张玉洁@@：增强全民@@数据@@安全@@意识@@和素养@@@@  筑牢国家数据@@安全@@人民防线@@@@

　　　　（张玉洁@@ 广州大学法学院副教授@@）

       数据@@安全@@已成为事关国家安全与经济社会发展的重大问题@@，亟待加强人民群众的数据@@安全@@意识@@@@，筑牢国家数据@@安全@@人民防线@@@@。习近平总书记指出@@，数据@@基础制度建设事关国家发展和安全大局@@，要维护国家数据@@安全@@@@。党的二十大报告指出@@，要全面加强国家安全教育@@@@，提高各级领导干部统筹发展和安全能力@@，增强全民@@国家安全意识@@和素养@@@@，筑牢国家安全人民防线@@@@。上述重要论断@@，既为我国加强数据@@安全@@@@、提升全民数据@@安全@@意识@@和素养@@指明了道路@@，也为我国筑牢国家安全人民防线@@@@提供了制度支撑和方法指引@@。

　　2021年@@6月@@，《中华人民共和国数据@@安全@@法@@》的颁布实施@@，为提升人民群众的数据@@安全@@意识@@和素养@@@@，提供了规范化@@、法治化的依据@@，切实提升了人民群众的数据@@安全@@风险防范意识@@@@。但也要看到@@，数据@@安全@@问题正以更加隐蔽@@、更加复杂的方式@@，影响着人民群众的工作和生活@@，并极易被人民群众所忽视@@。面对各种新兴的数据@@安全@@问题以及人民群众的安全需求@@，要在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上@@，积极引导人民群众树立牢固的总体国家安全观@@@@，以数据@@兴邦@@、人民固邦的安全理念@@，筑牢国家数据@@安全@@的人民防线@@@@。

　　做好人人普及的@@“总体国家安全观@@”教育@@

　　国家安全教育@@是@@一项常抓不懈的@@“重大工程@@”，是@@关系全局@@、影响长远@@、利在千秋的重要工作@@。要加强国家安全教育@@@@，尤其是@@数据@@安全@@教育@@@@，不仅需要以@@“总体国家安全观@@”来确立国家安全教育@@的灵魂@@，提升人民群众内心的国家安全意识@@@@，还要加强国家安全教育@@@@体系建设@@，用国家安全教育@@来增强人民群众的国家安全意识@@和素养@@@@，为国家安全事业培养优秀的接班人@@。

　　各个单位和个人都应当积极组织和接受国家安全教育@@@@，把国家安全教育@@当作本职工作@@、个人事项来开展@@。做到分工到人@@、担责到事@@。对于个人来讲@@，要积极接受@@“总体国家安全观@@”教育@@，并将国家安全同个人安全紧密结合@@。在思想上@@，确立国家安全与个人安全紧密相关的@@“总体国家安全观@@”，从而形成一种人人普及的国家安全教育@@新局面@@。

　　形成人人关心的@@“数据@@安全@@”意识@@

　　要增强全民@@数据@@安全@@意识@@@@，必须坚持个人意识@@@@、国家意识@@和法治意识@@的有机统一@@，坚持以人民为中心@@，以国家安全为根本@@，以法治思维和法治方式为保障@@，始终把@@“数据@@安全@@”置于国家安全的全局性@@、战略性高度上来把握@@。人民群众要充分认识到@@，只有具备了国家数据@@安全@@意识@@@@，才能保障个人数据@@安全@@得到长久@@、有效的保护@@。

　　全面筑牢国家数据@@安全@@的人民防线@@@@@@，就是@@从人民群众数据@@安全@@意识@@的主观认识层面出发@@，发挥人民群众@@的数据@@安全@@风险预防作用和安全监督功能@@@@，不断增强人民群众维护国家安全的自觉性和积极性@@，将国家数据@@安全@@防线@@建立在人民内部@@，安全防范措施作用于事前@@，安全保障责任落实于每个人的潜在意识@@中@@。

　　增强人人预防的@@“数据@@安全@@”素养@@

　　提升人民群众的数据@@安全@@素养@@@@，是@@消除数据@@安全@@风险@@、提升国家安全水平的重要举措@@。党的二十大报告将全民安全素养@@视为@@“国家安全能力@@”的重要组成部分@@，并突出了全民安全素养@@对于筑牢国家安全人民防线@@@@的重要意义@@。这也意味着@@，增强全民@@“数据@@安全@@”素养@@，是@@人民群众预防和解决国家安全风险和事件的客观要求@@。虽然我国当前并没有发生较为严重的数据@@安全@@事故@@，但却存在诸多数据@@安全@@风险@@。因此@@，无论是@@从保障个人权益的角度出发@@，还是@@从维护国家安全的视角考量@@，努力增强全民@@的@@“数据@@安全@@”素养@@，都是@@当前我国积极应对数据@@流通与利用@@、数据@@开放和共享@@、数据@@跨境传输等事项的必要之举@@。

　　要全面提升人民群众的数据@@安全@@素养@@@@@@，就必须扎根基层@@，走到数据@@安全@@防范一线@@。政府可以通过@@“研究课题@@”“智库报告@@”等方式@@，系统开展数据@@安全@@素养@@的民意调研工作@@，了解人民群众的数据@@安全@@风险预防能力和数据@@安全@@事件应对水平@@，为增强全民@@数据@@安全@@素养@@提供智力支持@@。同时@@，还要加强数据@@企业的安全监管@@，做好数据@@企业的@@“数据@@安全@@素养@@培训@@”；在基层@@，应当以社区为单位@@，开展多种形式的@@“数据@@安全@@素养@@提升@@”活动@@，总结优秀案例@@，树立安全典型@@，推进总体国家安全观@@@@、国家数据@@安全@@与个人数据@@安全@@素养@@的整体提升@@。

　　打造人人参与的@@“数据@@安全@@”防线@@

　　数据@@安全@@人人有责@@，需要人人参与其中@@。尤其是@@随着我国数字化水平的不断提升@@，智能手机@@、电脑等数据@@处理终端日益普及@@，人民群众在享受互联网@@@@、大数据@@@@所带来便利的同时@@@@，也对个人数据@@安全@@与国家数据@@安全@@提出了更高的挑战@@，甚至出现了各种新型的数据@@违法犯罪行为@@，如数据@@诈骗@@、数据@@爬虫等@@。因此@@，发挥人民群众@@“群防群治@@”功能@@，打造人人参与的@@“数据@@安全@@”防线@@，就成为我国防范国家数据@@安全@@的一项重要制度优势@@。坚持走人民路线@@，既是@@对党的二十大报告中@@“发展为了人民@@、发展依靠人民@@、发展成果由人民共享@@”的集中体现@@，更是@@对数据@@安全@@治理规律的科学把握@@，体现了党和人民共同维护国家安全的决心和信心@@。

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