江小涓@@：在@@更多@@领域更大范围实现@@“高效办成@@一件事@@@@”

　　党的十八大以@@来@@，党中央@@、国务院多次@@就数字政府@@建设@@、优化@@欧宝娱乐靠谱吗 作出重要@@指示@@。习近平总书记明确提出@@@@@@，要@@全面贯彻网络强国战略@@，把数字技术广泛应用于政府管理服务@@@@，推动@@政府数字化@@、智能化运行@@，为推进国家治理体系@@和治理能力现代化提供有力支撑@@。作为数字政府@@建设的重要@@抓手@@，欧宝娱乐靠谱吗 改革@@经过多年@@发展@@@@，已经迈入以@@技术融合@@、业务融合@@、数据@@融合为特征@@，跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务一体化协同服务@@的阶段@@，在@@便利企业群众办事创业@@、推动@@政府职能转变@@、推进国家治理体系@@和治理能力现代化进程中发挥了重要@@作用@@。2024年@@1月@@，国务院印发@@《关于进一步优化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 提升行政效能推动@@@@“高效办成@@一件事@@@@”的指导意见@@@@》（以@@下简称@@《指导意见@@》），对进一步推动@@@@欧宝娱乐靠谱吗 提质增效@@，在@@更多@@领域更大范围实现@@“高效办成@@一件事@@@@”作出重要@@部署@@，为进一步提高@@欧宝娱乐靠谱吗 能力和水平@@提出@@了新使命@@、新要@@求@@、新任务@@。下面谈几点理解认识和学习体会@@。

　　以@@“高效办成@@一件事@@@@”为重点提升@@欧宝娱乐靠谱吗 水平@@

　　习近平总书记强调@@，要@@“更好解决企业和群众反映强烈的办事难@@、办事慢@@、办事繁的问题@@@@”“为人民群众带来更好的@@欧宝娱乐靠谱吗 体验@@”。李强总理多次@@就@@“高效办成@@一件事@@@@”提出@@明确要@@求@@，在@@国务院第二次@@全体会议上强调@@，要@@大力提升行政效能@@，加强协同配合@@，围绕@@“高效办成@@一件事@@@@”合力攻坚@@，不断增强群众和企业的获得感@@；在@@国务院第五次@@专题@@学习时强调@@，要@@顺应群众和企业对@@欧宝娱乐靠谱吗 不断升级的需求@@，推出@@更多@@@@“高效办成@@一件事@@@@”的好做法@@，让群众和企业年@@年@@都能感受到@@实实在@@在@@的变化@@。《指导意见@@》的出台@@，坚持以@@人民为中心@@，从企业和群众视角出发@@，通过实实在@@在@@的举措和一件件@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@，将党中央@@@@、国务院的重要@@决策部署转化为@@欧宝娱乐靠谱吗 改革@@的具体任务和内生动力@@，让企业和群众更有获得感@@、幸福感@@。

　　一是@@依托@@@@“一门一网一线@@”，最大限度利企便民@@。《指导意见@@》提出@@要@@推进线下@@办事@@“只进一门@@”、线上@@办事@@“一网通办@@”、企业和群众诉求@@“一线应答@@”，在@@此基础上将形成@@“一门一网一线@@”多级覆盖@@、多渠道融合的@@欧宝娱乐靠谱吗 体系@@。线下@@，欧宝娱乐靠谱吗 中心要@@以@@一窗式受理@@、一站式服务@@@@，为企业群众提供更加高效便利的@@“少跑腿@@”“就近办@@”服务@@。线上@@，依托@@全国一体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，持续提升@@欧宝娱乐靠谱吗 “一网通办@@”能力水平@@@@，推动@@更多@@高频事项@@网上办@@、掌上办@@和一次@@办@@；依托@@12345热线打造@@欧宝娱乐靠谱吗 “总客服@@”，建立健全@@“接诉即办@@”机制@@，及时响应@@、高效受理企业群众咨询@@@@、投诉@@、求助@@、建议和在@@线办理指导等@@各类诉求@@。

