王益民@@：以数@@字政府@@建设助推中国式现代化@@

　　王益民@@ 中央党校@@（国家行政学院@@）电子政务研究中心主任@@  电子政务专家委员会副主任@@

       党的十八大以来@@，党中央@@、国务院从@@推进国家治理体系和@@治理能力现代化全局出发@@，围绕实施网@@络强国战略@@、数@@字中国建设@@、大数@@据@@战略等作出一系列重大部署@@，取得显著成效@@，数@@字政府@@建设进入新的阶段@@。党的二十大报告明确提出@@，要以中国式现代化推进中华民族伟大复兴@@，系统阐述了中国式现代化的中国特色@@、本质要求@@和@@重大原则@@，这是@@对党的现代化理论的丰富@@、发展和@@创新@@。中国式现代化是@@中国共产党领导的社会主义现代化@@，是@@实现@@中华民族伟大复兴的根本之路@@，创造了人类文明新形态@@。以数@@字化@@驱动引领中国式现代化是@@使命任务和@@责任担当@@，更是@@顺应信息革命潮流的战略选择@@，为推动数@@字政府@@建设@@、加快政府数@@字化@@转型@@指明方向@@@@。

　　数@@字政府@@建设对推动中国式现代化具有重要意义@@

　　中国式现代化既有各国现代化的共同特征@@，更有基于自己国情的中国特色@@。加强数@@字政府@@建设@@是@@建设网@@络强国@@、数@@字中国的基础性和@@先导性工程@@，是@@推进国家治理体系和@@治理能力现代化的重要举措@@。推进数@@字政府@@建设@@，有利于加快转变@@政府职能@@，建设法治政府@@、廉洁政府和@@服务型政府@@，对深入推进中国式现代化意义重大@@。

　　国家数@@字化@@发展水平已成为现代化的重要标志@@。进入数@@字时代@@，数@@字化@@发展水平已成为衡量一个国家现代化程度和@@综合实力的重要依据@@，成为推动中国式现代化的关键动力@@。推进数@@字政府@@建设@@，既是@@促进数@@字化@@发展的必要步骤@@，也是@@实现@@中华民族伟大复兴中国梦的必然要求@@@@。2023年@@2月@@，中共中央@@、国务院印发@@《数@@字中国建设@@整体布局规划@@》，明确建设数@@字中国是@@数@@字时代推进中国式现代化的重要引擎@@，布局夯实数@@字基础设施和@@数@@据@@资源体系@@“两大基础@@”，强化数@@字技术创新体系和@@数@@字安全屏障@@“两大能力@@”，是@@我国数@@字化@@发展的顶层设计@@。伴随着信息技术的发展@@，各国都在积极推动数@@字化@@转型@@@@，将其作为引领创新@@、推动发展@@、增强竞争力的主导力量@@，以提升国家综合国力和@@国际竞争力@@，促进治理水平和@@执政能力的现代化发展@@，构建国家竞争优势@@。数@@字化@@、网@@络化@@、智能化日益成为推动我国实现@@现代化的关键因素@@，在重构资源配置@@、重塑经济结构@@、改变竞争格局方面起着关键作用@@@@，为中国式现代化注入源源不断的强大动力@@。

　　加强数@@字政府@@建设@@是@@激发社会发展动力的有效推动@@。当前@@，数@@字政府@@建设进入全面提速期@@，为社会发展带来新的生命力@@，推动经济社会高质量发展@@，形成@@数@@字治理@@的新格局@@，为建成社会主义现代化强国提供有力支撑@@。数@@字政府@@建设为改善营商环境@@提供持续动力@@，为均衡发展@@、普惠发展@@、公平公正提供有力支撑@@，推动基本公共服务@@均等化@@，促进社会公平正义@@，整体提高@@适应我国大规模人口的公共服务@@能力@@。同时@@，伴随新一轮科技革命和@@产业变革的蓬勃发展@@，数@@字政府@@建设对推动数@@字经济@@@@、数@@字社会@@发展的引领作用@@越来越凸显@@，持续提升政府运行效能@@，更好激发数@@字经济@@活力@@，优化数@@字社会@@环境@@，营造良好数@@字生态@@，加速社会财富的创造与积累@@，推动社会财富的共享与普惠@@，提高@@经济整体发展的平衡性@@、协调性@@、包容性@@。

