“2018年@@,上海@@全面推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 ‘一网通办@@’,2020年@@,上海@@首创了城市运行@@‘一网统管@@’,是城市数字化@@转型@@@@@@‘革命性重塑@@’非常典型的案例@@,在此基础之上@@,近一年@@来@@@@,上海@@经济@@、生活@@、治理的数字化@@转型@@@@@@得以@@全面推进@@@@,为建设国际数字之都打下了良好基础@@。”

  正值上海@@提出全面推进@@城市数字化@@转型@@@@一周年@@@@,复旦大学数字与移动治理实验室主任@@、上海@@一网统管@@城市数字治理实验室主任郑磊@@教授在接受记者专访时指出@@,“两张网@@”的建设是顶层设计下的制度和模式创新@@,也是此番上海@@城市数字化@@转型@@@@最突出的亮点@@,意味着上海@@真正开启了从@@“数字技术@@”到@@“制度转型@@@@”的跨越@@。

  用@@“百姓视角@@”做数字化@@转型@@@@@@

  郑磊@@指出@@,城市的数字化@@转型@@@@@@@@,难点不在技术层面的@@“数字化@@”而@@在制度层面的@@“转型@@”,这需要推动城市各领域全方面的流程再造@@、规则重构@@、功能塑造和生态构建@@,使城市的数字化@@@@“形神兼备@@”。

  “上海@@打造@@‘两张网@@’有着多重制度创新@@,首先是自上而@@下的机制创新@@。上海@@专门成立了大数据@@中心和城市运行管理中心@@,二者均直属市政府办公厅@@,因此具备了跨部门@@协调@@,推动数据@@共享@@和部门联动的能力@@@@。”郑磊@@指出@@。

  其次@@是自下而@@上的理念革新@@。“一网通办@@”以@@“高效办成一件事@@@@”为目标@@,“一网统管@@”则以@@@@“高效处置一件事@@@@”为方向@@,“与以@@往政府本位的角度不同@@,‘一件事@@’是站在百姓视角@@@@,将@@欧宝娱乐靠谱吗 和城市治理@@进行了流程再造@@,”郑磊@@说@@,“一件事@@”背后需要各种部门和机构打通数据@@@@,形成跨层级@@、跨部门@@、跨区域协同联动@@,以@@处理综合性@@、复杂度较高的事务@@。

  例如对百姓而@@言@@@@,买房是一件事@@@@,但其背后是涉及@@住建@@、税务@@、公积金@@、银行等诸多部门@@、机构的@@“多件事@@”,政府如何通过底层数据@@共享@@@@,将@@“多件事@@”整合为百姓视角@@的@@“一件事@@”,就需要@@欧宝娱乐靠谱吗 的理念革新和制度重建@@。

  “同时@@,如遇台风等自然灾害@@,对百姓而@@言@@,防台防汛是@@‘一件事@@’,但确保城市安全需气象@@、水务@@、交通@@、城管等十数个部门和多个层级多个区域的即时响应和密切协同@@,”郑磊@@说@@,“‘两张网@@’将@@线上数据@@和线下协同横向打通@@,将@@以@@往部门@@、条线@@、层级之间的缝隙联接弥合@@,构建起让百姓便捷而@@安心的@@‘人民城市@@’。”

  在打造@@“两张网@@”的基础上@@,政府和公共部门的数据@@如何进一步开放@@,如何让更多@@的公共数据@@通过流动产生价值@@,共同赋能城市转型@@@@,上海@@亦做出多方探索@@。

  “一方面@@,上海@@积极探索通过立法保障数据@@安全@@,2021年@@出台了@@《上海@@市数据@@条例@@》,加上已正式实施的@@《中华人民共和国个人信息保护法@@》及@@《中华人民共和国数据@@安全法@@》,为数据@@安全在底层划清了红线@@;另一方面@@@@,上海@@正积极探索公共数据@@开放和授权运营的创新机制@@。同时@@,上海@@数据@@交易所正式揭牌@@。这就从公共数据@@开放与社会数据@@交易两个方向着手@@,让公共数据@@和社会数据@@在合法合规的情况下流动起来@@。”郑磊@@说@@。

