全国政协委员@@陈晓红@@@@：完善数据@@资产@@市场@@定价机制@@ 加快数字经济@@高质量发展@@

　　数据@@资源@@是@@数字经济@@发展的关键要素@@。为充分发挥数据@@要素作用@@，加快数据@@要素市场@@化流通@@，构建数据@@资产@@市场@@规范@@、统一的定价和管理机制@@尤为重要@@。

　　3月@@4日@@，2024年@@全国两会正式拉开帷幕@@。《中国经营报@@》记者了解到@@，全国政协委员@@、中国工程院院士@@、湖南工商大学党委书记@@、湘江实验室主任陈晓红@@提交了一份@@《完善数据@@资产@@市场@@定价机制@@的提案@@》。

　　陈晓红@@建议@@，我国应多措并举完善数据@@资产@@市场@@定价机制@@@@@@，破除@@“难点@@”，形成数据@@资产@@定价闭环管理模式@@；打通@@“堵点@@”，建立数据@@资产@@定价交易标准体系@@；消除@@“痛点@@”，确立数据@@要素深度开发利用机制@@。

　　陈晓红@@院士长期致力于决策理论与决策支持系统@@、数字经济@@与数字技术@@、生态文明与@@“两型社会@@”、数据@@智能与智慧社会等领域的研究@@，是@@我国资源高效绿色@@开发和环境智慧管理领域的主要开拓者和@@“两型社会@@”的重要建设者与推动者@@。

　　资产管理体系亟待完善@@、价格形成机制有待明确@@

　　数据@@要素是@@数字经济@@深化发展的核心引擎@@。数据@@对提高生产效率的乘数作用不断凸显@@，成为最具时代特征的生产要素@@。

　　习近平总书记指出@@：“要构建以数据@@为关键要素的数字经济@@@@。”《“十四五@@”数字经济@@发展规划@@》提出@@，鼓励市场@@主体@@探索数据@@资产@@定价机制@@。

　　陈晓红@@向记者表示@@，当前@@，我国在用数据@@中心机架@@、算力的总规模以及数字经济@@规模均居世界第二@@，为充分释放数据@@资产@@价值奠定了良好基础@@。“然而@@，我国在数据@@资产@@定价领域仍有不足@@，亟须构建数据@@资产@@市场@@规范@@@@、统一的定价和管理机制@@，加快数字经济@@高质量发展@@。”

　　具体而言@@，陈晓红@@认为@@，我国数据@@资产@@市场@@定价存在如下问题@@：

　　首先@@，资产管理体系亟待完善@@。一是@@基础设施建设不同步导致各省市间数据@@资产@@流动性不足@@。不同省市间由于相关基础设施建设水平不一致@@，缺乏统一的数据@@流动与交易平台@@@@。二是@@缺乏多主体@@关联的数据@@资产@@信息共享平台@@导致管理效率低下@@。目前缺乏@@“政府@@—市场@@—企业@@”关联数据@@资产@@统一管理平台@@@@，相关部门需要耗费大量精力识别数据@@资产@@@@。

　　其次@@@@，价格形成机制有待明确@@。一是@@数据@@特有的成本计量特性导致难以确定数据@@资产@@自有价值@@。数据@@资产@@成本结构中的重置成本分为建设@@、运维与管理三类成本@@，准确识别和估计其各时段成本存在困难@@。二是@@数据@@资产@@交易具有较高的场景依赖性@@，但传统价格理论尚未考虑场景因素@@。数据@@资产@@交易的固定成本较高但边际成本很低@@，卖方容易实施价格歧视@@，买方可能多次@@倒卖@@，使得监管追踪难度大@@。

　　再次@@@@，资产开发效率仍需提高@@。一是@@大量数据@@无法有效流动与应用@@。目前数据@@资产@@存量的价值挖掘利用缺乏高效技术手段@@、大规模应用路径@@，导致数据@@开采过程中频现源数据@@更改@@、数据@@意义含糊等问题@@。二是@@数据@@资产@@挖掘与业务发展割裂导致数据@@活力不足@@@@。当前@@部分数据@@资产@@管理停留在集成和存储上@@，数据@@业务化应用少@@，数据@@挖掘和业务发展@@“两张皮@@”，导致数据@@开发效率较低@@、活力不足@@。

