一@@、目前的信息化评测方法之不足@@

  目前信息化评测方法基本上是从传统的统计方法延续过来的@@,其数据@@来源@@一@@方面是各地区政府@@管理部门上报数据@@@@,另一@@方面是有关部门的抽样调查@@,如电脑普及率@@、公众对政府@@信息服务的满意度等@@。这两种数据@@来源@@对于评价地区信息化水平都存在一@@定的问题@@。

  政府@@部门提供的数据@@容易偏重于建设方面@@,如信息化建设投资了多少@@、铺设了多少皮长公里光纤@@、建设了多少数据@@库@@、存储了多少数据@@资源等等@@,这些数据@@反映信息化建设做了多少工作却不能反映信息化的应用效果@@。

  利用抽样调查取得的数据@@也有问题@@,一@@是样本很难随机抽样@@,问卷设计很难规范@@,用户回答的随意性也太大@@,满意度很难作为客观的评价指标@@,为了能够比较客观地比较各地区信息化发展水平@@,应当尽量使用一@@些计算机产生的数据@@@@,减少人为随意性带来的不确定性@@。

  在评测信息化水平的指标选择上也存在一@@些问题@@,主要是指标陈旧@@,更新不及时@@,跟不上信息技术环境的变化@@。例如移动互联网@@、电子商务@@、云计算物联网等应用很难纳入统计@@。传统的统计方式适合于纵向历史数据@@比较@@,很难适应以横向比较为主的快速变化的信息化形势@@,因此信息化评测另辟蹊径是必要的@@。

  二@@、重视信息化环境的评测观念@@

  应当看到@@,地区的信息化水平并不等于信息化建设投资的规模@@,也不等于信息系统能够提供的功能@@,城市信息化水平主要是信息化应用的普及率@@、应用深度及应用效益水平@@。信息化应用水平@@,尤其是应用效益是不可控的@@,政府@@可以建设许多项目@@,但公众是否愿意使用是另一@@回事@@,应用普及是公众的自主选择的结果@@,一@@项对公众帮助不大的服务用户肯定门可罗雀@@,用户规模更能反映信息化建设的效果@@。城市信息化水平调查重点应当是应用的规模@@,

  注重最终用户效益的统计调查对于改进智慧城市@@建设更有益处@@,因为信息化效益来自城市整体信息化环境的配套@@,来自居民信息化知识的普及@@,与城市的地理位置@@、经济发展水平@@、网络化水平都有关系@@,它是一@@个综合性效果@@,不是单靠一@@两项工程建设就能迅速改变的@@,从最终效果调查有利于管理者重视整体效益@@,重视各方面环境的配套@@,这对于智慧城市@@建设是有益的@@。

  三@@、利用大数据@@@@方法获取数据@@@@

  为提高数据@@获取的效率@@、增加数据@@的客观性我们应当充分利用大数据@@@@的方法对传统方法进行改进@@。信息技术普及到今天@@,很多应用数据@@都能够通过自动化的渠道获取@@,需要选择的指标不需要太多@@,多则惑少则得@@,只要能够说明问题指标数目少一@@些更好@@,指标简单将便于普及与推广@@,GDP受到人们关注最重要的原因之一@@是简单@@,信息化的评测数据@@也要力求简单@@。

  大数据@@@@可以有以下几个来源@@@@:搜索@@网站@@(如百度@@)、信用卡公司@@(如银联@@)、电子商务@@公司@@(如阿里巴巴@@)、运营商@@(三@@大运营商@@均可@@)以及可提供政府@@网站@@点击率@@、市民卡使用率的机构@@。这些企业与机构提供的数据@@都是由计算机自动生成的@@,没有人为干预@@,数据@@规范而客观@@,对于评价地区信息化发展水平是很好的参考资料@@。

  四@@、建议的主要指标@@

  (1)信息资源利用率@@

  资料主要来源@@是百度的搜索@@引擎@@,可以方便地统计出全国每一@@地区的搜索@@量@@,得出各地区网民的平均信息资源的利用能力@@,内容可进一@@步分为信息类@@、娱乐类@@、电子商务@@类@@;

  (2)智能设施利用率@@

  包括@@:银行卡刷卡量@@、市民卡刷卡量@@、交通卡刷卡量@@;此三@@类数据@@都是容易获取的@@,人均智能卡使用率能够比较准确地反映城市智能设施的应用效果@@。

  (3)通信设施利用率@@

  主要是地区通信数量@@,包括@@3G通信的比例@@,人均通信量越高的城市@@,信息化水平越高@@;通信量还包括@@城市进出人口的通信统计@@,可以反映城市人口的流动率@@,人口流动率也是反映城市信息化水平的重要数据@@@@。

  (4)政府@@网站@@利用率@@

  政府@@网站@@点击率能够反映政府@@电子政务被使用的效果@@,电子政务网站向城市居民渗透率是评价电子政务效果的重要指标@@,这个数据@@并不难得到@@,分析这些数据@@对电子政务改进很有价值@@。

  (5)电子商务@@利用率@@

  电子商务@@利用率@@也是评价一@@个地区信息化水平的重要指标@@,该数据@@可以向阿里巴巴订购@@,该数据@@可以比较一@@个城市的电子商务@@普及率@@、物流覆盖率@@、居民消费能力@@,电子商务@@统计数据@@对于比较各地信息化水平十分重要@@。

  五@@、利用五@@大利用率的分析@@

  上述数据@@要除以地区人口数即得到相应的信息化参数值@@,这些数据@@都是来自计算机的自动统计@@,因而有着更好的客观性@@。如果我们能够将这些数据@@组织为完整的系统向全国发布@@,对于各地政府@@的智慧城市@@建设会有很大帮助@@,需要有机构来组织这项工作@@,这项工作有无行政权力并不重要@@,重要的是创意与合作能力@@,政府@@、民间都可以做@@,或许民间机构会做得更好@@。

  将各地区信息化数据@@加工成为一@@个指数来进行信息化统一@@排名必要性不大@@,因为各地区环境差异太大@@,但是分类的排序却很有好处@@,有助于各地区看到具体的差距便于改进@@。将这五@@个参数用雷达图表达会更加直观@@,从雷达图上可以看出本地区信息化发展的薄弱环节@@,将有助于地方政府@@改进工作@@。

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