　　二是@@方便创业办事@@，激发经济社会发展@@内生动力@@。《指导意见@@》提出@@，要@@实现办事方式多元化@@、办事流程最优化@@@@、办事材料最简化@@、办事成本最小化@@，这是@@便利企业和群众办事创业和生产经营的有效举措@@，是@@进一步优化@@营商环境@@@@、提振企业信心的服务@@创新@@。诸如开办运输企业@@“一件事@@”、开办餐饮店@@“一件事@@”、水电气网联合报装@@“一件事@@”等@@，都是@@经营主体@@广泛需求的@@“一件事@@”；而信用修复@@“一件事@@”更是@@网络时代信用永久留存特点带来的新需求@@，惠及企业众多@@。集成办@@、承诺办@@、跨域办和免申办都会在@@降低企业资金和时间成本方面产生明显效果@@。

　　三是@@提供兜底保障@@，确保民生服务@@公平普惠@@。《指导意见@@》注重智能化服务@@和传统服务@@方式并行@@，不片面强调网上办@@，提出@@要@@增强帮办代办能力@@，聚焦老人@@、残疾人等@@特殊群体以@@及企业在@@项目推进过程中需求量大的重点领域@@，进一步规范相关服务@@@@，优化@@帮办代办工作机制@@@@，及时为企业群众排忧解难@@。在@@教育@@、就业@@、医疗@@、养老等@@领域延伸服务@@半径@@，丰富公共服务@@供给@@，为企业群众提供更加方便快捷@@、公平普惠的服务@@体验@@@@。

　　以@@“高效办成@@一件事@@@@”为主线提升政府行政效能@@

　　一是@@强调系统性部署和整体性设计@@。《指导意见@@》明确提出@@@@，要@@把@@“高效办成@@一件事@@@@”作为优化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 、提升行政效能的重要@@抓手@@，注重统筹@@欧宝娱乐靠谱吗 线上@@线下@@融合发展@@@@，注重改革@@引领和数字赋能@@双轮驱动@@，注重统筹@@发展@@与安全@@，强调整体设计@@，提出@@全面加强@@欧宝娱乐靠谱吗 渠道建设@@、深化@@欧宝娱乐靠谱吗 模式创新@@、强化@@欧宝娱乐靠谱吗 数字赋能@@、推动@@欧宝娱乐靠谱吗 扩面增效@@、夯实@@欧宝娱乐靠谱吗 工作基础等@@@@“五项任务@@”，细化分解为@@16项具体措施@@，形成了一整套具有逻辑性@@、系统性和前瞻性的顶层设计@@，成为新阶段推进@@欧宝娱乐靠谱吗 改革@@的引领性文件@@。

　　二是@@强调技术赋能和减支增效@@。《指导意见@@》在@@各地区实际探索和创新经验的基础上@@，要@@求进一步优化@@业务流程@@，强化@@模式创新@@@@。提出@@要@@加强技术赋能@@，创新开展大数据@@@@、区块链@@、人工智能@@等@@新技术应用@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 由人力服务@@型向人机交互型转变@@，由经验判断型向数据@@分析型转变@@。鼓励探索应用自然语言大模型等@@技术@@，优化@@智能问答@@、智能搜索@@@@、智能导办等@@服务@@@@，更好引导企业和群众高效便利办事@@。从政府自身效能看@@，当前政府一方面要@@过@@“紧日子@@”减少支出@@，一方面又要@@提供拓展增值服务@@@@，这就要@@求以@@数智技术支撑公共服务@@@@“加量不加价@@”。《指导意见@@》还要@@求提升省级平台@@公共支撑能力和市级平台@@应用创新能力@@，原则上不再单独建设地市级以@@下@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，减少平台@@重复建设@@、多头维护和基层负担@@，这需要@@数智技术汇聚数据@@和贯通服务@@@@，做到@@@@“减负不减服务@@@@”。