　　应多措并举完善数据@@资产@@市场@@定价机制@@@@

　　在陈晓红@@看来@@，为加快数字经济@@高质量发展@@@@，我国应多措并举完善数据@@资产@@市场@@定价机制@@@@@@。

　　她认为@@，首先@@应破除@@@@“难点@@”，形成数据@@资产@@定价闭环管理模式@@。

　　一是@@构建数据@@资产@@市场@@定价全链条政策闭环@@，打通@@定价前后关键节点@@，助力数据@@资产@@准确合理定价@@。其中前置环节包括数据@@资产@@的确权@@、登记@@、评估@@，从各项数据@@权属入手@@，进行关键数据@@信息登记@@与资产评估@@@@，为数据@@资产@@市场@@定价建立基础@@；后续环节包括促进相关法规政策完善与会计准则优化@@，形成数据@@资产@@目录清单@@，分类推动数据@@资产@@入表@@。二是@@围绕数据@@资源@@化@@、资产化@@制定数据@@资产@@估值与定价策略@@。

　　“数据@@资产@@定价时@@，借鉴传统信息产品模式@@，从成本定价入手@@，结合数据@@与应用场景@@，定制化开发模型算法@@@@，实现买卖双方在收益方面的分成与定价@@。”陈晓红@@说@@。

　　其次@@@@，应打通@@@@“堵点@@”，建立数据@@资产@@定价交易标准体系@@。

　　一是@@加快市场@@进入数据@@资产@@统一定价场景@@，设置层次@@化@@、场景化的产业标准@@，辅助市场@@主体@@选择安全效率兼顾的数据@@交易模式@@。根据数据@@资产@@特征差异@@，设置考虑不同行业与应用场景的数据@@定价机制@@，化解交易双方信息不对称问题@@。二是@@依循数据@@资产@@的@@“资源化@@—资产化@@—资本化@@”三级数据@@价值实现机制与数据@@资产@@交易市场@@分级机制@@，探索不同层级下数据@@资产@@定价模式@@。

　　“制定定价标准时@@，考虑数据@@资产@@的主要特征@@，综合运用成本法@@、收益法@@、市场@@法定价@@。发挥市场@@主体@@作用@@，一级市场@@明确数据@@加工使用权经营权@@，确保数据@@可靠性@@；二级市场@@引导鼓励数据@@资产@@的多元化配置与多样化服务@@，促进数据@@流动活力@@。”陈晓红@@说@@。

　　再次@@@@，应消除@@@@“痛点@@”，确立数据@@要素深度开发利用机制@@。

　　她表示@@，一是@@适应不同类型数据@@资产@@特点@@，以实际应用需求为导向@@，探索建立多样化的数据@@要素开发利用机制@@。鼓励数商@@、数据@@交易所等主体@@促进数据@@资产@@@@、开发技术@@、应用场景深度融合@@，满足各行业需求@@，推动数据@@资产@@有序定价@@。二是@@推动各省市数据@@资产@@管理平台@@统一建设@@。综合利用大数据@@@@、人工智能@@、区块链等技术@@，搭建政府@@@@、市场@@、企业@@联动的数据@@资产@@共享平台@@@@，发挥数据@@局统筹协调功能@@，搭建数据@@资产@@管理门户@@，推动全国数据@@资产@@管理一盘棋@@。

　　据了解@@，陈晓红@@院士领衔的湘江实验室@@，是@@湖南省强化@@“四算一体@@”的重大科技创新平台@@@@，以对标国家实验室和服务湖南省重点产业发展为目标@@，围绕算力@@、算法@@、算据@@、算网等先进计算与人工智能@@核心要素开展研究@@，不断集聚优秀科技力量@@、高端人才与创新资源@@，现已形成由@@40位院士领衔@@、团队@@PI负责@@、层次@@分明的顶尖科研团队@@@@。

　　实验室立足湖南@@、辐射全国@@、服务全球@@，目标是@@打造国内领先@@、世界一流的原创理论研究中心@@、关键技术创新高地@@、产业赋能基地@@，现与国内@@100 余家高校@@、科研机构@@、龙头企业@@深度合作@@，聚焦@@“4×4”现代化产业体系@@，开展智能制造@@、智慧交通@@、智慧医疗等领域的示范应用研究@@。

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