蒋永穆@@：高质量发展@@是@@新时代中国经济发展@@的鲜明主题@@

作者@@：蒋永穆@@（四川大学经济学院院长@@）

　　习近平经济思想是@@运用马克思主义政治经济学基本原理指导新时代我国经济发展@@实践形成的重大理论成果@@，具有鲜明的科学性@@、人民性@@、时代性@@、实践性@@、开放@@性@@。党的十八大以来@@，以习近平同志为核心的党中央在指导新时代经济发展@@的实践中@@，创造性提出@@“我国经济已由高速增长阶段转向@@高质量发展@@阶段@@”的论断@@，明确新时代我国经济发展@@必须以高质量发展@@为主题@@。高质量发展@@是@@全面建设社会主义现代化国家的首要任务@@@@。实现高质量发展@@@@，具有全局性@@、长远性和@@战略性意义@@。

　　新时代新阶段的发展必须是@@高质量发展@@@@

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出@@，“高质量发展@@是@@全面建设社会主义现代化国家的首要任务@@@@”；在第十四届全国人大一次@@会议上强调@@，“在强国建设@@、民族复兴的新征程@@，我们要坚定不移推动高质量发展@@@@@@”。推动高质量发展@@@@，是@@以习近平同志为核心的党中央立足中国特色社会主义进入新时代@@@@、我国社会主要矛盾发生新变化@@@@、世界百年未有之大变局加速演进等历史条件而作出的战略部署@@，具有广阔的时代背景和@@坚实的现实基础@@。新时代新阶段的发展必须是@@高质量发展@@@@，其内在依据主要包括以下三个方面@@。

　　中国特色社会主义进入新时代@@，传统发展模式难以为继@@。党的十八大以来@@，我国发展阶段@@、发展环境@@@@、发展条件发生深刻变化@@，面临增长速度换挡期@@、结构@@调整阵痛期@@、前期刺激政策消化期@@“三期叠加@@”的复杂局面@@。受制于国内劳动力成本提升和@@国际贸易摩擦加剧@@，我国传统的低成本出口战略和@@以低端产业为主导的产业结构@@难以为继@@；受资源环境@@约束增大和@@科技进步对全球经济发展@@影响力提升的影响@@，我国传统的粗放型@@、高物质资源要素投入型发展方式难以为继@@。这些新情况要求我们把发展质量问题摆在更加突出的位置@@，着力提升经济发展@@质量和@@效益@@，加快完成向形态更高级@@、分工更复杂@@、结构@@更合理的经济发展@@模式演化@@。

　　高质量发展@@是@@适应新时代我国社会主要矛盾的必然要求@@。中国特色社会主义进入新时代@@，我国社会主要矛盾由@@“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾@@”转化为@@“人民日益增长的美好生活需要和@@不平衡不充分的发展之间的矛盾@@”，这为新时代党带领人民制定发展方略@@、开展经济工作提供了现实依据和@@基本遵循@@。此外@@，唯物辩证法认为@@，经济发展@@是@@一个螺旋式上升的过程@@，量的积累达到一定程度@@，必然转向@@质的提升@@。因此@@，解决我国的社会主要矛盾必须推动高质量发展@@@@@@，在解放和@@发展生产力@@、创造更多@@社会物质精神财富的同时@@，以人民群众对美好生活的向往引领供给侧结构@@性改革@@，推动供给体系升级@@，实现更高质量的供需动态平衡@@。

　　高质量发展@@是@@全面建设社会主义现代化国家的首要任务@@@@。党的二十大报告指出@@，新时代新征程@@，中国共产党的中心任务就是@@团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国@@、实现第二个百年奋斗目标@@@@，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴@@。应当明确@@，发展是@@党执政兴国的第一要务@@，也是@@解决我国一切问题的基础和@@关键@@；没有坚实的物质技术基础@@，没有过硬的经济实力和@@综合国力@@，就不可能全面建成社会主义现代化强国@@。因此@@，面向新时代新阶段@@，必须坚持以高质量发展@@为主题@@，着力构建高水平社会主义市场经济体制@@，建设现代化产业体系@@，全面推进乡村振兴@@，促进区域协调@@发展@@，推进高水平对外开放@@@@，推动经济质的有效提升和@@量的合理增长@@。

