人民日报@@：山西@@营商环境@@进步全国最明显@@，要做的@@还有很多@@

　　不久前@@，全国工商联发布了@@2023年@@度万家@@@@民营企业评营商环境@@评价报告@@。与上一@@年@@度评价结果相比@@，山西@@省位列优化营商环境@@@@进步最明显的@@@@5个@@省份@@@@。

　　消息一@@出@@，赞美声有之@@，质疑声有之@@，热心提建议者亦有之@@。就在@@2022年@@，中国人民大学国家@@发展与战略研究院发布@@《中国城市@@政商关系评价报告@@2021》，报告对@@全国@@292座地级及以上城市@@进行评价排名@@，山西@@在综合指数上排名@@“倒数第一@@@@”，引发社会热议@@，更引发山西@@不少党政干部的@@质疑@@。

　　此次@@全国工商联的@@发布@@，验证了山西@@这几年@@来改善营商环境@@的@@努力与成果@@。殊为不易@@!

　　从发布主体@@来看@@，全国工商联显然是@@权威的@@@@，评价维度也更为全面@@、专业@@。全国工商联服务全国民营企业@@，权威性自不用言@@，调查的@@样本之多@@、数据@@之详实@@，也远非高校科研机构所能比拟@@。客观上讲@@，在市@@场主体@@数量@@、产业链发展@@、欧宝娱乐靠谱吗 等方面@@，山西@@营商环境@@的@@进步都有数据@@的@@支撑@@。

　　为何大家@@的@@感受有@@“温差@@”？记者看来@@，这起码反映出几点信息@@。一@@是@@从纵向来看@@，山西@@的@@营商环境@@基础不好@@、起点不高@@，多年@@来一@@直饱受争议@@，也是@@发展的@@短板之一@@@@，毋庸置疑@@；二@@是@@在营商环境@@这项@@工作上@@，近些年@@@@山西@@高层确实高度重视@@，也出了不少实招@@，见到@@了一@@定成效@@；三@@是@@从排名来看@@，山西@@营商环境@@确实还有很大进步空间@@@@，需要久久为功@@。

　　接下来@@，我们就来聊一@@聊山西@@营商环境@@的@@那些事儿@@。

　　一@@、一@@个@@地区@@营商环境@@的@@形成@@，与其经济发展阶段@@、文化传统@@、风土人情@@，乃至地理环境都息息相关@@。

　　从地理环境来说@@，山西@@表里山河@@，东魏巍太行@@，西滔滔黄河@@，北雄伟恒山@@，南有秀丽中条@@@@、王屋山@@，在我国是@@少有的@@@@、典型的@@@@、相对@@封闭且完整的@@地理单元@@，既不像东北沿海江浙之富庶开放@@；也不像同为中部地区@@的@@湖北这样占据九省通衢地利@@。黄土高原@@，养育了百姓踏实朴实@@、勤劳吃苦的@@性格@@。

　　从资源禀赋来说@@，新中国成立以来@@，山西@@作为能源基地的@@定位日渐凸显@@，“煤炭经济@@”一@@度迎来黄金时期@@。然而@@，煤炭作为典型的@@@@资源经济@@，其分配的@@政府决定特点@@、行业的@@周期特点@@、产业的@@暴利爆亏特点@@，对@@其他行业产生了明显的@@挤出效应@@，也加剧了政府在配置资源时的@@本就强势的@@地位@@，也成为分析山西@@营商环境@@的@@一@@个@@大背景@@。十八大前后@@，山西@@所谓@@“塌方式腐败@@”的@@标签@@一@@度笼罩在山西@@头顶@@，政商关系亲而不清让许多投资者望而却步@@。

　　同时@@，个@@别地方政府的@@朝令夕改@@、新官不理旧账@@、招商引资政策不兑现等现象@@，在互联网这个@@放大镜上急剧放大@@，也加剧了外界对@@山西@@营商环境@@的@@误解@@。

