王益民@@：践行宗旨为@@民造福@@聚焦@@办事急难愁盼@@以@@服务@@效能@@@@提升@@@@推动@@@@欧宝娱乐靠谱吗 转型升级@@

　　　[中央党校@@（国家行政学院@@）电子政务研究中心主任@@、国家电子政务专家委员会副主任@@ 王益民@@]

      践行宗旨为@@民造福@@，是@@学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的@@具体目标之一@@@@。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上@@，习近平总书记指出@@：“践行宗旨为@@民造福@@。要教育引导广大党员@@、干部牢固树立以@@人民为@@中心的@@发展思想@@，坚持一@@切为@@了人民@@、一@@切依靠人民@@，自觉问计于民@@、问需于民@@，始终同人民同呼吸@@、共命运@@、心连心@@，通过@@做大@@“蛋糕@@”不断增进民生福祉@@，着力@@解决人民群众急难愁盼@@问题@@@@，把惠民生@@、暖民心@@、顺民意的@@工作做到@@群众心坎上@@，增强人民群众获得感@@、幸福感@@、安全感@@”。

　　近期@@，为@@深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育@@，国务院办公厅会同各地区各有关部门@@，聚焦@@企业和群众办事@@“急难愁盼@@”，依托全国一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@开展了@@欧宝娱乐靠谱吗 效能@@提升@@@@“双十百千@@”工程@@。“双十百千@@”工程@@围绕为@@民办实事@@、惠企优服务@@@@，以@@“三@@张清单@@@@、一@@个@@机制@@”为@@主线@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 从@@“能办@@”向@@“好办@@”转变@@。“双十百千@@”工程@@的@@开展@@，《国务院办公厅关于依托全国一@@体化@@@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@建立@@欧宝娱乐靠谱吗 效能@@提升@@@@常态化工作机制@@的@@意见@@》的@@印发@@@@，是@@落实主题教育精神@@，践行以@@人民为@@中心发展思想的@@必然要求@@，对新时代新征程全面深化@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 改革@@，提升@@企业和群众满意度@@、获得感具有重要意义@@。

　　一@@、固化@@“五个@@一@@批@@”成效@@，集聚@@欧宝娱乐靠谱吗 高质量发展强劲动能@@

　　欧宝娱乐靠谱吗 效能@@提升@@@@“双十百千@@”工程@@聚焦@@@@“关键小事@@”，坚持整改问题@@和优化服务@@@@“双向@@发力@@”，一@@批关系企业经营发展和百姓办事的@@@@“急难愁盼@@”得到@@有效疏解@@，在重要领域和关键环节推动@@解决一@@批难点堵点问题@@@@，打造@@优化一@@批精品服务@@@@，制定出台一@@批规章制度@@，重点提升@@一@@批公共支撑能力@@@@，总结推广一@@批典型经验@@，取得了明显成效@@@@。

　　一@@是@@推动@@解决一@@批急难愁盼@@难点堵点问题@@@@。针对各方面普遍反映的@@部门业务协同@@难@@、电子证照互认难@@、电子档案存档难等共性办事堵点问题@@@@，出台了一@@批急用@@、管用@@、实用的@@规章制度@@，破解了一@@些难以@@在基层解决@@、长期困扰发展的@@系统性关键性问题@@@@。针对企业反映强烈的@@隐性准入壁垒@@、许可审批繁琐@@、惠企政策@@不到@@位等重点行业领域堵点问题@@@@@@，通过@@“地方出题@@、部门解题@@”，央地同向@@发力@@、同题共解@@。针对群众反映强烈的@@基层办事难@@、出门办事远@@、办事成本高等@@“末梢堵塞@@”问题@@，开展堵点问题@@自查自纠@@，压茬推进@@，对账销号@@，立行立改@@。截至@@7月末@@，收集梳理全国性共性堵点问题@@@@10个@@、重点行业领域堵点问题@@@@150个@@、地方具体堵点问题@@@@1554个@@。线上线下多措并举@@，已推动@@解决@@94%的@@堵点问题@@@@，其他问题@@已取得阶段性成效@@并持续推进@@。

　　二@@是@@打造@@优化一@@批好办@@易办@@精品服务@@@@。聚焦@@地方部门@@办理量大@@、与@@企业和群众生产生活密切相关的@@社会保障@@、医疗卫生@@、准入准营等领域@@，优选@@100项国务院部门全国通办服务@@和@@1268项地方高频办事服务@@@@，形成高频@@欧宝娱乐靠谱吗 清单@@。建立清单@@发布@@、应用建设@@、使用反馈@@、服务@@优化@@的@@闭环@@，推动@@服务@@创新@@、体验升级@@。将贯彻落实党中央决策部署与@@@@欧宝娱乐靠谱吗 效能@@提升@@@@“双十百千@@”工作有机结合@@，聚焦@@推动@@高质量发展主题@@，结合国家区域协调发展@@、促进民营经济发展壮大@@、促发展惠民生@@、自由贸易试验区建设等重点工作@@，推出助企惠企@@、民生保障@@、“一@@网通办@@”高频服务@@等服务@@专区@@，助力重大决策落实落地@@。

