周汉民@@：稳住外贸@@外资@@“两翼@@”，给民营经济@@发展鼓劲@@

　　我国持续扩大高水平对@@外开放@@，外贸@@和外资@@都是@@对@@外开放的重要内容@@。两会政府工作报告提出@@，2024年@@要稳步扩大制度型开放@@，巩固外贸@@外资基本盘@@。加大吸引外资力度@@。加强外商投资服务保障@@，打造@@“投资中国@@”品牌@@。报告还提到@@，国有企业@@、民营企业@@、外资企业都是@@现代化建设的重要力量@@。全面落实@@促进民营经济@@发展壮大的意见及配套举措@@，进一@@步解决市场准入@@、要素获取@@、公平执法@@、权益保护等方面存在的突出问题@@。

　　2024年@@，如何挖掘外贸@@增长@@潜力@@？稳外资@@，有哪些抓手@@？调研民营企业@@@@，他们最需要什么@@？如何促进民营经济@@发展@@？就相关话题@@，第一@@@@财经@@《首席评论@@》专访全国政协常委@@、上海公共外交协会会长周汉民@@@@。

　　如何挖掘外贸@@增长@@潜力@@？

　　第一@@@@财经@@：拉动经济增长@@的@@“三驾马车@@”当中@@，2023年@@，货物和服务净出口拉动经济增长@@@@-0.6个百分点@@，对@@经济增长@@的贡献率是@@@@-11.4%。2024年@@，应该如何稳外贸@@@@？

　　周汉民@@：刚才的数据@@似乎让人们感觉中国外贸@@发展拖了中国经济的@@“后腿@@”，其实不能这@@么看问题@@。中国的外贸@@由小到大发展到今天@@，那是@@@@一@@部波澜壮阔的历史@@。我就是@@读外贸@@出身@@。我进入大学第一@@@@年@@@@，中国外贸@@在世界@@经济的占比连@@1%都不到@@，是@@0.8%。我国外贸@@总额为@@206亿美元@@，那是@@@@1978年@@。46年@@后的中国@@，我国外贸@@进出口总额@@，去年@@以人民币计@@41.76万亿@@，同比增长@@@@0.2%。我们仔细分析@@，中国外贸@@有哪些积极因素值得在新的一@@年@@发扬光大@@。比如@@，去年@@有较好增长@@的是@@@@“一@@带一@@路@@”国家@@@@，说明十一@@年@@来@@“一@@带一@@路@@”行稳致远是@@说到做到@@。2023年@@，我国对@@共建@@“一@@带一@@路@@”国家@@@@进出口增长@@@@2.8%，与@@0.2%相比@@，是@@多么大的一@@个数据@@@@。民营经济@@在中国外贸@@的占比已经是@@半壁江山有余@@，占进出口总值@@53.5%。2023年@@，民营企业@@合计进出口增长@@@@6.3%。6.3%说明民营经济@@的巨大活力和创造力@@。他们迎难而上@@，顶风而行@@。第三@@，我们要特别看中国外贸@@出口@@“新三样@@”的巨大威力@@。2023年@@，我国新能源汽车出口@@120多万辆@@，增长@@77.6%。世界@@还有另外一@@个国家@@@@有这@@样的先例吗@@？光伏组件@@16年@@产量@@世界@@第一@@@@@@。今天世界@@光伏组件@@@@80%中国造@@。太阳能@@电池@@（光伏电池@@）产量@@2023年@@增长@@@@54%，全国锂电池@@总产量@@@@2023年@@增长@@@@25%。这@@三个增长@@数据@@说明什么@@？说明中国经济发展在巨大转型中@@，高科技含量越来越高@@。我们在一@@些重要的@@、领先的@@、改变世界@@未来的产业中一@@直走在前面@@。什么叫改变世界@@未来@@？新能源车@@、太阳能@@、光伏配件或者叫组件@@、锂电池@@，都是@@清洁能源最为关键的表现@@。当然@@，2024年@@中国经济一@@个重要的举措就要稳外贸@@@@。但其实稳外贸@@也不是@@今年@@所提出的@@。我们多少年@@的@@“六稳六保@@”，其中就有稳外贸@@@@。说明什么呢@@？外贸@@和外资@@是@@中国经济发展对@@外开放的@@“两翼@@”，这@@“两翼@@”其实都不能小觑@@。长板要做得更长@@，短板要及时补上@@。对@@“一@@带一@@路@@”国家@@@@出口要进一@@步推动长板@@。清洁能源的相关设备和产品出口要继续往前推进@@。中国经济尤其是@@中国对@@外贸@@易@@，对@@世界@@每一@@个国家@@@@和地区都是@@有益的@@。世界@@市场的每一@@寸土地@@，不是@@别人让给我们@@，是@@我们自己努力去争取@@。所以对@@世界@@市场还是@@要寸土必争@@。他们人民喜欢中国的产品@@，中国的产品要更加坚定地走向这@@些国家@@@@@@。然而@@，不能忽略的是@@@@，部分西方国家@@@@对@@中国全方位@@的围堵@@、遏制和打压@@，滥用国内法@@，使用所谓@@“长臂管辖@@”来制裁中国企业@@，对@@中国的相关产品出口施加不当的惩罚性关税@@，完全背弃二@@战结束@@时国际经济贸易相关规则的规定@@。而这@@些规则还是@@这@@些国家@@@@的专家@@起草的@@。2024年@@，我们一@@定要在国际市场发展中寸土必争@@，我们一@@定要非常清晰地了解部分西方国家@@@@对@@我们@@“新三样@@”，尤其是@@新能源汽车出口的围堵和遏制@@，一@@定要有明确的出口导向@@，要有周全的法律意识@@，要能够依国际法和规则@@，有理@@、有力@@、有节进行斗争的能力@@，这@@是@@十分关键的@@。