　　贯彻新发展理念@@：指导高质量发展@@的根@@本遵循@@

　　发展是@@解决我国一切问题的基础和@@关键@@。习近平总书记关于高质量发展@@的重要论述@@，系统回答了新时代新征程@@我国经济@@“怎么看@@、怎么干@@、干什么@@”的一系列重大问题@@，是@@对我国经济发展@@规律的深刻认识和@@高度总结@@，为做好新时代经济工作提供了行动指南@@，是@@重大理论创新@@。贯彻新时代发展理念@@，把握好@@“首要任务@@”，必须深刻理解习近平总书记根@@据我国发展的新环境@@@@、新变化@@、新条件和@@新特征作出的重大战略判断@@，更好地推进实践工作@@。

　　习近平总书记指出@@：“高质量发展@@，就是@@能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展@@，是@@体现新发展理念的发展@@，是@@创新成为第一动力@@、协调@@成为内生特点@@、绿色@@成为普遍形态@@、开放@@成为必由之路@@、共享成为根@@本目的的发展@@。”这指明了高质量发展@@的重要特征@@，明确了实现高质量发展@@@@的重要标准@@。完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@@@，是@@指导我国经济高质量发展@@的根@@本遵循@@。

　　新时代抓发展@@，必须更加突出新发展理念@@。发展理念是@@发展行动的先导@@，是@@管全局@@、管根@@本@@、管长远的东西@@，是@@发展思路@@、发展方向及发展着力点的集中体现@@。发展理念是@@否对头@@，从根@@本上决定着发展的成效乃至成败@@。党的十八大以来@@，以习近平同志为核心的党中央深刻总结国内外发展经验@@，深刻分析国内外发展大势@@，对经济社会发展提出了许多新的重大理论和@@理念@@，对既有发展理念和@@思路作出了及时调整@@，其中新发展理念是@@最重要@@、最主要的@@。新时代抓发展@@，面临的形势更加复杂@@，遭遇的挑战更加严峻@@，必须更加突出发展理念@@，坚定不移贯彻创新@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享的新发展理念@@，为破解发展难题@@、增强发展动力@@、厚植发展优势提供行动指南@@。

　　新发展理念是@@具有内在联系的统一整体@@。新发展理念是@@我国进入新发展阶段的战略指引@@，明确了推进中国特色社会主义现代化建设的指导原则@@，体现了我们党在全新历史方位下对经济社会发展规律认识的深化@@，具有很强的战略性@@、纲领性@@、引领性@@。新发展理念中@@，创新是@@引领发展的第一动力@@，协调@@是@@持续健康发展的内在要求@@，绿色@@是@@永续发展的必要条件和@@人民对美好生活追求的重要体现@@，开放@@是@@国家繁荣发展的必由之路@@，共享是@@中国特色社会主义的本质要求@@。五大发展理念相互贯通@@、相互促进@@，科学回答了实现什么样的发展@@、怎样实现发展的问题@@，深刻揭示了一条更高质量@@、更有效率@@、更加公平@@、更可持续@@、更为安全的现代化发展道路@@。

　　在贯彻新发展理念@@中实现高质量发展@@@@@@。贯彻新发展理念@@是@@新时代我国发展壮大的必由之路@@。在贯彻新发展理念@@中实现高质量发展@@@@@@，必须深入把握新发展理念的重大指导意义@@，做到@@“三个坚持@@”。一是@@坚持根@@本宗旨@@。为中国人民谋幸福@@、为中华民族谋复兴@@，是@@新发展理念的@@“根@@”和@@“魂@@”。要坚持以人民为中心的发展思想@@，坚持发展为了人民@@、发展依靠人民@@、发展成果由人民共享@@。二是@@坚持问题导向@@。问题是@@时代的声音@@，回答并指导解决问题是@@理论的根@@本任务@@。要全面掌握新情况新问题新要求@@，务实制定举措@@、精准贯彻理念@@。三是@@坚持底线思维@@。凡事预则立@@，不预则废@@。要增强忧患意识和@@前瞻意识@@，不断提升抵御风险的能力@@，牢牢守住安全发展的底线@@。