　　三@@是@@制定出台一@@批急用管用@@务实可行规章制度@@。印发@@《欧宝娱乐靠谱吗 电子文件归档和电子档案管理办法@@》，简化纸质办事材料打印@@、流转@@、归档等繁琐环节@@，减轻群众负担@@。会同有关部门发布@@“一@@件事@@一@@次@@办@@”、欧宝娱乐靠谱吗 码@@、电子证照等@@26项标准@@，以@@标准建设推动@@服务@@效能@@@@提升@@@@@@。完善@@全国一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@一@@网通办@@基本要求@@、移动端建设规范等国家标准@@，为@@欧宝娱乐靠谱吗 标准化@@、规范化发展筑牢根基@@。制定印发@@@@《关于依托全国一@@体化@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@建立@@欧宝娱乐靠谱吗 效能@@提升@@@@常态化工作机制@@的@@意见@@》，形成堵点发现@@、问题@@解决@@、服务@@优化@@、应用创新@@、用户反馈@@、技术赋能@@、政策@@支撑等@@13项常态化推进工作机制@@。

　　四是@@重点提升@@一@@批国家@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@公共支撑能力@@@@。以@@国家@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@公共支撑能力@@@@提升@@为@@重点@@，聚焦@@平台@@赋能@@，持续强化统一@@身份认证@@、统一@@数据@@共享@@@@、统一@@电子证照等@@十方面公共支撑能力@@@@。自然人@@、法人身份认证核验能力@@从@@每日@@1000万次@@@@提升@@到@@@@2000万次@@@@，政务数据@@@@、证照共享应用时效性提升@@超@@50%，累计发布政务数据@@@@资源@@1.6万类@@。“双十百千@@”工程@@开展以@@来@@，支撑地方部门@@共享调用约@@5.7亿次@@@@，同比提升@@@@185%，累计向@@地方回流政务数据@@@@超@@7000万条@@，持续推进政务数据@@@@直达基层@@。

　　五是@@总结推广一@@批行之有效的@@典型经验@@。完善@@经验推广和服务@@宣传机制@@，围绕支持中小微企业发展@@、普惠民生服务@@@@、政务流程@@优化再造@@、便利特殊群体办事等工作重点@@，对地方部门@@开展@@欧宝娱乐靠谱吗 效能@@提升@@@@“双十百千@@”工程@@、深化@@“一@@网通办@@”改革@@中形成的@@突破性@@、示范性@@、推广性的@@创新经验@@，进行集中梳理@@，选取一@@批典型经验做法和有效制度机制在全国范围内复制推广@@，从@@探索实践到@@固化@@提升@@@@，推动@@实现@@@@“一@@地创新@@、多地复用@@”。

　　二@@、着力@@“四项能力@@@@”持续提升@@@@，打造@@好办@@易办@@@@欧宝娱乐靠谱吗 升级版@@

　　持续优化利企便民数字化服务@@@@，提升@@公共服务@@能力@@@@，构建全时在线@@、渠道多元@@、全国通办的@@一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 体系@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 从@@“能办@@”向@@“好办@@、易办@@”转变@@，实现@@欧宝娱乐靠谱吗 转型升级@@需要持续提升@@@@四项能力@@@@@@。

　　一@@是@@提升@@主动服务@@能力@@@@。注重@@从@@企业和群众角度体验@@欧宝娱乐靠谱吗 实效@@，通过@@多元数据@@融合@@应用@@，增强基于大数据@@@@、人工智能@@等技术的@@预测预判能力@@@@，打造@@主动式@@多层次@@的@@创新型服务@@场景@@，探索建立@@“欧宝娱乐靠谱吗 体验员@@”、“我陪群众走流程@@@@”等机制@@，深化@@帮办代办和@@“保姆式@@@@”服务@@，推动@@企业和群众办事效率更高@@、成本更低@@、体验更优@@，实现@@从@@@@“人找服务@@@@”到@@“服务@@找人@@”。

