蔡昉@@：数字经济@@领域并不自动产生@@“涓流效应@@”

　　（蔡昉@@  中国社会科学院学部委员@@、研究员@@）

       从性质上说@@，数字经济@@是@@载体而非目的@@，经济的数字化转型@@是@@过程而非终点@@。数字经济@@的发展@@，作为提高和分享@@生产率的手段@@，承担着实现在高质量发展中促进共同富裕的目标@@。只有确立这样的功能定位@@，全面体现新发展理念@@，数字经济@@才能获得持续和健康的发展@@。相应地@@，在构建初次@@分配@@、再分配@@、第三次@@分配协调配套的基础性制度安排中@@，数字经济@@既应该也能够做出应有的贡献@@。数字经济@@发展并不自动产生成果共享的@@“涓流效应@@”，只有在充分融合@@、连接的前提下@@，才能带动各类产业的生产率进步@@。

　　理论和实践都表明@@，初次@@分配是@@决定生产率提高和分享@@的基础领域@@。生产要素的合理配置和对生产要素所有者的合理激励@@，都是@@在初次@@分配领域产生的@@。分享@@生产率成果需要以生产率的提高为前提@@。生产率本质上是@@资源的配置效率@@，生产率提高的基本途径则是@@生产要素的不断重新配置@@。数字经济@@恰可以利用其最突出特征@@，即具有良好的连接功能@@，推动产业链条的不断延伸@@，以及资源配置空间@@的不断拓展@@，推动生产率的持续提高@@。

　　初次@@分配也是@@分享@@生产率成果的关键领域@@，但这一功能的产生并不是@@自然而然的@@，不存在市场机制可以自动解决收入分配的涓流经济学@@，在效率与公平之间也非天然存在着对立消长关系的@@“大取舍@@”。研究表明@@，国家之间在收入差距上的不同表现@@，并不仅仅在于再分配@@力度的大小@@，而是@@首先产生于初次@@分配领域存在的在政策取向和制度安排上的差异@@。因此@@，若要使数字经济@@充分实现生产率分享@@@@，进而实现更多@@更高质量就业岗位创造@@、劳动者报酬提高以及收入差距缩小等目标@@，需要规制和政策有意为之@@。

　　数字经济@@的发展@@也有赖于再分配@@领域@@的相关制度安排@@。数字经济@@提高生产率的作用@@，最主要来自@@“熊彼特机制@@”，其作用的发挥有赖于再分配@@领域@@的制度安排@@。熊彼特认为@@，创新是@@企业家在优胜劣汰的创造性破坏过程中重新组合生产要素的过程@@。在这个过程中@@，生产率提高的步伐不是@@齐头并进的@@，生产率提高的效果更是@@云泥之别@@。经济合作与发展组织的研究显示@@，在采用数字技术或者说数字化转型@@方面@@，行业之间以及企业之间存在着显著的异质性@@，进而在生产率表现上形成巨大的差异@@。

　　诺贝尔经济学奖获得者罗伯特@@·索洛曾经在一篇短文中指出@@，人们随处可见@@计算机时@@代的来临@@，唯独在统计中看不到生产率的提高@@。这句话揭示了人们苦思不得其解的现实问题@@，这个矛盾现象被称为@@“索洛生产率悖论@@”，并引起广泛讨论@@。显而易见@@，这个悖论也适用于数字技术和数字经济@@@@，即何以在技术得到广泛应用的情况下@@，整体生产率的提高仍然受到制约@@。

　　在尝试回答@@“索洛生产率悖论@@”时@@，有研究发现@@，寻租和寻求政策保护都产生阻碍新创市场主体@@进入@@、无效企业退出的竞争障碍@@，对于创造性破坏机制不能发挥作用难辞其咎@@。例如@@，美国企业的进入率和退出率从@@20世纪@@80年代至今@@，整体处于持续降低的态势@@，使美国经济的营商活力显著降低@@。生产率提高的停滞意味着做大蛋糕的幅度减弱@@，分好蛋糕也就成为无米之炊@@，导致美国社会收入差距的扩大@@。可见@@，加大再分配@@力度@@，建立健全广泛覆盖全体居民的社会保障体系@@，可以从社会层面对劳动者进行更好的保护@@，而无需以此作为借口@@，妨碍在数字化转型@@中让创造性破坏机制充分发挥作用@@。

　　无论是@@在初次@@分配领域@@、再分配@@领域@@，还是@@在第三次@@分配领域@@，数字化技术发展和应用的导向@@，都可以显著影响生产率的分享@@程度@@。提高生产率是@@市场主体@@应用数字技术的主要动机@@，必要的政策导向和制度安排有利于促进生产率的分享@@@@。与此同时@@@@，在经济发展的主动力系统和正式制度安排之外@@，还存在着巨大的空间@@@@，可以通过@@“助推@@”方式提高数字经济@@发展中生产率分享@@的水平@@。

　　这种助推@@力量作为正式制度安排之外的运行环境@@，具有非强制性@@、行为后果副作用小@@、更加倚重当事人@@“向善@@”动机等特征@@。在助推@@这种行为中@@，善意和恶意之间往往只有一步之遥@@，换言之@@，两者之间的界限常常就是@@不清晰的@@。如果在企业的经营函数中缺乏向善@@动机@@，就不可避免形成恶意助推@@@@。

　　有助于共享生产率成果的助推@@@@，在三个分配领域皆可以体现@@。其中@@，包括慈善事业@@、志愿者行动@@、企业和社会组织的社会责任等内涵的第三次@@分配@@，尤其适合于借助这种助推@@方式@@，开辟更多@@扶贫济困和改善收入分配的贡献渠道@@。可以说@@，在数字经济@@发展过程中@@，三个分配领域协调配套制度安排的重要内容之一@@，就是@@通过法律法规@@、社会规范@@、舆论引导以及社会诚信体系来营造一个制度环境和社会氛围@@，让各种市场主体@@自觉地把社会责任具体体现为科技向善@@@@、管理向善@@和创新向善@@的行动@@。

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