杨国才@@：企业家@@要做优化营商环境@@@@推动者@@

　　习近平总书记@@2020年@@8月@@在安徽考察时叮嘱@@：“要深化体制机制改革@@，加强城市基础设施@@、生态环境和营商环境@@建设@@”。2023年@@11月@@，安徽省第十四届人大常委会第五次@@会议表决通过@@《安徽省优化营商环境@@@@条例@@》，自@@2024年@@1月@@1日起施行@@。持续打造更优营商环境@@@@，本质上是@@一个以政府部门为主要责任主体@@的公共治理过程@@。在这个过程中@@，各级政府机构和职能部门理应发挥主导作用@@。但改善营商环境@@又不仅仅是@@政府责任@@，需要全社会共同努力@@，尤其离不开企业家@@的积极参与@@。企业家@@既是@@良好营商环境@@的直接受益者@@，也是@@重要的参与者和推动者@@。

　　诚信为本守法经营@@，做优化营商环境@@@@的践行者@@。市场经济本质上是@@信用经济@@、法治经济@@，诚信守法是@@市场经济的内在要求@@，也是@@良好营商环境@@的重要组成部分@@。诚信守法既是@@对政府的要求@@，也是@@对作为经营主体@@的企业的要求@@。从企业个体发展看@@，诚信经营是@@立身之本@@，守法经营是@@底线之规@@。企业家@@唯有增强法治意识@@、契约精神@@、守约观念@@，才能引领企业长远健康发展@@。从区域整体发展看@@，一个地方的企业诚信守法经营总体状况@@，是@@衡量其营商环境@@的重要指标@@，也是@@外人观察其营商环境@@的重要视角@@。从这个意义上说@@，企业自@@身就是@@区域营商环境@@的组成部分@@，企业家@@就是@@营商环境@@的区域名片@@。习近平总书记@@强调@@， 企业家@@要做诚信守法的表率@@，带动全社会道德素质和文明程度提升@@。为此@@，要积极倡导企业家@@牢牢树立诚信理念@@，让诚信成为其内在价值追求@@；引导企业家@@构建以诚信为核心价值的企业文化@@，让诚信成为全体员工的共同信仰和行为准则@@；督促企业家@@带头学法知法懂法守法@@，不仅把个人行为@@、企业行为严格约束在法律允许的框架内@@，还要善于以法治思维和法治方式经营管理企业@@。

　　多建良言多献实策@@，做优化营商环境@@@@的建言者@@。“春江水暖鸭先知@@”，对营商环境@@感受最深@@，也最有发言权的莫过于经营主体@@@@，尤其是@@企业家@@@@。优秀企业家@@的一大特点就是@@善于发现市场机会@@，这种精神特质决定了其对营商环境@@具有天然的感知度@@。因此@@，企业家@@在优化营商环境@@@@中应该而且能够发挥重要的建言献策作用@@。近年@@来@@，安徽省级领导高频次@@地与企业家@@举行@@“工作会谈@@”，各市也纷纷搭建领导干部与企业家@@沟通交流平台@@@@，如芜湖的@@“畅聊早餐会@@”、阜阳的@@“新媒体茶座@@”、安庆的@@“宜咖吧@@”等@@。这种领导干部与企业家@@面对面@@、心交心@@、实打实的沟通交流@@，改进了政府工作作风@@，畅通了政商沟通渠道@@，对改善营商环境@@起到了显著推动作用@@。优化营商环境@@@@，还需要进一步激励企业家@@建言献策@@。一是@@倡导企业家@@不断为改善营商环境@@鼓与呼@@，提升整个社会对营商环境@@的认知水平@@，营造优化营商环境@@@@的良好氛围@@；二是@@鼓励企业家@@及时反映自@@己在经营过程中遇到的问题和困难@@，让政府了解真情掌握实况@@，从而对症下药精准优化营商环境@@@@@@；三是@@充分发挥企业家@@见多识广@@、思想创新的优势@@，帮助政府在改善营商环境@@上大胆探索@@、锐意创新@@，拿出新招实招@@，创造更多@@可复制@@、可推广的经验@@。

　　共建亲@@清@@政商关系@@，做优化营商环境@@@@的维护者@@。政商如何相处@@，两者间能否建立健康且稳定的关系@@，直接决定了营商环境@@的好坏@@。习近平总书记@@多次@@强调@@“构建亲@@清@@政商关系@@”，政商关系亲@@清@@才能行稳致远@@。对政府官员而言@@，“亲@@”就是@@坦荡真诚同企业家@@接触交往@@，帮助解决企业实际困难@@；“清@@”就是@@清@@白纯洁@@，不搞权钱交易@@。对企业家@@来说@@，“亲@@”就是@@主动同政府部门及其官员沟通交流@@，讲真话@@、说实情@@、建诤言@@，积极支持地方经济发展@@；“清@@”就是@@保持洁身自@@好@@，讲诚信@@、守商规@@、走正道@@，遵纪守法@@。企业家@@要大力弘扬崇尚正直@@、伸张正义@@、倡导正气的企业家@@精神@@，以助力亲@@清@@政商关系构建和良好营商环境@@维护@@。具体而言@@，一方面@@，要引导企业家@@端正追求财富的动机与行为@@，真正体认到要靠不断奋斗和创新去赢得成功@@，要通过提供优质的产品和服务去获取财富@@，而不是@@通过不正当的政商关系来得到各种资源和特殊关照@@，走所谓成功的捷径@@。另一方面@@@@，要鼓励企业家@@勇于揭露社会中存在的各种政商勾结@@、权钱交易等@@腐败现象@@，坚决向权力寻租说不@@，自@@觉抵制@@“潜规则@@”，坚决摒弃拉关系@@、走后门@@、找靠山@@、搞勾兑等@@歪门邪道@@。

　　监督@@评价政府作为@@，做优化营商环境@@@@的守望者@@。在营商环境@@评价中@@，最有话语权的应该是@@各类经营主体@@@@，尤其是@@企业家@@@@。对营商环境@@的监督@@@@，最有力最有效的也是@@企业家@@@@。营商环境@@的改善@@，带给企业家@@最直接也最显著的感受就是@@制度性交易成本的降低@@。由于营商环境@@与企业成本进而与利润直接相关@@，企业家@@对营商环境@@的评价就最为客观真实可信@@，对营商环境@@的监督@@@@就最为积极主动有效@@。因此@@，政府要充分尊重企业家@@对营商环境@@的话语权@@，设计科学的营商环境@@评价指标@@，广泛邀请企业家@@对营商环境@@进行评价和监督@@@@，并将评价监督@@结果纳入到对各地@@、各部门的工作绩效考核中@@。还要建立常态化的企业家@@监督@@评价营商环境@@机制@@，形成评价@@、监督@@、反馈@@、整改全流程一体化工作闭环@@，推动营商环境@@持续根本改善@@。

　　（杨国才@@，作者单位@@：安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心安庆师范大学基地@@）

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