借鉴试点城市经验@@ 不断优化营商环境@@@@

　　2021年@@11月@@，国务院印发@@《关于开展营商环境@@创新试点@@@@工作的意见@@》，在北京@@@@、上海@@、重庆@@、杭州@@、广州@@、深圳@@6个城市开展营商环境@@创新试点@@@@@@。随后@@，这些城市陆续出台了国家营商环境@@创新试点@@实施方案@@。营商环境@@创新试点@@工作作为我国优化营商环境@@建设@@工作中一项重要创新举措@@，聚焦市场主体@@@@关切@@，着眼于利企便民@@，为经济高质量发展奠定良好环境和坚实基础@@。近两年@@来@@，各试点城市以此为契机不断迭代升级@@、大力优化营商环境@@@@，全面落实国家战略要求@@、对标国际高标准规则@@，释放制度型开放活力@@。其他地区可以学习借鉴创新试点@@城市经验@@、探索有本地特色的营商环境@@提升路径@@、不断打造一流的营商环境@@@@@@。

　　全力以赴抓好营商环境@@建设@@@@

　　好的营商环境@@是@@市场经济的培育沃土@@，也是@@市场主体@@@@的生命之氧@@。优化营商环境@@是@@新时代推动@@高质量发展的重要抓手@@，是@@确保产业链供应链稳定的根本途径@@，是@@应对复杂外部环境形势@@、激发市场主体@@@@活力的关键@@。近年@@来@@，北京@@、广州@@等地把优化营商环境@@作为@@“一把手@@”工程@@，建立了强有力的改革@@协调推进机制@@，取得了良好的效果@@。优化营商环境@@涉及面广@@，只靠一个部门难以实现@@流程再造@@、有效监管和服务优化@@，只有各部门协同@@@@、政企联动才能使优化营商环境@@的政策红利最大成效落实@@。各地应学习试点城市经验@@，加大对营商环境@@的重视程度@@，把其作为统筹@@经济社会高质量发展的重要战略和有效抓手@@，摆在@@“头号工程@@@@”位置@@，当作@@“一把手@@工程@@@@”来抓@@；要成立专班加以推进落实@@，加强议事协调和专题@@调度@@；要加强不同部门之间政策的配合联动@@，搭好@@“协同@@”平台@@，做好@@“统筹@@”文章@@，凝聚各方面智慧和力量@@，开创步调一致@@、齐心协力推进优化营商环境@@的局面@@。

　　以企业@@满意为导向@@

　　营商环境@@究竟好不好@@，企业@@最有发言权@@。只有做到以企业@@满意为导向@@@@，为企业@@带来良好的发展环境和制度环境@@，营商环境@@才能算得上一流@@。近年@@来@@，上海@@全力打造@@“店小二@@”欧宝娱乐靠谱吗 品牌@@，让@@“店小二@@”式服务@@，不仅有真诚的态度@@，更有过硬的功夫@@，取得了广大市场主体@@@@和群众的普遍认可@@。当好@@“店小二@@”，关键是@@要把@@“用户思维@@”“客户理念@@”融入企业@@生命的全周期@@、产业发展的全链条和服务企业@@的全过程@@。应学习上海@@以企业@@满意为导向@@的服务意识和理念@@，以服务者心态@@“打开门@@”“俯下身@@”“心贴心@@”倾听企业@@需求@@，甘当@@“店小二@@”，为企业@@解决各种问题@@，增强企业@@的获得感和满意度@@。要围绕企业@@生存发展需求@@，强化要素保障服务@@，切实降低企业@@制度性成本@@；增强主动服务企业@@意识@@，多下企业@@调研@@，倾听企业@@呼声@@，直面企业@@关切点@@，设身处地从企业@@角度考虑制定政策@@；建立联系服务企业@@的制度@@，落实责任到部门@@，为企业@@发展壮大提供@@“有求必应@@、无事不扰@@”的外部环境@@；聚焦企业@@反映集中的办事环节痛点@@、堵点和难点@@，把疏通制度瓶颈和解决体制机制问题作为改革@@重点@@，形成政府@@、企业@@、社会良性互动促进优化营商环境@@的局面@@。