　　构建新发展格局@@：推动高质量发展@@@@的战略基点@@

　　推进高质量发展@@@@，基础是@@发展@@，关键是@@质量@@，更明确地说@@，就是@@从@@“有没有@@”转向@@“好不好@@”。习近平总书记强调@@：“从根@@本上说@@，构建新发展格局@@是@@适应我国发展新阶段要求@@、塑造国际合作和@@竞争新优势的必然选择@@。”加快构建以国内大循环为主体@@@@@@@@、国内国际双循环相互促进@@的新发展格局@@，是@@新时代新阶段要着力推动完成的重大历史任务@@，也是@@推动我国经济高质量发展@@的战略基点和@@重大举措@@。

　　构建新发展格局@@是@@把握发展主动权的先手棋@@。构建新发展格局@@不是@@被迫之举和@@权宜之计@@，而是@@以习近平同志为核心的党中央根@@据我国发展阶段@@@@、环境@@、条件的变化@@，特别是@@基于新时期我国比较优势的变化@@，审时度势作出的重大战略决策@@，彰显了党对我国客观经济规律和@@发展趋势的自觉把握@@。综观全球发展@@，大国经济的特征都是@@内需为主导@@、外部可循环@@。我国作为世界第二大经济体和@@制造业第一大国@@，构建以国内大循环为主体@@@@@@、国内国际双循环相互促进@@的新发展格局@@，是@@新时代发展的客观需要@@。近年来@@，全球政治经济环境@@日趋复杂@@，不稳定不确定因素明显增多@@，立足国内@@、依托国内大市场优势发展经济@@，有利于化解外部冲击和@@外需下降带来的影响@@，也有利于在极端情况下保证我国经济基本正常运行和@@社会大局总体稳定@@。

　　以国内大循环为主体@@@@、国内国际双循环相互促进@@的新发展格局@@，是@@全国统一大市场基础上的国内大循环和@@更高水平开放@@的国内国际双循环@@。构建新发展格局@@，必须具备强大的国内经济循环体系和@@稳固的基本盘@@，以此形成对全球要素资源的强大吸引力@@。一方面@@，要加强国内大循环在双循环中的主导作用@@，协同推进强大国内市场和@@贸易强国建设@@，塑造我国参与国际合作和@@竞争的新优势@@。以国内大循环为主体@@@@，绝不是@@关起门来搞建设@@，而是@@要通过发挥内需潜力@@，使国内市场和@@国际市场更好联通@@。另一方面@@@@，要积极主动作为@@，统筹把握国际国内形势变化@@，广泛参与国际市场竞争@@，在更大范围@@、更宽领域@@、更深层次@@的对外开放@@中提升我国出口产品和@@服务的竞争力@@，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力@@。

　　把实施扩大内需战略同深化供给侧结构@@性改革有机结合起来@@。需求侧管理和@@供给侧管理是@@调控宏观经济的两个基本手段@@，前者重在解决总量性问题@@@@，后者重在解决结构@@性问题@@。当前和@@今后一个时期@@，我国经济发展@@虽然有周期性@@、总量性问题@@，但结构@@性问题最突出@@，矛盾的主要方面在供给侧@@@@。加快构建新发展格局@@@@，一方面@@，要加强需求侧管理@@，坚持实施扩大内需战略@@，培育完整@@内需体系@@，使生产@@、分配@@、流通@@、消费更多@@依托国内市场@@，形成国民经济良性循环@@，增强国内大循环的内生动力和@@可靠性@@。另一方面@@@@，要坚持以推进供给侧结构@@性改革为主线@@，在供给侧@@、结构@@性改革上想办法@@、定政策@@，提高供给结构@@适应性和@@灵活性@@，使供给体系更好适应需求结构@@变化@@，为推动经济持续健康发展打造新引擎@@、构建新支撑@@。