　　加强数@@字政府@@建设@@对加快转变@@政府职能具有重要作用@@@@。数@@字政府@@建设为政府部门运行提供数@@字化@@@@、协同化的新模式@@，是@@推进政府职能转变@@@@，建立责任明晰@@、依法行政的政府治理体系的关键@@，对提升政府部门效率@@、焕发市场生命力和@@社会创新力具有重要作用@@@@。政府数@@字化@@转型@@旨在促进体制机制改革与数@@字技术应用@@深度融合@@，提升政府部门运转的协同效率@@，加速转变@@政府职能@@，构建更加完善的现代政府体系@@，更好实现@@人民群众对美好生活的追求@@，为实现@@中国式现代化提供坚实保障@@。

　　数@@字政府@@建设为中国式现代化提供坚实基础@@

　　在推进中国式现代化的进程中@@，数@@字政府@@建设发挥重要作用@@@@，通过建立数@@据@@驱动的政务运作新机制@@，创新行政方式@@，实现@@政府决策科学化@@、社会治理精准化@@、公共服务@@高效化@@、内部运行协同化@@。近年@@来@@，数@@字政府@@作为一种全新的政府治理模式@@，以其先进的执政管理和@@服务手段为推动中国式现代化进程提供强有力支撑@@。

　　数@@字政府@@建设是@@中国式现代化的强大@@“牵引器@@”。多年@@来@@，电子政务蓬勃发展@@，从@@“办公自动化@@”“三金工程@@”到@@“一站两网@@四库十二金@@”，再到@@@@“最多跑一次@@@@”和@@“一网@@通办@@、一网@@统管@@”，数@@字化@@已成为推动政府职能转变@@@@、建立服务型政府的重要手段@@，更是@@不断推进国家治理体系和@@治理能力现代化的过程@@@@。习近平总书记指出@@：“西方发达国家是@@一个@@‘串联式@@’的发展过程@@，工业化@@、城镇化@@、农业现代化@@、信息化@@顺序发展@@，发展到@@目前@@水平用@@了二百多年@@时间@@。我们要后来居上@@，把@@‘失去的二百年@@@@’找回来@@，决定了我国发展必然是@@一个@@‘并联式@@’的过程@@，工业化@@、信息化@@、城镇化@@、农业现代化@@是@@叠加发展的@@。”实现@@“时空压缩@@”和@@“换道超车@@”的重要支撑力量就是@@数@@字化@@@@，要求@@“现代化建设@@、信息化@@先行@@”，发挥信息化@@数@@字化@@驱动引领作用@@@@，以信息化@@数@@字化@@推进中国式现代化@@。

　　近年@@来@@，我国加快推进数@@字政府@@建设@@@@，“互联网@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”取得显著成效@@，全国一体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@基本建成@@，“一网@@通办@@”“异地可办@@”“跨省通办@@”广泛实践@@。图为国家@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@官网@@首页@@截图@@。

　　数@@字政府@@建设是@@中国式现代化的关键@@“加速器@@”。党的十八大以来@@，党中央@@、国务院高度重视数@@字化@@发展@@，将其作为推动重大改革举措实施@@、支持重要问题决策研判@@、提高@@欧宝娱乐靠谱吗 能力的有效抓手@@。《中华人民共和@@国国民经济和@@社会发展第十四个五年@@规划和@@@@2035年@@远景目标纲要@@》设立@@“提高@@数@@字政府@@建设水平@@”专章@@，明确数@@字政府@@建设的任务@@，表明数@@字政府@@建设已成为@@“十四五@@”乃至更长时期国家治理的重要内容@@。各地区各部门主动顺应政府数@@字化@@转型@@发展趋势@@，注重顶层设计与地方创新良性互动@@，形成@@各具特色@@、职责明确@@、纵向@@联动@@、横向@@协同@@、共同推进的数@@字政府@@建设和@@管理格局@@。总体来看@@，与数@@字政府@@建设相适应的管理体制正在逐步健全@@，协调推进有力@@、技术体系完备@@@@、安全管理有序@@、制度规范健全的发展格局正在逐步建立@@，形成@@政府主导@@、企业参与@@、社会协同推进的良好氛围@@，为中国式现代化建设@@提供强大动力@@，为中国特色社会主义事业发展提供坚实基础@@。

