刘世锦@@：发展数字化@@实体经济@@@@ 资本不等于企业家@@

　　5 月@@7日@@，以@@“数字安全@@@数字中国@@”为主题的@@2023西湖论剑@@·数字安全@@大会举办@@。中国发展研究基金会副理事长@@、国务院发展研究中心原副主任刘世锦@@在发布演讲时表示@@，发展实体经济@@的重心要转向数字化@@实体经济@@@@，同时要正确认识和发挥资本作为生产要素的积极作用@@@@，认清@@“资本不等于企业家@@”，促进数字平台@@创新发展@@。

　　发展实体经济@@并非排斥数字化@@进程@@@@

　　刘世锦@@表示@@，坚持把发展经济的着力点放在实体经济@@上是@@二十大报告强调的重点@@，但重视实体经济@@并非固守传统实体经济@@@@，排斥数字化@@进程@@，“强调发展实体经济@@@@，是@@针对所谓虚拟经济出现的问题而提出的@@。如房地产被当做投资品过度炒作@@，金融活动的过度自我循环或@@‘内卷@@’，而信息化和数字化@@的快速发展@@，被有些人视为偏离实体经济@@的虚拟活动@@，如有人认为电商平台@@发展挤垮了大量传统商铺@@，也是@@对实体经济@@的冲击@@。由此能否引出不应该发展金融和数字经济@@的结论@@？显然不能@@@@。”

　　“应当明确@@，我们强调发展实体经济@@@@@@，并非简单回到传统的实体经济@@@@，不是@@仅重视发展物质形态生产@@，不是@@把所谓的硬科技与软科技对立起来@@。事实上@@，传统实体经济@@已经大量过剩了@@，再多生产未必有市场需求和竞争力@@。这样@@，我们面对的实际上是@@两种不同实体经济@@@@，一种是@@传统的竞争力下降@@、过剩严重的实体经济@@@@，另一种是@@数字化@@赋能@@、生产率大幅提升的实体经济@@@@。我们面临的真正挑战@@，是@@如何加快实现由传统实体经济@@向数字化@@实体经济@@的转型@@。”刘世锦@@说@@。

　　在他看来@@，实体经济@@数字化@@转型@@的重点要由消费到生产@@，重视发展数字化@@智能化供应链@@，拓展更多@@的数实结合的应用场景@@。近些年数字经济@@的发展主要分布于零售批发@@、社交媒体的领域@@，以@@面向个体为主@@。下一步@@，重点要逐步转向产品的生产过程@@。在实体经济@@数字化@@进程中@@，以@@大数据@@@@、人工智能等技术驱动的供应链@@，带动整个链条不同部分的整合和一体化@@，降低协同成本@@，提升响应速度@@，不少行业和企业开展这方面的探索实践@@，取得了积极成效@@。与此同时@@，应拓展更多@@的数实结合的应用场景@@@@，这会催生出一批新形态的企业和商业模式@@。

　　正确认识和发挥资本作为生产要素的积极作用@@ 促进数字平台@@创新发展@@

　　刘世锦@@表示@@，数字经济@@的发展更多@@带来的是@@降低生产和交易成本@@，增加消费者的选择和福利@@，是@@以@@往所没有的就业@@、创业和发展机会@@。数字经济@@有很强的普惠性@@，对缩小收入差距@@、推动@@“共同富裕@@”发挥了巨大作用@@。数字经济@@带动了平台@@企业的快速扩张@@，而平台@@企业规模比工业革命时期的企业规模要大得多@@，具有赢者通吃的特点@@，不可避免地会引起市场秩序@@、企业组织乃至社会结构的不平衡@@，也会引出不公平竞争@@、损害消费者利益等问题@@。对数字经济@@发展中的这些问题@@，要用发展的观点@@来看待和解决@@。

　　“这里有两层含义@@，一是@@这些问题是@@数字经济@@发展以@@后出现的@@，不发展就不会出这些问题@@。但能不能@@不发展呢@@，不能@@，因为不发展才是@@更大的问题@@。二是@@对这些问题的分析判断@@@@，要有长远战略眼光@@，实事求是@@@@，对症下药@@，促进数字经济@@更加合乎规律@@、更有活力@@、更可持续的发展@@，而不能@@放慢脚步@@，更不能@@后退@@。”刘世锦@@说@@。

　　在他看来@@，推动@@数字平台@@企业发展@@，需要正确理解@@、引导和发挥资本的作用@@。资本如同劳动力@@、土地@@、技术等一样@@，是@@一种生产要素@@。

　　关于如何认识和发挥资本作用@@，刘世锦@@提出@@，资本不等于企业家@@，“一种相当流行的观点@@认为@@，办企业要有资本@@，有资本的人就是@@企业家@@。这种看法不符合现代企业理论@@，更不符合实际情况@@。改革开放以@@来@@，大批成功的企业创始人@@，开始的时候白手起家@@，企业成功主要靠的是@@他们的眼光@@、判断@@、胆略和执行力@@，也就是@@我们所说的企业家才能或企业家精神@@。反过来@@，有资本的人愿意把钱给他们@@，看上的也是@@这种企业家才能@@，这样@@才有了融资渠道和资本市场@@。企业家才能是@@非常可贵和稀缺的资源@@，我国正处在经济社会高质量发展阶段@@，企业家的优化配置资源能力@@、创新能力比以@@往更为重要@@。如果由于规范资本而误伤企业家@@，不论对短期稳增长还是@@长期发展都会产生严重的负面影响@@。”

　　刘世锦@@认为@@，对各类资本应一视同仁@@，“说到规范资本@@，往往理解为针对的是@@民营资本@@。无需讳言@@，有些掌握运用资本方面出问题的人@@，是@@在民营经济范围的@@。但另一方面@@，国有资本在行政性垄断@@、利用国家信用背书获取低价资金和其他资源@@、大企业挤压中小企业等方面不同程度存在问题@@。因此@@，不论内资外资@@、国资民资@@，在规范资本这个议题上@@，要平等和公平对待@@，谁有什么问题@@，就解决什么问题@@，不能@@搞公开或隐形的所有制歧视@@。”

　　他表示@@，要设置@@@@“红绿灯@@”引导规范资本行为@@。其中@@，设红灯的典型办法是@@设置@@负面清单@@，什么事情不能@@做@@，底线在哪里@@，都讲清楚了@@。设绿灯的重点是@@指方向@@，提出大的方向和目标@@，也要防止回到政府让干什么才能干什么的老路@@，以@@防@@“一哄而上@@，产能过剩@@”。因此@@，设置@@“红绿灯@@”，关键还是@@要摆正政府和企业@@、市场之间的关系@@。政府重点是@@指方向@@、划底线@@，如何生产@@、如何投资@@、如何创新之类的决策权@@，还是@@要交给企业@@，使市场发挥决定性作用@@。

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