　　要注意的@@是@@@@，山西@@建设一@@流营商环境@@并非缺乏土壤@@。“纵横欧亚九千里@@，称雄商界五百年@@@@。”北到@@俄罗斯@@，南到@@武夷山@@，晋商的@@影响一@@度遍布大半个@@地球@@。现代金融业诞生之前@@，有清以来的@@票号是@@商贸往来的@@基础@@，几大头部@@票号总部基本位于山西@@平遥@@、太谷等县城之内@@。其背后离不开山西@@商人为代表的@@良好信用体系的@@支撑@@，而诚信恰恰是@@市@@场经济最重要的@@基石之一@@@@。

　　2017年@@6月@@，习近平总书记在山西@@考察调研时概括晋商精神特质@@：“山西@@自古就有重商文化传统@@@@，形成了诚实守信@@、开拓进取@@、和衷共济@@、务实经营@@、经世济民的@@晋商精神@@。”

　　首位的@@就是@@诚实守信@@。如此看来@@，山西@@优势远大于劣势@@。

　　二@@、根据国务院发布的@@@@《优化营商环境@@@@条@@例@@》中的@@定义@@，营商环境@@是@@指企业等市@@场主体@@在市@@场经济活动中所涉及的@@体制机制性因素和条@@件@@。

　　习近平总书记高度重视营商环境@@@@。2019年@@在南昌召开的@@推动中部地区@@崛起工作座谈会上@@，习近平总书记对@@推动中部地区@@崛起做出@@8点指示@@，其中第三@@条@@就是@@@@“优化营商环境@@@@，对@@标国际一@@流水平@@，营造稳定公平透明的@@营商环境@@@@，缓解民营企业和中小微企业融资难题@@。”

　　应该说@@，近年@@来@@，为推进高质量发展@@，山西@@从上到@@下@@，想尽千方百计创造良好营商环境@@@@，促进市@@场要素充分流动@@、优化配置@@。

　　比如@@，为降低企业融资成本@@，山西@@依托省信用信息共享平台@@@@，建成全国融资信用服务平台@@省级节点@@，联通国家@@@@、省相关数据@@@@，为中小微企业融资提供服务@@。建设的@@平台@@正式上线运行以来@@，累计入驻企业@@1.8万家@@@@、金融机构@@31家@@，实现融资@@2.38亿元@@。

　　再比如@@@@，对@@“新官不理旧账@@”、“拖欠民营企业资金@@”，不当行政干预@@、吃拿卡要@@、不作为等问题@@，山西@@纪检监察部门牵头@@，重拳出击@@。山西@@省纪委监委组成专项@@@@检查组和专题@@调研组@@，对@@全省@@@@11个@@市@@@@、省转型综改示范区@@@@，以及纳入全省@@优化营商环境@@@@考核对@@象的@@@@39个@@省直部门开展优化营商环境@@@@专项@@@@检查@@。发现问题@@1543个@@、问题线索@@76条@@，并针对@@检查中发现的@@重点问题@@，督促有关单位形成@@21份专题@@报告@@。同时@@，推动解决部分审批事项@@未进政务大厅@@、行政许可事项@@清单更新不及时等一@@批堵点难点问题@@。截至目前@@，针对@@省级优化营商环境@@@@专项@@@@检查@@，已监督推动完成整改问题@@1498个@@，推动建立完善相关制度@@868项@@。

　　需要特别注意的@@是@@@@，有了好的@@政策@@，则关键在于落实@@。落实的@@关键在于打通最后一@@公里@@，确保政策能够不打折扣地落地@@。去年@@@@，在一@@次@@采访中@@，就曾有某光伏企业的@@负责人对@@笔者反映@@，企业当初是@@被山西@@较低的@@电力成本承诺吸引投资的@@@@，可是@@直至项@@目一@@期投产运行数月@@@@，地方承诺的@@电价仍未兑现到@@位@@，每个@@月@@的@@电力成本开支对@@企业来说负担着实不小@@。

