近日@@,国务院办公厅印发@@《全国一@@体化政务大数据@@@@体系建设指南@@@@》(以下简称@@《指南@@》)。《指南@@》聚焦深入贯彻落实党中央@@、国务院关于加强数字政府@@建设的决策部署@@,明确了全国一@@体化政务大数据@@@@体系建设的目标任务@@、总体框架@@、主要内容和保障措施@@,指出了要坚持系统观念@@、统筹推进@@,坚持继承发展@@、迭代升级@@,坚持需求导向@@、应用@@牵引@@,坚持创新驱动@@、提质增效@@,坚持整体协同@@、安全可控的建设原则@@。重点从统筹管理@@@@一@@体化@@、数据@@目录一@@体化@@、数据@@资源一@@体化@@、共享交换@@@@一@@体化@@、数据@@服务一@@体化@@、算力设施一@@体化@@、标准规范一@@体化@@、安全保障一@@体化等八个方面@@,组织构建全国一@@体化政务大数据@@@@体系@@,推进政务数据@@依法有序流动@@@@、高效@@共享@@,有效利用@@、高质赋能@@,为营造良好数字生态@@,提高政府管理@@服务效能@@,推进国家治理@@体系和治理能力现代化@@提供有力支撑@@。

  一@@、政务数据@@目录一@@体化@@@@、数据@@资源一@@体化@@是政务数据@@统筹管理@@@@的引擎和基石@@。

  国家政务数据@@具有权威性@@、公共性@@、专业性@@、广覆盖@@、高价值的特点@@。政务数据@@是我国加快建设网络强国@@、数字中国的基础要素资源@@。政务数据@@目录一@@体化@@@@建设是加强政务数据@@标准化规范化管理@@@@,实现政务数据@@全量编目@@、归集汇聚@@、共享交换@@@@、开发利用@@,推进跨部门@@@@、跨地域@@、跨层级数据@@流通和业务协同@@的关键引擎@@。当前@@,政务数据@@资源仍存在底数不清@@,数据@@目录不完整@@、不规范@@,数据@@来源@@不一@@等问题@@,亟需全面推进政务数据@@目录一@@体化@@@@建设和政务数据@@资源一@@体化@@管理@@@@。

  一@@是构建统一@@标准政务数据@@目录系统@@。全面厘清政务数据@@资源底数@@,按照应编尽编的原则@@,建立覆盖国家@@、部门和地区层级统一@@标准的全国一@@体化政务数据@@目录体系@@,实现全国政务数据@@@@“一@@本账@@”管理@@,有效支撑跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务的数据@@有序对接@@、高效@@流通@@、动态更新和共享应用@@@@。各地区各部门要根据国家政务数据@@目录代码规则@@、数据@@资源编码规则@@、元数据@@规范等检查完善@@、切实规范政务数据@@目录系统编制@@。

  二@@是健全政务数据@@目录管理@@机制@@。实现政务数据@@目录清单化管理@@@@,为政务数据@@的检索共享@@、协同管理@@@@、决策支持@@、应用@@服务提供合规的数据@@资源支撑@@。建立数据@@目录分类分级管理@@机制@@,按照有关法律@@、行政法规确定重要政务数据@@具体目录@@,加强政务数据@@分类管理@@和分级保护@@。《指南@@》明确了国务院办公厅负责政务数据@@目录的统筹管理@@@@@@,各地区各部门政务数据@@主管部门负责本地区本部门政务数据@@目录的审核@@、汇总和编制工作@@。

  三@@是全面推进政务数据@@资源一@@体化@@建设@@。以政务数据@@目录为基础@@,推动数据@@资源系统归集@@、应归尽归@@、统筹管理@@@@,通过逻辑接入和物理汇聚两种方式归集全国政务数据@@资源@@。完善一@@体化政务大数据@@@@体系建设和系统管理@@@@,建立健全数据@@质量反馈整改责任管理@@机制@@,加强数据@@质量的事前@@、事中@@、事后监督检查@@,实现问题数据@@可反馈@@、共享过程可追溯@@,对各类基础数据@@库@@、业务数据@@库实行规范管理@@@@,并建立健全政务数据@@归集共享通报制度@@。

