信息化评测需要另辟蹊径@@@@
目前信息化评测方法基本上是从传统的统计方法延续过来的@@，其数据@@主要来自两个方面@@：各地区政府@@管理部门上报数据@@和有关部门的抽样调查@@。但是@@，这@@两种数据@@来源@@对于评价地区信息化水平来说@@，都存在一定的问题@@。
政府@@部门提供的数据@@容易偏重于建设方面@@，如信息化建设投资了多少@@、铺设了多少皮长公里光纤@@、建设了多少数据@@库@@、存储了多少数据@@资源等等@@，这@@些数据@@只能反映政府@@在信息化建设上做了多少工作@@，而不能反映信息化的应用效果@@；利用抽样调查取得的数据@@也有问题@@，原因在于样本很难随机抽样@@、问卷设计难以规范@@、用户回答的随意性太大@@，满意度很难作为客观的评价指标@@。
同时@@，在评测信息化水平的指标选择上也存在一些问题@@：指标陈旧@@、更新不及时@@、跟不上信息技术环境的变化等@@。例如移动互联网@@、电子商务@@、云计算@@、物联网等应用很难纳入统计@@。
总之@@，传统的统计方式适合于纵向历史数据@@比较@@，很难适应以横向比较为主的快速变化的信息化形势@@。为了能够相对客观地比较各地区信息化发展水平@@，应当尽量使用一些计算机产生的数据@@@@，减少人为随意性带来的不确定性@@。因此@@，对于信息化的评测@@，需要另辟蹊径@@。
利用大数据@@@@方法获取数据@@@@
应当看到@@，地区的信息化水平并不等于信息化建设投资的规模@@，也不等于信息系统能够提供的功能@@。城市的信息化水平主要是指信息化应用的普及率@@、应用深度及应用效益水平@@。信息化应用水平@@，尤其是应用效益是不可控的@@，政府@@可以建设许多项目@@，但公众是否愿意使用则是另一回事@@。应用普及是公众的自主选择的结果@@，一项对公众帮助不大的服务@@，用户肯定门可罗雀@@，用户规模更能反映信息化建设的效果@@。城市信息化水平的调查重点应当是应用规模@@。注重最终用户效益的统计调查@@，有利于管理者重视整体效益@@，重视各方面环境的配套@@，也有益于智慧的城市建设@@。
为提高数据@@获取的效率@@、增加数据@@的客观性@@，我们应当充分利用大数据@@@@的方法对传统方法进行改进@@。信息技术普及到今天@@，很多应用数据@@都能够通过自动化的渠道来获取@@，需要选择的指标不需要太多@@，多则惑@@，少则得@@。GDP之所以受到人们的关注@@，最重要的原因就是简单@@。因此@@，信息化的评测数据@@也要力求简单@@，便于普及与推广@@，只要能够说明问题@@，指标数目少一些更好@@。
大数据@@@@可以有以下几个来源@@@@：搜索@@网站@@@@（如百度@@）、信用卡公司@@（如银联@@）、电子商务@@公司@@（如阿里巴巴@@）、运营商@@（三大运营商@@均可@@）以及可提供政府@@网站@@@@点击率@@、市民卡使用率的机构@@。这@@些企业与机构提供的数据@@都是由计算机自动生成的@@，没有人为干预@@，数据@@规范而客观@@，对于评价地区信息化发展水平是很好的参考资料@@。
五大参数反映信息化水平@@
从数据@@获取的难易性和客观真实性出发考虑@@，笔者建议利用五大@@“利用率@@”指标来评测一个地方的信息化发展水平@@，这@@5个利用率@@分别是信息资源利用率@@@@@@、智能设施利用率@@@@、通信设施利用率@@@@、政府@@网站@@@@利用率@@@@和电子商务@@利用率@@@@@@。
信息资源利用率@@@@：主要数据@@来源@@是百度的搜索@@引擎@@，可以方便地统计出全国每一地区的搜索@@量@@，得出各地区网民的平均信息资源的利用能力@@，内容可进一步分为信息类@@、娱乐类@@、电子商务@@类@@。
智能设施利用率@@@@：包括@@银行卡刷卡量@@、市民卡刷卡量@@、交通卡刷卡量@@。这@@三类数据@@都较容易获取@@，人均智能卡使用率能够比较准确地反映城市智能设施的应用效果@@。
通信设施利用率@@@@：主要是地区通信数量@@，包括@@3G通信的比例@@，人均通信量越高的城市@@，信息化水平越高@@。通信量还包括@@城市进出人口的通信统计@@，可以反映城市人口的流动率@@，人口流动率也是反映城市信息化水平的重要数据@@@@。
政府@@网站@@@@利用率@@@@：政府@@网站@@@@点击率能够反映政府@@电子政务被使用的效果@@，电子政务网站@@向城市居民渗透率是评价电子政务效果的重要指标@@，这@@个数据@@并不难得到@@，分析这@@些数据@@对电子政务改进很有价值@@。
电子商务@@利用率@@@@：电子商务@@利用率@@@@也是评价一个地区信息化水平的重要指标@@，该数据@@可以向阿里巴巴订购@@，可以比较一个城市的电子商务@@普及率@@、物流覆盖率@@、居民消费能力@@，电子商务@@统计数据@@对于比较各地信息化水平十分重要@@。
上述数据@@除以地区人口数@@，即得到相应的信息化参数值@@。这@@些数据@@都是来自计算机的自动统计@@，因而有着更好的客观性@@。如果有机构能够将这@@些数据@@组织为完整的系统向全国发布@@，对于各地政府@@的智慧城市@@建设会有很大帮助@@；而承担这@@项工作的机构有无行政权力并不重要@@，重要的是创意与合作能力@@，政府@@、民间都可以做@@，或许民间机构会做得更好@@。
将各地区信息化数据@@加工成为一个指数来进行信息化统一排名的必要性不是很大@@，因为各地区环境差异太大@@。但是@@，分类的排序却很有好处@@，有助于各地区看到具体的差距@@，以便于改进@@。将这@@五个参数用雷达图表达会更加直观@@，从雷达图上可以看出本地区信息化发展的薄弱环节@@，有助于地方政府@@改进工作@@。