　　法治是@@营商环境@@的@@基础之基础@@。我们常说@@，良好的@@法治环境是@@最好的@@营商环境@@@@。近些年@@@@，山西@@先后出台民营经济发展@@“30条@@”“23条@@”，颁布实施@@《山西@@省优化营商环境@@@@条@@例@@@@》《山西@@省促进中小企业发展条@@例@@》等政策文件@@，为营商环境@@提供了法律法规依据@@。

　　对@@于山西@@@@来说@@，想要破解一@@煤独大的@@局面@@，要尽快实现转型@@，民营企业是@@重头戏@@。存量靠国企@@，增量主要靠民企@@。这就需要做到@@对@@市@@场主体@@平等对@@待@@，无论是@@国企还是@@民企@@，无论是@@本地企业还是@@外来企业@@，无论是@@大型企业还是@@中小型企业@@，都要做到@@一@@视同仁@@。在处理个@@体问题时要尽可能兼顾企业的@@生存发展@@，不能因为企业家@@个@@人而影响一@@家@@企业@@，也不能因为保护一@@家@@小企业而损害了整个@@行业@@。比如@@，2023年@@山西@@某县一@@家@@小醋企处罚公示引发行业舆情@@，这启发相关部门必须有市@@场化思维@@，及时披露必要信息@@，做好释法说理@@，对@@于恶意中伤企业名誉@@、造谣生事的@@行为坚决打击@@。

　　在准入门槛上@@，要充分发挥负面清单作用@@，尤其是@@要清理市@@场准入隐性壁垒问题@@。比如@@，看似透明的@@@@“玻璃门@@”，却始终推不开@@。“弹簧门@@”把已经进去的@@投资者又推了出来等等@@。

　　在执法监管上@@，始终要绷紧@@“法无规定不可为@@”这根弦@@，收紧权力的@@尺子@@，规范自由裁量权行使@@。在执法上@@，不涉及重大案件@@，执法者的@@枪口尽量抬高一@@寸@@，给民企发展的@@机会@@。“有权不可任性@@”。在这方面@@，山西@@一@@度吃亏不少@@。

　　欧宝娱乐靠谱吗 是@@市@@场主体@@对@@营商环境@@的@@直接感受@@。对@@于企业来说@@，欧宝娱乐靠谱吗 的@@核心其实就是@@四个@@字@@：便捷高效@@。小到@@申请一@@张营业执照与许可证@@，大到@@审批项@@目@@、土地手续办理@@，企业关心的@@是@@@@：如何以最短的@@时间@@、最少的@@精力完成@@。在浙江采访@@，常听一@@些企业说@@，当地政府有关部门@@，在企业不需要时感觉不到@@存在@@，企业需要时就会及时出现@@。这就是@@最好的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 。

　　山西@@也在这个@@方面着力提升@@。“7×24小时不打烊@@”的@@欧宝娱乐靠谱吗 超市@@全面覆盖省市@@两级及@@30%左右的@@县@@(市@@、区@@)。全省@@1276个@@乡镇@@(街道@@)全部成立便民服务中心@@，许多便民服务事项@@实现@@@@“就近办@@”。医保@@、社保@@、公积金等@@209项@@高频@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@实现@@“跨省通办@@”。“一@@业一@@证@@”改革逐步落地见效@@，首批@@28个@@行业实现@@“一@@表申请@@、一@@证准营@@”。

　　这些以前跑断腿@@、挠头发愁的@@事情有了@@“新解法@@”。

　　最近在山西@@各地采访@@，记者也看到@@了不少可喜的@@变化@@。

　　在朔州平鲁区@@@@，三@@一@@朔州一@@期单晶硅项@@目生产车间@@，上百个@@硅炉正在加工单晶硅@@。这个@@项@@目从@@2023年@@5月@@8日达成合作意向@@，9月@@28日正式投产@@，到@@10月@@6日首根单晶硅棒正式下线@@，创造了从项@@目对@@接到@@投产下线仅用@@151天@@的@@@@“朔州速度@@”。三@@一@@集团@@总裁向文波都不禁点赞@@。