　　数@@字政府@@建设是@@中国式现代化的重要@@“稳定器@@”。近年@@来@@，各地区各部门积极推动数@@字化@@转型@@@@，数@@字政府@@建设取得显著成效@@@@。数@@字政府@@建设在创新政府治理和@@服务模式@@、提升行政管理和@@服务效率@@、提高@@政府公信力和@@执行力@@、改进优化营商环境@@等方面作用@@日益凸显@@，助力数@@字经济@@@@、数@@字社会@@持续发展@@。2022年@@6月@@，国务院印发@@《关于加强数@@字政府@@建设@@的指导意见@@》，系统谋划数@@字政府@@建设的时间表@@、路线图@@、任务书@@，对政府数@@字化@@改革建设进行统一部署@@。党的二十大报告系统擘画全面建设社会主义现代化国家@@、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图@@，明确提出加快建设网@@络强国@@、数@@字中国目标@@，为推进数@@字政府@@建设@@@@、全面提升政府履职能力@@、创新政府治理理念和@@方式@@、形成@@数@@字治理@@新格局@@、推进国家治理体系和@@治理能力现代化带来强大动力@@。目前@@，我国已初步形成@@@@“云@@、网@@、数@@、用@@”基础支撑体系@@，建成世界上规模最大的国家电子政务系统@@，形成@@欧宝娱乐靠谱吗 、“互联网@@@@+监管@@”、政府信息公开@@、信用@@信息@@、投资项目监管@@@@、企业公示等一批相对成型@@、在实际工作中发挥显著作用@@的数@@字化@@综合平台@@@@。面向@@十四亿多人口和@@一亿多市场主体@@打造了覆盖全国的一体化@@欧宝娱乐靠谱吗 “一张网@@@@”，全国一体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@实名用@@户超过@@10亿人@@。这些成就为中国式现代化道路实践打下坚实稳固的发展根基@@。

　　高质量推进数@@字政府@@建设@@@@，持续赋能中国式现代化@@

　　近年@@来@@，我国的数@@字治理@@取得显著成效@@@@，但是@@数@@字政府@@建设也面临一系列重要挑战@@，比如有些地方和@@部门对数@@字政府@@建设的改革属性和@@作用@@认知不够@@，仍然坚持传统的思维模式和@@工作方式@@，缺乏内生动力推动数@@字化@@改革@@；行政管理体制构建也相对滞后@@，单纯依靠信息技术推动发展@@的@@“天花板@@”效应已经显现@@；区域发展不均衡@@、法律法规标准不完善@@、信息资源共享难@@、专业人才匮乏等困难依然存在@@。目前@@，政府治理数@@字化@@水平与现代化发展的要求@@相比仍有较大差距@@，需要持续推进数@@字政府@@建设@@@@，充分赋能中国式现代化取得新成就@@。

　　准确@@把@@握数@@字政府@@建设核心要求@@@@，努力开创数@@字政府@@发展全新格局@@。推进数@@字政府@@建设@@要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻落实习近平总书记关于网@@络强国的重要思想@@，立足新发展阶段@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，构建新发展格局@@，将数@@字技术广泛应用@@于政府管理服务@@，推进政府治理流程优化@@、模式创新和@@履职能力提升@@，构建数@@字化@@@@、智能化的政府运行新形态@@，充分发挥数@@字政府@@建设对数@@字经济@@@@、数@@字社会@@、数@@字生态的引领作用@@@@，促进经济社会高质量发展@@，不断增强人民群众获得感@@、幸福感@@、安全感@@，为推进国家治理体系和@@治理能力现代化提供有力支撑@@。必须坚持数@@字政府@@建设的基本原则@@，将坚持和@@加强党的全面领导贯穿数@@字政府@@建设各领域各环节@@，贯穿政府数@@字化@@改革和@@制度创新全过程@@，确保数@@字政府@@建设正确方向@@@@。