  二@@、政务数据@@标准规范一@@体化@@@@、安全保障一@@体化是政务大数据@@@@体系高质量建设和数据@@安全的关键保障@@。

  数据@@标准规范制定是强化政务数据@@全生命周期管理@@@@、流动@@、应用@@、归档@@,实现融合汇聚@@、价值挖掘@@、高效@@协同@@、安全有序的重要保障@@。目前@@,我国已经发布关于数据@@治理@@规范@@、信息技术服务@@、信息安全技术@@、大数据@@服务安全等方面数据@@标准规范@@。但是由于各地区各部门产生政务数据@@所依据的技术标准@@、管理@@规范不尽相同@@,缺乏统一@@有效的标准化支撑@@;部分地方和部门对标准规范实施推广@@、应用@@绩效评估重视不足等@@,一@@些标准规范形同虚设@@,因此亟需完善全国统一@@的政务数据@@标准@@、提升数据@@质量@@。

  一@@是加快完善政务数据@@国家标准@@。当前@@,要重点围绕政务数据@@管理@@@@、技术平台@@建设@@、数据@@治理@@和应用@@服务等方面深入推进国家标准编制@@。通过编制政务数据@@目录@@、基础数据@@元@@、数据@@分级分类@@、云资源管控@@、数据@@治理@@、数据@@建模@@、安全管理@@@@等标准规范@@;编制政务数据@@平台@@建设指南@@@@、技术对接规范@@、基础库和主题库建设指引@@、运行维护指南@@@@、安全防护等平台@@技术标准@@;按照数据@@共享@@、开放@@、回流等业务模式@@,编制数据@@服务管理@@@@、技术和运营等制度规范和政务云建设管理@@与监测指南@@规范@@,推动构建全国一@@体化政务大数据@@@@标准规范体系@@。要高度重视数据@@质量标准规范体系建设@@,数据@@质量标准是确保数据@@价值有效释放的根本@@,因为造假@@、错误@@、劣质的数据@@将成为信息化系统工程和开发应用@@的不定时炸弹@@,绝不可等闲视之@@。要针对数据@@的完整性@@、一@@致性@@、精确性和时效性等方面评估数据@@质量@@,制定数据@@质量管理@@和评价标准规范@@,为数据@@共享交换@@@@@@、交易流通@@、开发利用@@中的数据@@质量维护提供保障@@。

  二@@是构建政务数据@@交换@@标准规范体系@@。数据@@交换@@标准体系是数据@@在业务系统采集@@、传输@@、处理等过程需要遵循的规范和原则@@。政务数据@@交换@@标准体系主要包括平台@@系统连接@@、数据@@交互机制@@、数据@@信息传输@@管理@@@@、信息传递逻辑约束和过程监控@@、数据@@交换@@维护和异常处理等过程@@,都需要遵循一@@系列规范@@。数据@@交换@@标准规范体系需解决各地区各部门在政务数据@@交换@@过程中交换@@模式@@、交换@@技术@@、交换@@安全@@、交换@@格式@@、交换@@管理@@等规范性问题@@,有助于实现安全@@、高效@@、可靠的政务数据@@资源规范的交换@@服务@@,有助于规范各单位与政府云计算中心或大数据@@中心的数据@@交换@@行为@@,有助于充分发挥政务数据@@交换@@平台@@的功能@@,将为数据@@交换@@提供统一@@和共同遵守的标准规范依据@@。

  三@@是构建数据@@安全保障一@@体化标准规范体系@@。数据@@安全标准体系是对数据@@全生命周期的安全管控标准@@,是数据@@充分发挥效能的基本要求@@。要贯彻落实国家数据@@安全法@@、个人信息保护法等法律法规和数据@@分级分类@@@@、安全审查制度要求@@。以数据@@为安全保障的核心要素@@,明确政务数据@@安全主体@@责任@@,围绕数据@@全生命周期管理@@@@,制定政务数据@@安全管理@@@@规范@@,完善数据@@安全防护和监测手段@@,开展内部数据@@安全检测和外部评估认证@@。依法制定政务数据@@安全行为规范标准@@,在数据@@的基础共性@@、关键技术@@、安全管理@@@@、重点领域等方面构建数据@@安全体系@@,在数据@@生产@@、存储@@、交换@@、访问中全流程严把安全关@@,关注个人信息保护和隐私保护@@,避免对个人权益的侵犯@@,提高数据@@安全保护水平@@,维护国家数据@@安全@@。