　　临汾晶旭新能源科技有限公司落地临汾经济开发区@@@@，从签约@@、办手续@@、找厂房到@@投产@@，只用了@@150天@@。“这个@@速度@@，在集团各地的@@项@@目里是@@最快@@的@@@@。”四川大陆新希望@@集团的@@有关负责人感叹@@。

　　三@@一@@集团@@、新希望@@，这些都是@@我国民营企业的@@翘楚@@。这几个@@山西@@人创造的@@@@“最快@@”，见证了山西@@营商环境@@的@@改善@@@@。

　　三@@、营商环境@@的@@扭转并非一@@日之功@@。在山西@@干部中@@，“短期靠项@@目@@，中期靠政策@@，长期靠环境@@”的@@意识@@正在逐步形成@@。

　　对@@营商环境@@改善的@@期待@@，寄托着山西@@人对@@发展的@@迫切@@，对@@本地区@@未来命运的@@努力把控@@。

　　山西@@营商环境@@的@@改善@@，仍需要自上而下的@@优化总体设计@@、与意识@@引导@@。企业是@@社会经济财富的@@主要创造者@@，当务之急@@，政府治理者要学会善待企业@@、善待企业家@@@@，尽快培育安商@@、富商@@、尊商的@@良好社会氛围@@；在治理中@@，要变以我为主@@、单纯管理的@@理念为企业为上@@、服务为主的@@理念@@。少说不能办@@，多想怎么办@@。政府有关部门要换位思考@@，设身处地树立@@“效率就是@@金钱@@”的@@思维@@，要像@@“啄木鸟@@”一@@样@@，主动发现解决营商环境@@中存在的@@痛点堵点@@，常态化入企服务@@，健全重大诉求反馈绿色@@通道制度@@，一@@点一@@滴增加企业尤其是@@民营企业的@@获得感@@。

　　各级干部低下头@@、弯下腰@@、扑下身子@@，学习浙江@@、福建@@，切实树立@@“店小二@@@@”意识@@。“我的@@地盘我说了算@@”的@@权力任性@@，爽了一@@时@@，坏了口碑@@，最终会形成破窗效应@@，毁了地区@@发展的@@潜力与前程@@。

　　对@@于市@@县区@@的@@治理者来说@@，要充分尊重市@@场规律@@，大力培育内生动力@@。“优胜劣汰@@”是@@市@@场经济的@@基本法则@@，有些地方政府为了短期政绩@@，大包大揽@@、张口就是@@违背市@@场规则的@@@@“帮扶@@”、超出本地财力的@@@@“补贴@@”。承诺不能兑现@@，反而破坏了营商环境@@@@。在具体经济时@@，必须善于用市@@场化手段@@。全省@@各地正在推行的@@@@“链长制@@”，通过链主招商的@@方式打造新兴产业链@@，并给与一@@定比例的@@适当投入@@。通过资源要素的@@集聚@@，打造良好生态@@，让企业能够算清盈利账@@，那自然会不请自来@@。运行两年@@来@@，效果不错@@。

　　前不久的@@全省@@经济工作会议上@@，山西@@省委主要负责人指出@@，营商环境@@就是@@生产力@@、竞争力@@!山西@@省委提出@@，要以经营主体@@需求为导向@@，着力打造市@@场化@@、法治化@@、国际化营商环境@@@@。“要让群众和企业感受到@@实实在在的@@变化@@!”

　　冰冻三@@尺@@，非一@@日之寒@@；破冰之旅@@，非一@@日完成@@。对@@于山西@@@@，良好营商环境@@的@@塑造@@，既需要壮士断腕@@，敢于放弃眼前利益@@，努力搭建营商环境@@洼地@@；也要抓铁有痕@@、踏石留印@@,拿出实招@@；更需要久久为功@@@@、常抓不懈@@。我们相信@@，只要按照目前省委省政府的@@打法持之以恒抓下去@@，不松劲@@、不反复@@，不折腾@@，山西@@的@@营商环境@@一@@定会步入第一@@方阵@@，山西@@高质量发展提供良好支撑@@。

更多@@精彩@@，请关注@@“官方微信@@”