伍爱群@@：以数字经济@@创新助力长三角@@高质量一体化发展@@

　　数字经济@@的诞生与崛起@@，深刻改变了世界经济体系@@，重构了全球产业发展格局@@。在我国@@，2017年@@“数字经济@@”首次@@出现在政府工作报告当中@@，随后几年@@的政府工作报告对@@“数字经济@@”的内涵不断深化@@，通过全力建设@@数字中国@@，发挥数字经济@@新优势@@，协同推进数字产业化和产业数字化转型@@@@，为经济发展提供新动能和新引擎@@。

　　发展数字经济@@是@@提升我国现代产业链和供应链稳定性@@、竞争力的牛鼻子@@，是@@推动长三角@@自贸区联动合作@@，打造长三角@@国际一流营商环境@@@@，构建长三角@@高水平透明@@、协调@@、开放格局的战略牵引@@。长三角@@地区数字经济@@产业起步较早@@，人才资源丰富@@，在计算机通信和其他电子设备制造@@、互联网和相关服务@@、软件@@和信息技术服务等领域布局全面并形成了一定的规模优势@@，具备发展数字经济@@产业的良好基础@@。同时@@，也存在龙头企业缺乏@@、数字经济@@融合渗透深度不够@@、产业间协同互补不足@@、关键数字技术基础研究能力较弱等问题@@，还未形成具有国际影响力的数字经济@@产业集群@@。随着国家大数据@@战略实施以及数字中国建设@@深入推进@@，长三角@@地区必须加快在数字经济@@产业谋篇布局@@，力争在全球新一轮产业革命浪潮中占据领先地位@@。长三角@@地区打造数字经济@@创新高地@@，需突出重点@@、精准施策@@。

　　坚持系统观念@@，加强数字经济@@产业发展的统筹谋划和顶层设计@@。树牢一盘棋思维@@，主动对接国家战略和长三角@@规划@@，深入研究上海市发展数字经济@@产业的切入点和着力点@@，持续推动产业布局优化和结构调整@@。加强顶层设计@@，研究制定数字经济@@产业发展中长期规划及行动纲要@@，推动构建以龙头产业为核心@@、一流产业为支柱@@、中小型产业功能互补@@、相互促进的集群式发展格局@@。建立监管评估体系@@，防范产业垄断@@、产业内部过度竞争@@、企业失信等行为@@，确保数字经济@@产业平稳可持续发展@@。

　　突出创新引领@@，将创新驱动摆在数字经济@@产业发展的核心位置@@。以推动数字经济@@产业创新和赋能为抓手@@，持续加大在人工智能@@、智能制造@@、云计算@@、大数据@@等前沿领域的科研投入和技术攻关布局@@，引导企业增强数字化自主创新能力@@。以推进数字经济@@产业链与创新链融合为导向@@，支持构建龙头企业牵头@@、高校@@院所支撑@@、科技型中小企业和高新技术企业相互协同的创新联合体@@，协同发力推动科技成果转化和产业项目孵化@@。依托@@张江综合性国家科学中心@@、长三角@@全国一体化大数据@@中心等国际一流创新平台@@@@，加快建设@@一批开放共享的实验室和算力中心@@，为数字经济@@产业创新发展提供基础科技设施和研发环境@@。

　　注重精准施策@@@@，制定推动数字经济@@产业高质量发展的重点政策@@。大力发展具有长三角@@特色的数字经济@@产业@@，以中芯国际@@、上海微电子@@、阿里巴巴等优势企业为牵引@@，在集成电路@@、数字金融@@、软件@@和信息技术服务等领域支持培育一批技术密集型和高附加值产业@@。着力推动数字经济@@与实体经济融合发展@@，以推动大型央企数字化转型@@为抓手@@，在智能制造@@@@、智慧能源等领域打造一批拓展产业边界的新模式与新业态@@。加快推进新一代信息基础设施价值创造@@，依托@@“5G+光网@@”双千兆示范城市网络覆盖优势@@，大力推动智慧城市@@@@、智慧交通@@、智慧医疗@@、智慧教育等垂直领域深度融合@@，拓展数字化应用新场景@@。

　　完善保障机制@@，营造健全健康的数字经济@@产业发展环境@@。打造一流的营商环境@@@@，持续推进@@“放管服@@”改革和@@“数字政府@@”建设@@，有序开放公共服务领域和政府部门数据@@@@，大力推进长三角@@区域营商规则衔接@@、资格互认@@、标准对接@@。打造数字化人才集聚高地@@，大力引进一批@@“高精尖缺@@”顶尖人才@@，积极引导企业@@、高校@@、科研院所培养面向数字化业务需求的技术型@@、市场型人才梯队@@。打造数字安全监管体系@@，引导加强数据@@合规管理和隐私保护@@，建立涉密涉敏企业与政府监管部门之间的监测预警和联动响应通道@@，构建多部门齐抓共管@@、协调@@配合的信息安全治理体系@@，营造健康安全的数字产业发展环境@@。适时制定和完善有关地方性法规@@，依法引领@@、推动和保障数字经济@@产业发展@@。

　　（作者伍爱群@@@@，系全国政协委员@@，上海中青年@@知识分子联谊会副会长@@、华东师范大学国家安全与应急管理研究院执行院长@@）

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