  三@@、政务数据@@共享交换@@@@一@@体化@@@@、数据@@服务一@@体化@@是增强政府治理能力和服务效能的创新举措@@。

  政务数据@@共享交换@@@@是实现电子政务系统智能互联@@、资源共享@@、业务协同@@,促进数据@@全面赋能数字政府@@管理@@服务业务转型升级的直接动能@@。数字政府@@对政务平台@@集约化一@@体化建设做出了明确规定@@,并制定相关战略性文件推进各地区各部门间的数据@@协同共享和消除数据@@壁垒孤岛@@。但是由于尚存在数据@@需求不明确@@、共享制度不完备@@、供给不积极@@、供需不匹配@@、共享不充分@@、数据@@异议处理机制不完善@@、综合应用@@效能不高等问题@@,亟需加强数据@@协同共享力度@@,进一@@步加快国家数字化全面深入和高质量发展@@,推进数字中国建设@@,实现国家治理@@体系和治理能力现代化@@。

  一@@是构建完善的数据@@共享交换@@@@体系@@。依托全国一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@和国家数据@@共享交换@@@@平台@@@@,提升国家政务大数据@@@@平台@@数据@@共享支撑能力@@,统一@@受理各类共享申请@@和提供服务@@,形成覆盖国家@@、省@@、市等层级的全国一@@体化政务数据@@共享交换@@@@体系@@。根据政府数字化转型@@创新发展需求@@,加强部门间数据@@交换@@@@、业务协同@@,深入推进跨部门@@@@@@、跨地域@@、跨层级的数据@@高效@@流通@@@@,实现政务数据@@充分利用和有效增值@@。

  二@@是深入推进政务数据@@一@@体化共建共享@@。建设完善统一@@标准的国家基础数据@@库@@,按需建设各类主题数据@@库和专题@@数据@@库@@,实现各类数据@@的快速检索和高效@@共享@@@@。以数据@@资源目录为基础@@,打通数据@@壁垒@@,健全政务数据@@访问授权@@、查询检索@@、交换@@共享@@、数据@@治理@@、开发利用@@等常态化管理@@制度机制@@,实现政务数据@@有效治理@@、高效@@配置@@。建立完善数据@@共享的安全可信保障机制@@,保障数据@@安全合规@@、有序共享开放@@@@。推进数据@@共享利用@@,培育数据@@要素市场@@,营造有效供给@@、高效@@应用@@的数字生态@@,激发数据@@资源要素在各行各业应用@@场景中的创新引擎和资源价值作用@@。

  三@@是推进政务数据@@一@@体化服务@@,赋能经济社会创新发展@@。依托国家政务大数据@@@@平台@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 总门户@@,整合集成各类服务功能@@,提升政务数据@@的@@“一@@站式@@”展示@@、申请@@、调度功能@@,为各地区各部门提供政务数据@@目录编制@@、资源归集@@、申请@@受理@@、审核授权@@、资源共享@@、统计分析@@、可视化展示@@和运营管理@@服务@@,推进数据@@资源高效@@率配置@@、高质量供给@@。推动政务大数据@@@@综合分析应用@@@@,为政府精准施策和科学决策提供数据@@支撑@@。加快开展公共数据@@应用@@场景开发利用@@示范@@,推进政务数据@@与社会数据@@有机融合@@、创新应用@@@@,培育数据@@要素市场@@,释放公共数据@@资源价值@@,激发社会数据@@资源活力@@,全面提升数字政府@@@@、数字经济@@、数字社会@@、数字生态创新发展的水平和效益@@。

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