　　建设现代化经济体系@@：实现高质量发展@@@@的战略目标@@

　　国家强@@，经济体系必须强@@。建设现代化经济体系@@是@@全面提高我国经济整体竞争力的应有之义@@，也是@@跨越关口的迫切要求和@@实现高质量发展@@@@的战略目标@@@@。面向新时代新阶段@@，要按照全面建设社会主义现代化国家的战略部署@@，加快建设现代化经济体系@@@@，着力推动我国经济发展@@焕发新活力@@、迈上新台阶@@。

　　认识建设现代化经济体系@@的重要性和@@艰巨性@@。建设现代化经济体系@@，是@@以习近平同志为核心的党中央从党和@@国家事业全局出发@@，着眼于实现@@“两个一百年@@”奋斗目标@@、顺应中国特色社会主义进入新时代@@的新要求作出的重大决策部署@@。新时代十年来@@，党和@@国家事业取得历史性成就@@、发生历史性变革@@，在完成脱贫攻坚@@、全面建成小康社会的基础上@@，乘势开启了全面建设社会主义现代化国家新征程@@。应当明确@@，作为一个人口众多@@、现代化起步较晚的社会主义国家@@，我国在迈向现代化的历史进程中@@，必然要承受许多前所未有的压力和@@挑战@@。只有形成现代化经济体系@@，才能更好顺应世界现代化发展潮流@@、赢得国际竞争主动@@，并为其他领域现代化提供有力支撑@@。

　　把握建设现代化经济体系@@的目标@@。在中国式现代化发展进程中建设现代化经济体系@@@@，既要借鉴发达国家的有益做法@@，更要符合中国国情@@、具有中国特色@@。具体而言@@，要建设创新引领@@、协同发展的产业体系@@，实现实体经济@@、科技创新@@、现代金融@@、人力资源协调@@发展@@；建设统一开放@@@@、竞争有序的市场体系@@，实现市场准入通畅@@、市场开放@@有序@@、市场竞争充分@@、市场秩序规范@@；建设体现效率@@、促进公平的收入分配@@体系@@，实现收入分配@@合理@@、社会公平正义@@、全体人民共同富裕@@；建设彰显优势@@、协调@@联动的城乡区域发展体系@@，实现区域良性互动@@、城乡融合发展@@、陆海统筹整体优化@@；建设资源节约@@、环境@@优化的绿色@@发展体系@@，实现绿色@@循环低碳发展@@、人与自然和@@谐共生@@；建设多元平衡@@、安全高效的全面开放@@体系@@，发展更高层次@@的开放@@型经济@@；建设充分发挥市场作用@@、更好发挥政府作用的经济体制@@，实现市场机制有效@@、微观主体@@有活力@@、宏观调控有度@@。

　　抓住建设现代化经济体系@@的重点@@。建设现代化经济体系@@需要扎实管用的政策举措和@@行动@@，突出抓好以下五个重点@@。一是@@要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上@@，积极推进新型工业化@@，加快建设制造强国@@、质量强国@@、航天强国@@、交通强国@@、网络强国@@、数字中国@@，夯实现代化经济体系的根@@基@@。二是@@要实施创新驱动发展战略@@，加强国家创新体系建设@@，推动战略性新兴产业融合集群发展@@，以科技创新@@赋能现代化经济体系全要素生产率提升@@。三是@@要优化基础设施布局@@、结构@@、功能和@@系统集成@@，完善现代化经济体系的基础设施体系@@。四是@@要统筹城乡区域协调@@发展@@，优化现代化经济体系的空间@@布局@@。五是@@要加快完善社会主义市场经济体制@@，持续深化经济体系改革@@，破除各方面体制机制障碍@@，激发全社会创新创业活力@@。

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