12月@@23日@@,由江汉区@@科学技术和@@经济信息化局指导@@,主办单位@@舟山国脉@@集团有限公司@@、武汉力龙信息科技股份有限公司@@,协办单位@@中国智慧城市@@@@@@论坛@@ 、江汉区@@高新技术协会@@、天九共享集团联合举办的@@@@“2021智慧中国年@@会@@智慧城市@@@@@@与@@数字经济@@@@专场@@@@”在武汉隆重召开@@,以@@“智慧城市@@@@@@与@@数字经济@@@@:关键时刻的@@战略抉择@@”为主题@@,聚焦智慧城市@@@@@@@@、数字经济@@、城市@@@@超级@@App等@@内容@@,线下共有来自@@智慧城市@@@@@@运营@@、融媒体@@、城市@@@@平台@@服务@@、城市@@@@App运营商@@、城市@@@@App服务商@@、节能科技领军企业等@@近@@200人参会@@,线上共有数万@@人@@次@@@@通过@@直播在线观看@@。

本文系盛铎@@先生于@@12月@@23日@@上午在@@“2021智慧中国年@@会@@智慧城市@@@@@@与@@数字经济@@@@专场@@@@”主题论坛上的@@演讲@@,内容通过@@现场@@速记整理@@,未经本人审核@@。

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  「郑州@@市@@大数据@@管理局党组成员@@、副局长@@ 盛铎@@」

  郑好办@@@@App不光是@@欧宝娱乐靠谱吗 ,它还汇集了郑州@@市@@数字政府@@建设@@、智慧城市@@@@@@建设@@、数字社会建设和@@疫情防控的@@成果展示和@@服务透出@@,是一@@个@@综合服务平台@@@@,“郑好办@@@@”定位@@为城市@@@@的@@超级@@App。今天我演讲的@@题目为@@“郑州@@‘一@@网@@通办@@’欧宝娱乐靠谱吗 和@@城市@@@@级@@@@App成果介绍@@”,主要分为郑州@@@@欧宝娱乐靠谱吗 改革@@概述@@、建设成果@@、运维运营@@等@@几个@@部分@@。

  一@@、郑州@@欧宝娱乐靠谱吗 改革@@概述@@

  (一@@)背景@@

  2020年@@疫情伊始@@,因为各级服务大厅不能对市@@民及企业开放@@,只能通过@@网@@上渠道提供服务@@。在运行一@@段时间@@以@@后@@,从数据@@统计和@@市@@民反映的@@情况来看@@,虽然这几年@@郑州@@市@@在智慧城市@@@@@@@@、欧宝娱乐靠谱吗 改革@@、“放管服@@”改革@@等@@方面做了很多工作@@,但是在真正面临疫情大考时还存在较多短板和@@不足@@,具体表现在以@@下几个@@方面@@:

  1.网@@上办@@事的@@深度不够@@。网@@办的@@业务看上去很大@@,但是绝大多数是查询@@业务@@,占业务总量@@的@@@@83%以@@上@@,真正网@@上办@@理的@@业务很少@@。

  2.网@@上办@@事的@@广度不够@@。市@@级@@网@@上可办@@的@@事项@@@@只占事项@@@@总数的@@@@32%;还有@@23个@@部门可网@@办事项@@@@为@@0,占比@@42%。

  3.信息孤岛还依然存在@@。各个@@业务@@部门信息共享难@@,业务协同难@@,群众办事仍需@@“跑多网@@@@、进多站@@”。

  2018年@@全国@@32个@@重点城市@@@@网@@上@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@水平评估中郑州@@市@@排名@@第@@22位@@,这与@@郑州@@中心城市@@@@的@@定位@@和@@建设不相适应@@;不光是@@群众的@@角度还是第三@@方评估的@@角度@@,都证明了我们还存在很多的@@问题@@,离整体政府的@@理念与@@群众的@@要求还有@@很大差距@@。