　　以数字化改革@@为手段@@

　　随着数字经济@@时代的来临@@，数字技术@@、智能化应用在优化营商环境@@过程中起着越来越显著的作用@@。近年@@来@@，杭州@@把@@“亲清在线@@”系统作为打造一流营商环境@@@@的有效抓手@@，通过@@一键通的@@欧宝娱乐靠谱吗 系统使惠企政策高效@@、快速直达企业@@@@，数字赋能为转变@@政府职能@@、优化营商环境@@提供了迭代升级的技术支持@@@@，数字化改革@@成为推动@@政府监管和@@欧宝娱乐靠谱吗 一体化@@、智慧化的有效手段@@。深圳@@在全国率先推出@@“秒批@@”“秒报@@”改革@@，实现@@基于数据@@自动比对的无人干预自动审批@@，以及基于数据@@和材料自动推送填充的智能申报@@，让@@企业@@和群众办事更便利@@、政府服务更高效@@、审批过程更透明@@。在此基础上还推出@@“秒报@@秒批@@一体化@@@@”欧宝娱乐靠谱吗 新模式@@，实现@@从申报到审批全流程@@“不见面@@、零跑动@@、全自动@@”。通过@@流程优化@@、系统改造和数据@@共享@@，欧宝娱乐靠谱吗 完成从人工审批向数字化@@智能化审批的转变@@@@。要学习杭州@@@@、深圳@@等城市数字赋能@@、智能化引领的先进经验@@，通过@@大数据@@@@、区块链技术@@、人工智能等先进技术应用@@，推动@@探索更大程度@@、更多@@数量@@、更广领域的行政审批服务事项@@“全程网办@@”“最多跑一次@@@@”“智能秒批@@@@”，用数字赋能为优化营商环境@@保驾护航@@；通过@@“网上办@@”“掌上办@@”，向数字化@@、智能化要效率@@、要公平@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 事项从@@“可网办@@”实现@@“全网办@@”转变@@；加快打破数据@@烟囱@@、信息孤岛@@，扩大各部门和地区间系统互联互通和数据@@共享范围@@，推动@@解决市场主体@@@@反复多处提交材料@@、数据@@资源不能共享的问题@@，促进更多@@事项网上办@@@@、一次@@办@@。

　　培养和吸引更多@@营商环境@@人才@@

　　人才是@@优化营商环境@@的基础@@“软要素@@”。新经济发展的背景下@@，创新资源和产业要素很大程度上@@“跟着人才走@@”，人才越来越成为引领发展的决定性因素@@。近年@@来@@，重庆@@、深圳@@、上海@@等城市之所以发展速度快@@、发展质量高@@、发展态势好@@，很大程度上在于其培养@@、吸引了大批具备市场化思维@@、国际化视野@@、专业化知识的人才@@。这些人才是@@营商环境@@创新@@、建设@@、优化的重要参与者@@，是@@市场主体@@@@诉求的第一感知者@@，是@@各项政策落实落地的最终执行者@@，他们懂营商@@、亲企业@@@@、能创新@@、会服务@@，是@@决定当地营商环境@@能否实现@@市场化@@、法治化@@、国际化的重要力量@@。打造一流营商环境@@@@，就要建设@@培养营商环境@@人才的高地@@，搭建吸引营商环境@@人才的平台@@@@，构建尊重营商环境@@人才的社会氛围@@。坚持全方位培养人才@@、服务人才@@、吸引人才@@、留住人才@@、关心人才@@、爱护人才@@，用人才创造力激发市场活力@@、创新动力@@、发展潜力@@，为优化营商环境@@提供一流的人才基础和智力支撑@@，真正造就人才@@、铸就人才@@、成就人才@@。

　　学习吸收与自主探索相结合@@

　　开展营商环境@@创新试点@@@@，支持地方深化改革@@先行先试@@、更大力度利企便民@@，是@@大胆探索@@@@、局部试验@@、推出标杆@@、树立模范的重大改革@@试验@@。通过@@选择市场主体@@@@数量较多@@、承担重大国家战略@@、代表性强的城市进行营商环境@@创新试点@@@@，以点促面@@、作出示范@@@@，探索出优化营商环境@@的@@“路线图@@”，然后再总结经验进而在全国推广@@，是@@符合改革@@发展规律的@@。“试点创新@@—全面推广@@”的过程体现了营商环境@@试点创新@@先行先试的重大意义@@。其他城市要以营商环境@@创新试点@@城市为标杆@@，主动学习借鉴@@、吸收先进经验@@；同时@@，打造一流的营商环境@@@@，也不是@@简单地向试点城市@@“抄作业@@”，而是@@必须重新找到新的坐标系@@，找准定位和方向@@。要学习创新试点@@城市的先进经验和改革@@措施@@，还要鼓励因地制宜@@、大胆探索@@，创造更多@@管用可行的地方做法@@；要把营商环境@@创新试点@@城市的成熟经验和本地探索的创新举措结合起来@@，既通天线@@、又接地气@@，做到可复制推广的经验和本地探索的做法相互结合@@、相得益彰@@。

　　总之@@，改革@@开放永无止境@@，优化营商环境@@也永无止境@@。优化营商环境@@是@@一场深刻的体制改革@@和制度创新@@。营商环境@@创新试点@@城市通过@@改革@@创新将更好地发挥标杆@@、示范@@、引领作用@@，形成更多@@可复制可推广的中国特色优化营商环境@@经验@@，进而带动各地各部门相互学习借鉴@@、对标先进@@、比学赶超@@、良性竞争@@。要通过@@学习借鉴创新试点@@城市的先进经验@@，并与之一道开展创新性@@、原创性@@、差异化的探索@@，形成竞相优化营商环境@@的生动局面@@，为加快打造市场化@@、法治化@@、国际化的一流营商环境@@作出更大贡献@@。

　　（作者@@单位@@：河北省委党校@@、河北新型智库营商环境@@研究中心@@）

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