到国家议程@@,还有就是@@总书记@@、总理已经发出了@@明确的号@@令@@。习总书记认为@@,"互联网@@日益成为创新驱动的先导力量@@"。我们现在@@讲创新@@、创业@@,靠什么@@?其实先导力量是互联网@@@@,就是@@说综合创新创业@@如果不去接受互联网@@的话@@,就难以取得好成绩@@。总理讲@@,"互联网@@是人类最伟大的发明之一@@",那@@么@@,我也在十年前就提出过一个观点@@@@:"互联网@@不止是伟大发明之一@@,就是@@伟大发明@@" 。马凯副总理讲@@@@,"互联网@@是个历史潮流@@",特别需要讲互联网@@需要更大的作为@@,这样互联网@@发展很广@@,但还有很多机会需要我们去做@@,需要我们去履行去发展@@。
 
  那@@么@@,为什么今天要提@@"互联网@@+"?今天我们迈入了@@信息社会的门槛@@,作为信息社会@@,我们国家有三大判断@@:没有信息化@@@@就没有现代化@@@@;没有网络安全就没有国家安全@@;过不了@@@@"互联网@@关@@"就过不了@@@@@@"时代关@@"。所以@@,我们想要过@@"时代关@@",首先要过@@"互联网@@关@@"。我们要去学习互联网@@的观点@@@@,我们每个机构也要学会过@@"互联网@@关@@"。
 
  那@@么@@为什么在这个时候要提@@"互联网@@+",因为@@我们处于新常态时期@@,需要新生命@@。在新常态下@@,过去的成本模式失效了@@@@,过去的三驾马车失火了@@@@,靠什么@@来增进中国@@经济社会的进步@@?现在@@只有通过@@新战略@@@@,通过@@"一带一路@@",在物理世界做文章@@,走出去@@,整合全球资源@@,开放程度@@@@;还有通过@@@@"互联网@@+"战略@@,"互联网@@+"是网络世界去组合的物理世界@@,去改造@@物理世界@@。
 
  到底什么是@@"互联网@@+",大家说了@@很多@@,国脉互联认为@@,"互联网@@+"就是@@以互联网@@为主的一整套信息技术@@(移动互联网@@@@、云计算@@、物联网@@、大数据@@@@技术等@@)在经济社会中的各部门的渗透@@、去融合@@、去改造@@、去摧毁@@、甚至去新生这样的一系列过程@@,也就是@@说互联网@@拥抱物理世界的特征@@、形态以及各种组织和各种资源@@。互联网@@的本质使传统产业的在线化@@@@@@、数据@@化@@@@。在今年的政府工作报告中@@,互联网@@被提到@@8次@@,包括@@"互联网@@+"和移动互联网@@@@@@2次@@,互联网@@的机遇和重要性和地位明显上升@@。
 
  那@@"互联网@@+"是什么东西@@,有什么表现形态@@,我觉得是四个@@:第一个就是@@表现形态就是@@@@O2O。O2O是典型的互联网@@@@,是线下和线上相结合@@。再一个就是@@一个模式叫@@P2P,P2P不仅是金融行业@@@@中的@@P2P,更是组成一个社会体系@@,因为@@它是一个网络的结构@@,减少物流成本@@、减少中间环节@@。第三个叫@@M2M--机器与机器的智能通信@@。此外@@,我们认为@@商务模式发生了@@变化@@@@,就是@@C2B,十年前我们知道@@B2C很时髦@@,现在@@商务形态已经不是@@B2C了@@,而是@@C2B,就是@@说生产是从需求@@、消费开始@@,以消费者为核心@@。那@@么@@"互联网@@+"的新威力已经出来了@@@@,在文化@@@@、金融行业@@@@,C2B行业@@,非常常见@@,所以@@检验一个城市@@"互联网@@+"程度@@,就是@@城市愿不愿意使用滴滴@@、快滴等这样的技术来改进社会@@,包括@@是不是愿意用互联网@@改造医疗@@、交通@@、教育@@、房产等内容@@。
 
