刘泉红@@：在信用体系建设中@@，政府应该发挥表率作用@@

　　2024中国企业@@信用发展论坛暨第十五届诚信公益盛典于@@2024年@@1月@@21日在北京举行@@。国家发展改革委产业经济与技术经济研究所所长刘泉红@@出席并演讲@@。

　　刘泉红@@表示@@，近些年@@来@@，我国持续推进@@优化营商环境@@重点领域的改革@@。发改委也切实出台了务实管用的改革举措@@。

　　首先是@@推进市场化改革@@，充分激发经营主体@@活力@@，全面实施市场准入的负面清单制度@@@@，包括@@积极推动构建全国统一大市场@@，清理废除妨碍统一市场和国民竞争的各种规定和做法@@，开展了涉及违规收费的专项@@整治行动@@，严查各类乱收费行为@@，减轻企业@@不合理的负担@@，同时@@，也建立了与民营企业@@的常态化沟通交流机制@@，充分听取民营企业@@的建议@@，帮助企业@@解决实际问题@@，做好助企纾困的工作@@，抓好惠企政策的兑现@@，推动政策红利@@，精准地直达各类的经营主体@@@@。

　　第二@@，法治化建设方面@@，切实维护社会公平竞争的秩序@@，持续推进@@《外商投资法@@》和实施条例@@，包括@@《优化营商环境@@条例@@》等法律法规的落实落细@@，推动各地各部门持续清理与优化营商环境@@不符的各类政策文件@@、制度@@，夯实优化营商环境@@工作的法治基础@@，深入开展严重违法失信行为的专项@@治理@@，严格地规范涉企的行政执法@@，进一步加强经营主体@@的产权和企业@@家的合法权益保护@@。

　　第三@@，国际化水平方面@@，更大力度地吸引外资@@，持续提升营商环境@@国际化水平@@。全面实施外商投资准入前的国民待遇的@@+负面清单管理制度@@@@，连续五年@@以上缩减了全国和自贸试验区的外资准入的负面清单@@，发布鼓励外商投资的产业目录@@，积极引导外商投资的一个方向@@。做好外商投资促进和服务@@，进一步稳定外商投资的预期@@，提振了外商投资经营主体@@的信心@@。

　　第四@@，在重点领域@@、重点区域营商环境@@一体化建设方面@@，坚持抓顶层设计和基层创新相结合@@，立足区域特点@@，针对性地作出部署@@，比如在长三角和粤港澳大湾区等重点区域率先推进优化营商环境@@的三年@@行动计划@@，积极探索@@，并且总结提炼一些行之有效的经验@@，包括@@企业@@@@、群众满意度比较高的创新举措@@，引导地方大力探索更多@@的原创性举措@@，有一些可复制@@，可推广的经验@@，建立一个长效机制@@。

　　刘泉红@@指出@@，政府也要做好四个方面的事情@@。

　　第一需要重视政府信用问题@@，这是@@社会信用体系建设非常重要的组成部分@@。“我们不能只要求企业@@讲诚信@@，政府自身也要讲信用@@，古话讲@@‘己所不欲@@，勿施于人@@’，要求别人做到的@@，自己肯定也要做到@@”。

　　所以在信用体系建设中@@@@，政府应该发挥表率作用@@，要着力解决原来社会上垢病比较多的@@，比如朝令夕改@@，新官不理旧账@@，还有损害市场公平交易@@，危害企业@@利益等等一些失信的行为@@，应该促进营商环境@@的优化@@，增强民营企业@@的信心@@，推动民营企业@@的发展壮大@@，在这方面更多@@地着力@@。

　　第二@@，要完善违约失信信息的源头获取和认定机制@@，源头获取就是@@所谓的投诉渠道要畅通@@，发现问题可以及时地投诉@@，企业@@、社会公众@@，可以对政府的行为也是@@一个监管@@。另外@@，还是@@要有违约失信行为的认定@@，不能投诉认为一定失信@@。还是@@要有一个认定机制@@。

　　第三@@，要健全失信惩戒和信用修复机制@@，政府失信了也要付出代价@@，付出成本@@，这也是@@同样的道理@@。适当的时候@@，要把政府的失信记录纳入营商环境@@评价和高质量发展的综合绩效考核的评价体系@@，只有这样才有触动力@@，防止更多@@的失信行为@@，另外@@也要有一些相关其他的惩戒措施@@，比如失信行为比较多的@@，下一步申报国家的重大项目或者一些投资落地的时候@@，可能也要对相关方有相关的约束@@。

　　当然对于已经纠正的失信行为也要及时的从清单里拉出来@@，要及时地修复失信记录@@，防止失信惩戒措施@@，要及时对这个措施进行制止@@。

　　第四@@，强调落实和相关的保障措施@@，包括@@定期开展一些评估通报@@，建立失信线索的监测发现@@，还有督办机制@@，以及曝光一批做的好的和不好的典型案例@@，都可以有一些通报@@，通过这些行为@@，可以说凝聚起社会上@@，包括@@政府诚实守信的正能量@@。

　　“营商环境@@只有更好@@，没有最好@@，下一步相信各级政府部门会聚焦经营主体@@的诉求和关切@@，分批次@@@@、分阶段推出更多@@有针对性的优化营商环境@@改革的政策举措@@，为各类经营主体@@投资兴业提供更多@@的便利和更好的服务@@，不断地激发市场的内生活历@@，提振广大经营主体@@的发展信心@@”，他说@@。

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