　　加强改革创新@@，以数@@字政府@@建设推进国家治理体系和@@治理能力现代化@@。当前@@，政府数@@字化@@转型@@正处在重要时期@@，机遇与挑战并存@@。各地区各部门积极探索@@，形成@@了一系列富有示范带动效应的先进经验@@，推动数@@字政府@@建设在全国范围内有序展开@@。同时@@，转型过程中还存在诸多难点痛点问题@@，需进一步完善机构设置和@@体制保障@@，准确@@把@@握当前@@数@@字政府@@建设面临的形势@@，加强改革创新@@，推动政府数@@字化@@转型@@的有效实施和@@服务效能的整体提升@@。数@@字政府@@建设要以实现@@国家治理体系和@@治理能力现代化为主线@@，促进政府履职数@@字化@@@@、智能化水平显著提升@@，强化顶层设计@@，完善统筹协调机制@@，打造人民群众满意的服务型政府@@，推动经济社会高质量发展@@。通过不断完善数@@字政府@@体系框架@@，推进整体协同@@、敏捷高效@@、智能精准@@、开放透明@@、公平普惠的数@@字政府@@建设进程@@，为社会主义现代化发展提供强有力支撑@@。

　　强化系统思维@@，以数@@字政府@@建设全力助推实现@@中国式现代化@@。数@@字政府@@建设是@@一项系统性工程@@，需要把@@数@@字政府@@建设放到@@中国式现代化建设@@全局中来系统谋划和@@统筹推进@@，要站在全面深化改革的高度@@，更好发挥数@@字化@@在政府履行经济调节@@、市场监管@@@@、社会管理@@、公共服务@@、生态环境保护等方面职能的重要支撑作用@@@@，从@@整体上推动经济社会发展和@@治理能力质量变革@@、效率变革@@、动力变革@@。第一@@，通过数@@字化@@治理提升经济运行的动态感知能力@@，推进政府经济调节从@@@@“经验决策@@”向@@“数@@据@@决策@@”转变@@。第二@@，建立有效@@、完备@@、智慧的数@@字化@@监管@@体系@@，激发各类市场经济主体@@活力@@，推进经济社会高质量快速发展@@。第三@@，通过数@@字化@@服务提升人民群众的满意度@@，打造泛在可及@@、智慧便捷@@、公平普惠的数@@字化@@服务体系@@，不断深化一体化发展思路@@，坚持发展途径和@@推进方式的中国特色@@，创新数@@字化@@治理模式@@，全方位提升服务的数@@字化@@和@@智能化水平@@。第四@@，以数@@字化@@流程固化行政体制改革成果@@，深入推进数@@字技术的应用@@@@，提升政府的数@@字协同能力@@，建立高效协同的数@@字化@@履职能力体系@@。第五@@，建立完善的全生命周期安全保障体系@@，增强数@@字政府@@安全保障能力@@。构建以网@@络安全@@、数@@据@@安全@@、用@@户安全等为重点的全生命周期安全保障体系@@，提高@@安全保障能力和@@技术水平@@。第六@@，加强领导干部的数@@字素养和@@数@@字治理@@能力@@，主动适应信息化@@发展要求@@@@，强化互联网@@@@思维@@，不断提高@@对互联网@@@@规律的把@@握能力@@、对网@@络舆论的引导能力@@、对信息化@@发展的驾驭能力@@、对网@@络安全的保障能力等@@。

　　习近平总书记强调@@“没有信息化@@就没有现代化@@”，以数@@字化@@为引领的新一轮技术革命正浩荡前行@@。当前@@，中华民族伟大复兴战略全局@@、世界百年@@未有之大变局与信息革命时代潮流发生历史性交汇@@，我们必须全面贯彻落实党的二十大精神@@，抓住数@@字化@@发展的历史机遇@@，加快数@@字化@@发展@@、加强数@@字政府@@建设@@，为中国式现代化建设@@提供有力支撑@@。

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