  "互联网@@+政务@@"到底是什么样@@,"互联网@@+政务@@"的内涵本质是线上化@@@@、云端化@@@@和数据@@活化@@@@@@,我们认为@@"互联网@@+政务@@"是为@@欧宝娱乐靠谱吗 ,构成服务的重塑@@,构成一个庞大矩阵@@,使求能有很好的响应@@。"互联网@@+政务@@"的基础@@:一是网络设备的升级@@、数据@@标准的升级以及入口开放的升级@@。未来通过@@@@"互联网@@+政务@@"能够实现@@网络强国@@,做到智慧政府@@,"互联网@@+政务@@"使政府更加聪明@@。所以@@在我们看来@@,"互联网@@+政务@@"的本质是指以@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@为基础@@,以公共服务普惠化@@为主要内容@@,以实现@@智慧政府为目标@@,运用互联网@@技术@@、互联网@@思维与互联网@@精神@@,连接网络社会与现实社会@@,实现@@政府组织和办事流程的线下优化@@重组@@,以实现@@构建我们集约化@@@@、高效化@@@@、透明化@@的政府治理与运行模式@@,向社会提供新模式@@、新境界@@、新治理结构下的管理和服务产品@@。
 
  互联网@@+政务@@的发展驱动力与壁垒@@
 
  "互联网@@+政务@@"为什么会实现@@@@,我们提出一个@@PEST模型@@。在政治上要求实现@@简政放权@@,实现@@智能化@@@@@@,要实现@@现代治理体系@@;在经济上@@,经济下行压力较大@@,互联网@@作为新引擎@@,实现@@生产力与生产关系的调整@@;在社会上@@,社会组成架构在发生重组@@,公众对政府的质疑与互动的要求越来越强@@,网络时代的价值开始出现@@;在技术上@@,大量的新技术开始浮现@@。政府存在信息孤岛和社会存在数字鸿沟都需要通过@@@@"互联网@@+政务@@"来实现@@解决@@。
 
  我们要看到@@"互联网@@+政务@@"的还有很大的驱动力@@,第一个是互联网@@产业的发展@@@@,还有就是@@社会利用@@、社会治理@@:首先是政府治理出现了@@新变化@@@@,信息化@@@@需要@@"互联网@@+",在互联网@@产业里@@,"互联网@@+政务@@"对产业有了@@新要求@@,产业的发展@@、网络社会化@@的新变化@@@@、社会需求的变化@@@@。一些@@"互联网@@+政务@@"的外部驱动力很强@@,社会内部也有@@,政府的转型@@、改革的需求@@、行为方式的变化@@使@@"互联网@@+"发挥更大的作用@@。
 
  关于@@"互联网@@+政务@@"我们提出了@@七个@@"化@@",最主要的就是@@@@在线化@@@@(我们过去实现@@的还没实现@@的@@,我们把@@他搬到网上去@@)、云端化@@@@(提高系统效能和减少技术成本@@)、移动化@@@@(更加贴近我们的用户@@)、数据@@活化@@@@(通过@@标准化@@的数据@@开放@@,把@@数据@@盘活@@,发挥政府信息资源的最大的价值@@)、智能化@@@@(智能化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 ,政府和企业能够参与到政府信息资源开放的过程@@,能够享受到政府推送的主动服务@@)、O2O化@@(线上线下充分结合起来@@,提高我们@@欧宝娱乐靠谱吗 的有效性@@、及时性和@@个性化@@@@)。
 
  "互联网@@+政务@@"创新了@@公共治理的模式@@,可以使治理非常好的同互联网@@相融合@@,参与政府治理@@。刚才讲了@@一个数据@@开放的案例@@,通过@@开放更多@@地参与治理@@,通过@@技术驱动实现@@一体化@@政务@@@@,实现@@跨部门的资源贡献和业务协同@@,实现@@一站式服务@@。在价值层面@@,通过@@"互联网@@+"可以实现@@政府与城市一体化@@转型@@,实现@@创新城市的管理和新模式@@,也可以通过@@创新城市来推动推动政府在线化@@@@模式的进步@@。我们希望通过@@@@"互联网@@+政务@@"实现@@智慧政务@@@@的四大理念@@:以人为本@@、资源共享@@、实现@@公开有度@@、数据@@决策@@。
 