　　稳外资@@，有哪些抓手@@？

　　第一@@@@财经@@：您刚才有提到中国的开放当中@@有@@“两翼@@”——外贸@@和外资@@，最近的国常会也是@@提出要把稳外资@@作为今年@@经济工作的重要发力点@@。还有哪些举措可以进一@@步优化营商环境@@@@，来增强外资企业的信心@@？

　　周汉民@@：中国多少年@@来一@@直是@@世界@@利用外资名列前茅的国家@@@@@@。去年@@毫不例外@@。去年@@中国利用外资以人民币计@@1.1万亿@@人民币@@，下降@@8%；以美元计@@1633亿美元@@，下降@@13.7%。这@@主要就是@@汇率的原因@@。中国利用外资的下降@@@@，我们必须客观看@@。第一@@@@，40多年@@来中国利用外资主要是@@在制造业和服务业@@，目前都面临巨大的转型@@。这@@个转型在去年@@利用外资的竞争中同样可以非常清楚地看到@@。总体利用外资的数量是@@下降@@的@@。但是@@不要忘记@@，中国利用外资在去年@@@@，一@@些重量级的世界@@主要经济体对@@中国的投资还是@@有明显而较为引人注目的增长@@@@@@。第二@@@@，中国去年@@利用外资在高科技领域占比达到@@37.3%，超过三分之一@@@@。中国的企业一@@定要关注@@，也就是@@外资关注中国的高科技领域@@。中国利用外资具有巨大的吸引力@@，尽管去年@@有这@@样的下行@@，但仍然是@@世界@@利用外资的主要国家@@@@之一@@@@，也是@@我国利用外资改革开放以来的第三@@高@@。所以要客观分析@@，不能任凭唱衰@@。但是@@我们自己一@@定要把利用外资作为大事来抓@@。2月@@23日@@，国务院常务会议作出决定@@，今年@@利用外资仍然是@@工作重点@@。我以为@@这@@里面有几句话十分关切@@，第一@@@@就是@@要扩大市场准入@@，第二@@@@要优化公平竞争环境@@，第三@@要畅通创新要素流动@@。最近若干年@@来我做过一@@系列讲座@@，谈营商环境@@和市场经济@@。中国营商环境@@@@2018年@@，世界@@190个经济体名列第@@78位@@，我们很努力@@，2019年@@，46位@@，2020年@@，31位@@。世行的营商环境@@新指标体系去年@@已经出台@@，对@@中国的调研已经开始@@，我们要认真对@@表对@@标@@。上海是@@样本城市@@，上海是@@代表中国来参与@@国际竞争@@。国常会三个焦点@@，这@@就是@@当前优化营商环境@@的三个支点@@。概言之@@，市场总量要进一@@步扩大@@，公平竞争环境更加优化@@，创新要素流动要畅其流@@。一@@句话@@，营商环境@@没有最好@@，只有更好@@，而法治是@@最好的营商环境@@@@@@。