　　二@@是@@提升@@精准服务@@能力@@@@。积极利用大数据@@@@、人工智能@@、区块链等新技术@@，结合用户画像分析和用户需求研判等手段@@，围绕政务咨询@@@@、政策@@服务@@@@、接诉即办@@、政务办事等关键环节@@，建设企业和个@@人专属服务@@空间@@@@，完善@@“一@@企一@@档@@”、“一@@人一@@档@@”，推动@@服务@@精准化匹配@@、个@@性化推送@@、一@@站式@@办理@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 的@@需求精准化@@、供给精准化和服务@@精准化@@。

　　三@@是@@提升@@协同服务@@能力@@@@。以@@用户视角的@@@@“一@@件事@@”为@@导向@@@@，聚焦@@个@@人和企业全生命周期@@，全面梳理场景涉及的@@政策@@@@、事项@@、流程@@、办理渠道等@@，通过@@部门协同@@、政策@@归集@@、流程@@再造@@、数据@@共享@@等措施@@，统筹推进技术融合@@、业务融合@@、数据@@融合@@，打造@@“一@@次@@告知@@、一@@表申请@@、一@@口受理@@、一@@网通办@@”的@@集成化服务@@@@，提升@@跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务的@@协同管理和服务@@水平@@。

　　四是@@提升@@智慧服务@@能力@@@@。聚焦@@与@@企业群众生产生活密切相关的@@公安@@、人社@@、医保@@、税务等高频领域@@，充分发挥数字化技术对体制机制@@、组织架构@@、方式@@流程@@和手段工具系统化重塑的@@赋能优势@@，通过@@优化流程@@@@、精简材料@@、数据@@共享@@、自动比对等方式@@@@，大力推动@@无证办@@、无感办@@、秒批秒办等服务@@创新@@，更好满足企业和群众的@@办事所需@@。

　　三@@、聚焦@@“三@@项重点@@”深度融合@@，常态化推动@@@@欧宝娱乐靠谱吗 效能@@提升@@@@

　　全面深化@@@@“一@@网通办@@”改革@@，不仅仅是@@信息技术在@@欧宝娱乐靠谱吗 领域的@@深度应用@@，更是@@政府管理体制机制@@、治理结构的@@创新探索@@，还面临着区域发展不平衡@@、体制机制不健全@@、制度体系@@不完善@@等诸多难点@@。此次@@@@“双十百千@@”工程@@中地方和部门的@@创新实践再次@@印证@@，欧宝娱乐靠谱吗 效能@@提升@@@@不仅是@@技术支撑和数据@@赋能@@，更是@@管理模式@@创新@@、行政方式@@重塑和体制机制变革@@，需要技术创新@@、业务创新和制度创新的@@深度融合@@@@。

　　第一@@@@，在技术创新方面@@，要持续推动@@统筹集约@@，推动@@全国一@@体化@@平台@@由资源聚合向@@能力@@聚合转变@@@@。

　　提升@@欧宝娱乐靠谱吗 效能@@，全国一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@公共支撑是@@关键@@。当前@@，全国一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 体系@@已经从@@平台@@建设开始全面转向@@平台@@运营@@@@。但总体来看@@，平台@@提供的@@服务@@应用主要以@@汇聚@@、链接@@、对接等为@@手段的@@资源聚合为@@主@@，服务@@层面多次@@跳转登录@@，数据@@层面共享不及时不充分@@、技术层面多种架构融合难@@，面临整体性@@、统一@@性@@、一@@致性@@、协同性不足的@@困境@@。一@@是@@充分发挥全国一@@体化@@平台@@在全方位数字化改革@@中的@@驱动引领作用@@。逐步形成全国一@@网通办@@@@“总门户@@”、服务@@平台@@@@“总枢纽@@”、业务协同@@“总调度@@”、咨询@@投诉@@“总客服@@”，为@@更大范围@@、更宽领域@@、更深层次@@全面深化@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@网通办@@”改革@@夯实基础@@。二@@是@@构建开放共享的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@资源体系@@@@。加快构建标准统一@@@@、布局合理@@、管理协同@@、安全可靠的@@全国一@@体化@@政务大数据@@@@体系@@@@，推动@@国务院部门垂直管理业务信息系统与@@各地区@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@加快实现@@数据@@互联和业务互通@@，加强数据@@汇聚融合@@、共享开放和开发利用@@，更好满足普遍性高频数据@@共享@@需求@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@“看得见@@、管得住@@、用得好@@”。三@@是@@要合理把握平台@@建设统分尺度@@。要兼顾标准化@@和个@@性化@@，在推动@@应上尽上基础性@@、兜底性服务@@能力@@的@@同时@@，可以@@围绕@@“关键小事@@”开展个@@性化@@、有特色的@@服务@@创新@@，在提升@@各地区各部门@@欧宝娱乐靠谱吗 “独唱@@”能力@@的@@基础上@@，搭建企业群众@@“点菜@@”、平台@@“配菜@@”、地方部门@@“炒菜@@”的@@“中央厨房@@”式@@欧宝娱乐靠谱吗 供给模式@@@@，全面提升@@标准统一@@@@、服务@@同质的@@@@“合唱@@”能力@@。