  通过@@"互联网@@+"实现@@展望@@,形成未来政府五大技术新形态@@,可以实现@@资源集约型政府@@、、包容性政府@@、服务型政府@@、云上服务型政府@@@@、数据@@服务型政府@@@@。"政府网站@@+"要形成入口升级@@,通过@@"政府网站@@+"可以实现@@内容矩阵@@、平台@@呈现@@、多版本融合@@;在传播渠道@@+方面@@,包括@@搜索@@引擎@@、微信@@、APP、包括@@知识百科和新闻媒体@@,实现@@用户跨屏@@,无论是手机@@、电脑@@、电视@@、还是平板都可以享受到我们的服务@@。
 
  "互联网@@+"并不是一个你来我往的简单过程@@,现在@@还存在很多的障碍@@,第一个障碍就是@@行为壁垒@@、第二个是能力壁垒@@、第三个是制度壁垒@@,这三个方面@@尤其是行为障碍@@,我们的治理并不是管控式的@@,需要资源整合能力@@、创新合作能力@@、数据@@利用能力@@,这些都正在挑战我们@@。
 
  "互联网@@+政务@@"创新政务@@治理@@新范式@@
 
  "互联网@@+政务@@"到底需要怎么去融合@@发展@@?需要在技术介入方面@@@@、信息融合@@、职能对接@@、服务跨界的接触上@@,打破常规@@,实现@@延伸效应@@,那@@么@@最终@@, "互联网@@+政务@@"将实现@@若干个内在的驱动力即网络驱动@@、数据@@驱动@@、用户驱动@@,以打破壁垒实现@@互联网@@@@+政务@@的融合@@。"互联网@@+"方面@@的行为矩阵一个是技术方面@@就是@@互联网@@@@、云计算@@、大数据@@@@、物联网@@、移动互联网@@@@智能段@@,还有一个政务@@云化@@和@@智慧政务@@@@方面@@,可以看到技术和业务怎么去有机结合@@。
 
  "互联网@@+政务@@"十三五发展总体思路@@,分为战略@@层@@,业务层@@、应用层@@、运营层@@,我们对每个层面进行了@@一些@@细化@@@@,现在@@"互联网@@+"里面看到了@@新的好的迹象@@,包括@@中国@@政府网站@@的互动性@@、在杭州我们看@@欧宝娱乐靠谱吗 电商化@@充分把@@支付宝把@@微信@@里添加城市服务@@、我们看到@@数据@@资源的云端化@@@@在南海做了@@探索@@,全区的数据@@资源做好开放@@、我们看到@@i厦门一站式服务平台@@@@,把@@厦门数据@@推向手机端@@,推向的移动化@@@@应用@@,把@@欧宝娱乐靠谱吗 推向每个老百姓@@,我们看到@@互动化@@的平台@@服务@@,强调互动的整体化@@平台@@设计@@。
 
  "互联网@@+"和互联网@@渗透到经济和产业产业结构开始@@,政府治理将迎来分水岭@@--过去我们管好物理世界就可以了@@@@,现在@@已经不行了@@@@,我们需要治理网络世界和网络空间@@@@。过去技术与工具解决@@政府信息化@@@@@@,到逐步向电子政府发展@@,到今天政务@@治理@@通过@@网络化@@@@、移动化@@@@、平台@@化@@实现@@@@,要纳入到网络社会之中@@,并形成一个全新的政务@@治理@@范式@@:我们提出叫@@"互联网@@政务@@治理@@@@",这是一个崭新的课题@@。构建未来智慧政府@@,形成善治@@,需要理论探讨@@,更需要勇于实践@@!让我们一起努力@@,一起来分享@@@@,一起来为创新服务来迎接挑战@@!
 
  (本文根据国脉@@信息化@@@@发展研究中心主任杨冰之@@先生在@@6月@@4日由信息社会@@50人论坛与国脉@@信息化@@@@发展研究中心在舟山举办的@@"2015中国@@互联网@@+信息社会高端论坛@@"上的主旨演讲整理@@,内容未经本人审核@@)


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