　　调研民营企业@@@@，他们最需要什么@@？

　　第一@@@@财经@@：我们也看到您长期都在进行企业@@、行业的调研@@，民营企业@@的发展遇到的困难主要有哪些@@？他们对@@于政策有哪些期待@@？

　　周汉民@@：我从疫情开始时@@，2020年@@，密集调研企业@@。2020-2023年@@，调研企业超过@@400家@@，当然@@有些是@@在网上进行@@。企业给我最大的感动是@@@@，我调研的企业有种种困难@@，乃至千难万难@@，但没有一@@个企业告诉我@@“我就准备歇业@@、躺倒@@”。都告诉我@@，“让我们克服一@@点困难@@，我们还有继续前行的信心@@”。这@@是@@最宝贵的@@。2023年@@，中国经济能够实现@@5.2%的增长@@@@，民营经济@@功不可没@@。那么@@，到底民营经济@@想什么呢@@？什么是@@需要我们不断优化的@@？首先是@@党中央@@、国务院的一@@系列政策举措要落地@@、落细@@、落实@@，核心是@@一@@分举措@@、九分落实@@@@。我走到民营企业@@去@@，我所感到的就是@@他们对@@落地落实@@的高度关切@@，殷切希望@@。第二@@@@，他们非常需要在市场经济氛围中能够享受到@@“三个平等@@”，就是@@与@@其他所有制地位@@是@@平等的@@，机会是@@平等的@@，规则是@@平等的@@。其实民营企业@@发展都面临巨大转型@@。许多民营企业@@主要集中在中小微企业领域@@，集中在传统的工业领域和服务业领域@@。如何让数字经济@@春风吹遍民营企业@@@@，让产业数字化@@、数字产业化@@，让民营经济@@充分享@@受其红利@@，更是@@他们的期盼@@。这@@我曾经也有过提案@@，国家@@@@有关部门应该做出重要的政策举措@@，搭建数字化转型@@的平台@@@@，让部分企业可以免费使用@@，让许多企业可以付小的费用来享受数字化转型@@的红利@@。所以一@@句话@@@@，民营企业@@希望的是@@@@政策落地@@、落实@@、落细@@，民营企业@@希望的是@@@@“三个平等@@”。但所有这@@些需要固化为立法@@，法治是@@最好的营商环境@@@@。所以去年@@发布民营经济@@发展壮大@@31条意见之后@@，我曾经写过一@@篇文章@@，民营经济@@促进法要赶快出台@@，已经刻不容缓@@。现在听说相关立法草拟已经开始@@。我以为@@：一@@，要加快步伐@@；二@@，要最可能地广泛听取民营企业@@的意见和建议@@；第三@@，让民营经济@@发展@@，让民营经济@@能够真正起到生力军的作用成为全民的共识@@。这@@就是@@我调研所得@@，也是@@我自己的一@@些感悟@@。

　　2024年@@，如何促进民营经济@@发展@@?

　　第一@@@@财经@@：2024年@@，对@@于民营企业@@@@，最具有紧迫感的事情有哪些@@？

　　周汉民@@：最紧迫的就是@@民营经济@@促进法颁行实施@@。第二@@@@，一@@定要因地制宜让地方立法机构发挥积极性@@，来颁行一@@些具体的@@、实施的举措@@。第三@@，世界@@经济有剧烈变化@@，如何让民营经济@@了解世界@@经济的变化需要辅导@@。民营经济@@非常渴望宏观政策的辅导和微观举措的落地@@。第四@@，民营经济@@的人才吸纳@@，政府要给予高度关注@@。我几年@@来都建言@@，民营经济@@人才的评价标准需要有所变化@@。我也曾经举过一@@个例子@@。如果每隔两年@@一@@次@@的两院院士的最后入围名单@@，能够看到一@@些优秀的院士是@@产生于民营企业@@@@，我认为中国民营经济@@发展就大有希望@@。道理十分简单@@，说到民营经济@@贡献的@@“五六七八九@@”，中国科技发展力量@@70%在民营经济@@手中@@，他们产生相应领域的院士其实是@@题中之义@@。别小看民营经济@@企业产生一@@个院士@@，很可能他胜过许许多多对@@民营经济@@发展解读的文章@@。一@@句话@@，我们要从宏观来着眼@@，要从微观来着手@@。宏观就是@@立法要赶紧颁行@@，微观就是@@要在宏观政策上对@@民营经济@@辅导@@。一@@句话@@，我们要走下去@@，只有和他们真正地有联系@@、有沟通@@、有交流@@，我相信他们的信心是@@鼓得起来的@@。

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