　　以@@“高效办成@@一件事@@@@”为牵引深化@@政府自身改革@@@@

　　一是@@推动@@@@欧宝娱乐靠谱吗 全面从政府供给侧向群众需求侧转变@@。“高效办成@@一件事@@@@”的本质要@@求是@@让政府加强换位思考@@，从企业和群众视角找准@@欧宝娱乐靠谱吗 改革@@创新的发力点和着力点@@。各级政府要@@坚持@@“服务@@为先@@”的理念@@，由政府@@“端菜@@”变为群众@@“点菜@@”，顺应企业和群众对@@欧宝娱乐靠谱吗 不断升级的需求@@，因地制宜@@、因时制宜解决企业和群众急难愁盼问题@@，优化@@迭代@@“一件事@@”清单事项@@@@。这要@@求跨部门@@跨地区政策@@、业务和系统协同@@，并能够随企业和群众需求变化而及时调整@@，及时重构跨部门@@业务办理流程@@，要@@求上平台@@的数据@@和信息颗粒度更细@@，并能从日常应用中补充更新@@，从而在@@@@“一件事@@”迭代更新时能够在@@线重组相关信息@@，最大程度减少申报材料重复提供@@。

　　二是@@压实政府各个岗位的数据@@责任和联动能力@@。近年@@来@@，各地区各部门不断深化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 改革@@，推出@@“只进一扇门@@”“最多跑一次@@@@”“不见面审批@@”等@@系列改革@@举措@@，在@@减环节@@、减时间@@、减材料@@、减跑动方面取得了积极成效@@，但从整体看@@，业务不协同@@、系统不互通@@、数据@@不共享@@、标准不统一等@@问题还不同程度存在@@@@，其根源是@@线上@@线下@@改革@@不同步@@、业务部门与数据@@管理部门权责协调关系不顺@@、线上@@与线下@@流程和业务的协同程度有待提高@@、线上@@服务@@全网通办诉求与条块管理体制不匹配等@@问题@@。需要@@以@@@@“高效办成@@一件事@@@@”为支点明确办事各个环节数据@@职责@@，筑实@@“高效办成@@一件事@@@@”的数据@@底座@@，倒逼各部门和条块之间加强协同配合@@@@，破解关键掣肘和体制机制@@障碍@@。

　　三是@@推动@@政府自身建设@@，更加适应数字时代的服务@@要@@求@@。各项@@欧宝娱乐靠谱吗 改革@@不断推进以@@及全国一体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@上线运行@@，解决了@@欧宝娱乐靠谱吗 “一张网@@”“从无到@@有@@”的问题@@，正在@@@@“从有向优@@、从优到@@精@@”发展@@，实现全国@@欧宝娱乐靠谱吗 整体水平@@的全面跃升@@，在@@欧宝娱乐靠谱吗 标准化@@、规范化基础上@@，全面提升便利化@@、精准化@@、智能化服务@@水平@@@@，推动@@网上办@@、掌上办@@、指尖办@@、码上办持续迭代升级@@，实现服务@@更加好办@@、智办@@、愿办@@，让部门知晓企业群众诉求像在@@线平台@@一样泛在@@及时@@，让企业和群众的办事体验@@像@@“网络购物@@”一样方便快捷@@，让政府为民为企服务@@像@@“人工智能@@”一样精准高能@@。

　　推动@@今年@@首批@@“高效办成@@一件事@@@@”重点事项@@落地实施时间紧@@、任务重@@。到@@2027年@@，要@@基本形成泛在@@可及@@、智慧便捷@@、公平普惠的高效@@欧宝娱乐靠谱吗 体系@@，实现企业和个人两个全生命周期重要@@阶段@@“一件事@@”高效办成@@，也要@@付出艰辛努力@@。期待各级政府和有关方面行动起来@@，逐项制定工作方案和实施路径@@，把各项@@任务落实落细@@，让企业和群众切实感受到@@@@欧宝娱乐靠谱吗 的持续改善提升@@。

　　（作者为中国社科院大学教授@@）

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