欧宝体育权威f68点top 丨@@关于营商环境@@评价@@的几点建议@@@@

　　营商环境@@是@@企业生存发展的土壤@@，也是@@国家和地区竞争力的重要体现@@，优化营商环境@@是@@激发和保护市场主体@@内生动力和创新活力的内在要求@@。自@@2018年以来@@，国家发展改革委牵头连续三@@年组织开展六批次@@中国营商环境@@评价@@@@，各省份@@也相继组织开展营商环境@@评价@@@@，作为推动优化提升的重要抓手@@，营商环境@@评价@@通过建标准@@、摸现状@@、树标杆@@，带动全国范围内营商环境@@的持续优化@@，体现了以评促建@@、以评促改@@、以评促优的重要价值@@。作为专业@@第三@@方机构的一@@名咨询@@师@@，笔者参与了全国多地营商环境@@优化提升的服务工作@@，助力地方营商环境@@改革推进@@，深刻感受到近几年营商环境@@评价@@在推动地方营商环境@@改革建设的重大力量@@，也得到了各级政府的高度重视@@，成效显著@@，社会各界对营商环境@@评价@@也有了更多@@的关注和期待@@，笔者基于实践过程的一@@些感悟@@，对营商环境@@评价@@的进一@@步优化进行简单梳理@@，提出以下几点思考建议@@。

　　一@@、强化营商环境@@评价@@的规范性@@

　　目前各地区开展的营商环境@@评价@@工作@@，主要以省级为主@@，基本是@@委托专业@@的第三@@方机构来开展@@，第三@@方评价在地方优化营商环境@@工作中已经成为一@@项制度性安排@@。普遍需求下的营商环境@@评价@@需要相关机构做进一@@步规范@@。一@@是@@@@出台相关的行业标准规范@@，为评价工作的组织开展提供指导@@，包括评价的基本流程@@、方法@@、数据@@采集及处理@@、涉及主体@@及注意事项等一@@些基本要求和准则@@；二@@是@@@@杜绝第三@@方机构既当裁判员又当运动员的现象@@，减少利益驱动@@，提高评价结果的公正@@性和公平@@性@@；三@@是@@@@增强评@@价工作的透明度@@，包括评价指标@@及考评细则@@、评价方式@@、数据@@采集及目标值@@、评价结果等等@@，尤其是@@指标@@体系尽量提前半年以上发布@@，真正发挥好评价的指挥棒作用@@。

　　二@@、增强营商环境@@评价@@的互动性@@

　　评价工作既需要营商环境@@统筹部门@@、条线主管部门@@、不同类型的第三@@方机构参与进来@@，还需要市场主体@@的参与@@，把更多@@评价权交给企业@@，但作为改革举措具体执行层的被评单位不能忽略@@，因为只有被评单位充分参与到营商环境@@评价@@中来@@，才能更好地理解和落实相关工作@@。一@@是@@@@形成上下联动的评价氛围@@，对评价方案@@、指标@@、标准进行意见征集@@，对评价的数据@@采集适当进行一@@些确认及反馈@@，让指标@@更切实际更科学@@，数据@@采集更精准@@，同时也提升被评单位对评价工作的认可度@@，如有些地方的部分指标@@还采取了被评单位交叉互评的模式@@，也是@@让被评单位参与评价的充分实践@@；二@@是@@@@应用市场主体@@的感知数据@@@@，让市场主体@@无感参与评价@@，如市场主体@@在@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@中留下的办事业务数据@@@@、各咨询@@投诉渠道的互动数据@@@@、各办件渠道的实时评价数据@@@@、访企数据@@等都可考虑作为评价的主要依据@@。

　　三@@、积极探索营商环境@@评价@@的多元化@@

　　目前来看大部分省份@@采用的是@@年终综合评价为主@@，以考试的形式对全年数据@@进行采集后进行评价打分@@，再按梯队发布成绩表彰先进@@。通过多元化的评价方式@@对常态化工作开展有一@@定的积极意义@@。在评价周期上@@，为避免数据@@类指标@@年终冲刺@@，平常不作为@@，可采用常态化数据@@@@，进行月度或季度监测@@，结合监测数据@@和年终数据@@进行综合评价@@；在评价指标@@上@@，可采用基础指标@@@@+创新指标@@模式@@，对基础指标@@明确细项进行具体化的设计和要求@@，创新性指标@@以引导为主@@，给予更多@@的空间@@让各地发挥@@；考评要求既要考虑政策投入和过程@@，又要考虑市场主体@@的变化@@，结合投入与产出@@，过程与结果@@，如投资回报率@@、企业留存与新增率等@@；在评价方式@@上@@，既可以综合评价@@，也可以开展专项评价@@，如单指标@@评价@@，市场主体@@专项调研@@、营商体验官等@@；在数据@@采集上@@，可在传统方法@@基础上更多@@地应用大数据@@平台@@对各业务系统进行对接@@，实现智能@@、动态@@、精准采集@@；在评价结果上@@，既要考虑先进地区@@，也要对基础薄弱的但进步较大的地区同步鼓励@@，增强整体积极性@@。

　　四@@、加大对营商环境@@评价@@的监管力度@@

　　营商环境@@评价@@主要的受益对象是@@国内的市场主体@@@@，因为营商环境@@就是@@为市场主体@@创造适合发展的条件@@。通过营商环境@@评价@@排名@@，市场主体@@可以根据各地营商环境@@情况@@，选择自@@己的投资策略@@，科学公正@@的营商环境@@排名对投资者有重要参考意义@@。因此@@，营商环境@@主管部门需加强对营商环境@@评价@@工作的监管力度@@，强化源头管理和监督处置@@，对学术性的排名@@，主要采取规范的办法进行引导@@，而对那些受到不良利益驱动的排名@@，就必须果断斩断链条@@，还营商环境@@评价@@一@@个清廉的工作空间@@@@。

　　总之@@，营商环境@@评价@@排名中一@@个好的名次@@@@，不是@@为了虚名@@，而是@@切切实实为市场主体@@创造了最佳的条件@@、提供了更优的服务@@。除了引导评价者在营商环境@@评价@@过程中树立独立@@、专业@@、公平@@、公正@@、透明的认识之外@@，更重要的是@@引导被评单位能正确地看待评价结果与评价的意义@@，不要盲目追求排名与奖项@@，而要心无旁骛地做好本地区营商环境@@工作@@，促进评价回归本源@@。（作者@@：肖香芝系国脉@@原道@@研究员@@ ）

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