  “数字化@@”已是整个上海@@的发展@@共识@@

  在郑磊@@看来@@,上海@@建设国际数字之都既有其深厚的产业基础和科创生态@@,也是应城市发展@@阶段的必然之举@@。

  “早在@@20余年@@前@@,上海@@就已开始信息化布局@@,前期以@@技术基础设施建设和应用@@系统开发为主@@,到@@2021年@@,提出以@@@@‘技术和制度双轮驱动@@’的数字化@@转型@@@@@@,将@@一大重点落在了理念模式重塑和体制机制改革上@@,一年@@间@@,不同领域@@、不同部门机构经历了无数探索@@、尝试@@、磨合@@、推进@@,”郑磊@@说@@,正如同人类从农业时代进入工业时代发展@@了几百年@@@@,城市的数字化@@转型@@@@@@@@也必然长路漫漫@@,而@@“当前上海@@已经打下了基础@@,加快了步伐@@。”

  郑磊@@指出@@,数字化@@已在上海@@城市精细化治理中彰显其价值@@,例如精准化的疫情防控@@,使城市绝大部分老百姓可以@@正常地生产生活@@@@,既有效率又具温度@@。“让市民对城市管理@@‘无感@@’,只需感受@@‘岁月静好@@’,是数字化@@治理的最高水平@@。”

  由此@@,郑磊@@认为@@,上海@@数字化@@治理的下一步@@,是要充分利用@@大数据@@和智能技术@@,结合人的智慧和经验@@,不断探索@@、强化@@“观管防@@”中的@@“预防@@”能力@@,治城市于@@‘未病@@’,“让老百姓感觉这个城市好像从来就没发生过什么大事情@@,但实际上每一件大事都已悄无声息地被预先防范和处理好了@@,”郑磊@@说@@,这是未来一网统管@@在@@“线上线下协同高效处置@@”的基础上@@,将@@要探索的更高目标@@。

  作为一项系统性工程@@,“上海@@数字化@@转型@@@@通过@@‘两张网@@’建设率先进行政府的自我变革@@,创造了良好的营商环境@@和宜居城市@@,成为吸引企业和人才扎根@@、发展@@,推进@@更全面的经济数字化@@和生活@@数字化@@转型@@@@的基石@@,”郑磊@@说@@,一年@@来@@,越来越多的数字化@@@@、创新型企业在上海@@出现和成长@@,都离不开整个城市数字化@@治理能力@@提升所带来的吸引力和推动力@@,“数字化@@”已成为整个上海@@的发展@@共识@@。

  在郑磊@@看来@@,面向打造国际数字之都的愿景@@,作为国际大都市的上海@@亦承担着更多@@责任@@,“在这一新目标上@@,上海@@不仅要注重技术层面的跨国合作@@,更要以@@自身的经验和成果参与甚至影响国际规则和标准的制定@@,在深层次@@上形成国际影响力@@,”郑磊@@说@@,在数字时代@@,上海@@能否成为代表人类数字文明最高水平的国际大都市@@,机遇与挑战并存@@,值得全社会扎扎实实地继续努力@@。

更多@@精彩@@,请关注@@“官方微信@@”

11.jpg

 关于国脉@@@@ 

国脉@@,是大数据@@治理@@@@、数字政府@@、营商环境@@、数字经济@@、欧宝娱乐靠谱吗 专业提供商@@。创新提出@@"软件@@+咨询@@+数据@@+平台@@+创新业务@@"五位一体服务模型@@,拥有@@超能城市@@APP营商环境@@流程再造系统@@、营商环境@@督查与考核评估系统@@、政策智能服务系统@@、数据@@基因@@、数据@@母体@@等几十项软件@@产品@@,长期为中国智慧城市@@、智慧政府和智慧企业提供专业咨询@@规划和数据@@服务@@,广泛服务于发改委@@、营商环境@@局@@、考核办@@、大数据@@局@@、行政审批@@局等政府客户@@、中央企业和高等院校@@。

责任编辑@@:wuwenfei