　　第二@@@@，在业务创新方面@@，要持续优化用户体验@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 从@@技术驱动向@@业务驱动转变@@@@。

　　数字化转型@@是@@技术创新更是@@业务变革@@，需要业务引领和技术驱动的@@@@“双向@@奔赴@@”。一@@是@@充分发挥国务院部门的@@业务指导作用@@。经过@@20多年发展@@，我国以@@金字工程@@为@@代表的@@行业信息化建设取得了巨大成效@@@@，金字工程@@也是@@@@“金字招牌@@”，要进一@@步加强国务院部门在行业领域统一@@服务@@标准@@、统筹服务@@事项@@的@@主导作用@@，整合本部门业务办理系统@@，由点及线@@、由线及面带动@@欧宝娱乐靠谱吗 标准化@@规范化建设@@。二@@是@@要注重@@顶层设计和业务创新的@@良性互动@@。在持续加强顶层设计对创新实践的@@引领@@、规划@@、指导的@@基础上@@，充分调动部门地方积极性@@，鼓励地方在管理体制@@、建设模式@@@@、运行机制@@、应用效果等方面积极探索@@、发挥好基层创新为@@全局性改革@@的@@探路作用@@。三@@是@@聚焦@@发展重点和高频服务@@@@，强化服务@@业务场景应用@@。抓紧研究制定全国高频@@欧宝娱乐靠谱吗 清单@@，大力提升@@实际办理全程网办能力@@@@，不断丰富@@欧宝娱乐靠谱吗 集成套餐式@@服务@@@@、“扫码@@亮证@@”“一@@证通办@@”“无感通办@@”等应用场景@@，以@@民生@@“小切口@@”撬动@@欧宝娱乐靠谱吗 “大变革@@”，依托国家@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@提供覆盖全国的@@标准统一@@@@、流程@@统一@@的@@通办服务@@@@，打造@@全国办事服务@@@@“精品店@@”、“旗舰店@@”。

　　第三@@@@，在制度规则@@方面@@，要持续强化改革@@引领@@，从@@建立短期措施向@@长效机制转变@@@@。

　　目前制约一@@网通办@@改革@@的@@业务协同@@@@、数据@@共享@@、线上线下融合等堵点问题@@@@，大部分和体制机制不健全@@@@、体系@@不统一@@等相关@@。表面上看@@，数字化改革@@推进过程中的@@堵点和痛点表现在线上@@，然而根本还是@@数据@@共享@@难@@，根源在与@@数字化发展相匹配的@@政府治理体系@@仍需进一@@步健全@@，尚未形成数字化条件下各部门高效协作格局@@，单纯依靠数字技术推进政府治理能力@@提升@@的@@@@“天花板@@”效应已经显现@@。一@@是@@坚持以@@数字化改革@@引领系统性变革@@。充分释放数字化的@@放大@@、叠加@@、倍增效应@@，运用数字化智能化手段多措并举固化@@改革@@成果@@，横向@@撬动@@经济社会各领域的@@改革@@@@，纵向@@撬动@@政府自身改革@@@@，加快构建与@@数字化发展相匹配的@@行政管理体制@@，助力政府职能转变@@@@。二@@是@@要健全适应数字化发展的@@政府职责体系@@@@。优化组织结构和机构设置@@，及时研究制定一@@批标准@@、规则@@、政策@@、法规@@，结合新阶段改革@@要求@@，加快研究制定全面深化@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@网通办@@”改革@@政策@@性文件@@，破除影响@@欧宝娱乐靠谱吗 效能@@提升@@@@的@@体制机制障碍@@，为@@常态化提升@@@@欧宝娱乐靠谱吗 效能@@提供更加精准有效的@@制度保障@@。三@@是@@要建立@@欧宝娱乐靠谱吗 效能@@提升@@@@常态化工作机制@@。注重@@“当下改@@”与@@“长久立@@”相结合@@，健全堵点发现解决@@、高频服务@@优化@@推广@@、平台@@支撑能力@@提升@@等常态化工作机制@@，系统总结各地区各部门在@@欧宝娱乐靠谱吗 效能@@提升@@@@工作方面的@@优秀经验做法@@，推动@@实现@@@@“一@@地创新@@、全国共享@@”，以@@典型示范的@@@@“头雁效应@@”全面激发@@“群雁活力@@”。

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