  (二@@)建设里程碑@@

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  图@@.“郑好办@@@@”建设里程碑@@

  2020年@@3月@@13号@@,郑州@@市@@印发@@《郑州@@市@@进一@@步推进@@“一@@网@@通办@@、一@@次@@办成@@”欧宝娱乐靠谱吗 改革@@工作实施方案@@》(郑政办@@[2020]11号@@),正式启动一@@网@@通办@@@@欧宝娱乐靠谱吗 改革@@。通过@@近两年@@的@@改革@@@@,郑州@@市@@一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@显著增强@@,欧宝娱乐靠谱吗 “网@@上办@@、掌上办@@”,真正实现@@了从@@“可办@@”到@@群众@@“好办@@、爱办@@、易办@@”。截止目前@@@@,依托@@欧宝娱乐靠谱吗 网@@、“郑好办@@@@”,实现@@“系统通@@、业务通@@、用户@@通@@、数据@@通@@、证照通@@”,上线@@运行的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@、便民@@服务事项@@@@和@@集成@@“一@@件@@事@@”共计@@953项@@,其中@@“郑好办@@@@”已上线@@了@@725项@@,“零材料@@@@”办理@@249项@@。

  郑州@@市@@委@@、市@@政府主要领导非常重视@@“一@@网@@通办@@”欧宝娱乐靠谱吗 改革@@,亲自@@推动@@,我们近两年@@取得了很大的@@突破@@,比如在@@“零材料@@@@”办理@@方面@@,所有的@@信息实现@@共享@@,刷脸@@就能办@@,深受群众欢迎@@。郑州@@市@@网@@上@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@(一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@)水平也提幅明显@@,2019年@@在全国@@32个@@重点城市@@@@排第@@16名@@,2020年@@跻身第@@10名@@。

  (三@@)平台@@建设目标@@

  对标先进城市@@@@@@,结合技术优势@@,优化底层架构@@,打造了基于业务@@、数据@@“双中台@@”架构的@@集约化@@、智慧化@@、一@@体化@@、便捷化的@@一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@,全面提高一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@,切实提升百姓满意度和@@获得感@@,达到@@@@4减@@(减@@时间@@@@、减@@材料@@@@、减@@环节@@@@、减@@跑路@@),带来@@4个@@转变@@(从找部门到@@找政府@@,群众跑变为数据@@跑@@,人找服务变成服务找人@@,部门单独办到@@协同联办@@)。

  (四@@)整体框架@@

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  图@@.“郑好办@@@@”整体框架@@

  平台@@架构的@@核心是按照新一@@代信息技术架构打造的@@业务@@、数据@@双中台@@@@,把传统的@@@@、割裂的@@@@、分散在应用里面的@@资源@@,如数据@@@@、用户@@、表单@@、事项@@@@、接口等@@@@,统一@@由中台支撑@@,变成可以@@复用的@@资源@@、标准化的@@服务@@、低代码@@、快速开发前端轻量@@化的@@应用@@,以@@适用于应用场@@景和@@现实需求的@@快速变化@@。

  例如去年@@推出一@@个@@跨部门@@@@、跨层级的@@@@“契税补贴@@”的@@“一@@件@@事@@”,只用了一@@个@@星期就成功上线@@@@,因为房管@@@@、公积金@@、不动产@@、户籍@@、税务@@等@@数据@@已经全部在双中台@@上集成@@,在此基础上再定制应用就非常快速@@,能够短时间@@内实现@@应用上线@@@@。

  (五@@)“三@@个@@一@@@@”实施清单@@

  去年@@改革@@开始时@@,首先进行了业务的@@梳理@@,按照国务院文件@@要求@@,对没有法律法规@@、国务院文件@@要求的@@材料@@@@,进行了最大限度的@@减@@材料@@@@@@、减@@环节@@@@、减@@时间@@@@、减@@跑动@@。将@@“一@@件@@事@@”涉及各事项@@@@的@@申请表单@@整合@@为一@@张联办申请表单@@@@,用一@@张要素标准化清单规范了实施依据@@、办理@@条件@@@@、材料@@名@@称@@、共享需求和@@办理@@流程等@@@@36个@@要素@@,用一@@张审批流程图@@落实一@@套材料@@@@,一@@次@@提交@@、并联办理@@@@、一@@窗出证工作机制@@。

  (六@@)强化数据@@共享@@

  强化数据@@共享@@。每一@@个@@要上线@@的@@业务前期先进行梳理@@,技术前置到@@业务梳理组@@,梳理的@@结果由相关单位@@@@(包括业务单位@@@@、政务办@@、大数据@@局@@、司法局以@@及技术支撑公司@@)签字确认@@;逐事项@@@@确定@@需信息共享的@@材料@@@@、打通的@@系统@@,逐表单@@确定@@需共享的@@字段@@,逐部门确定@@需要核发的@@证照@@、批文等@@@@。在文件@@里面@@,我们对市@@民@@、社会进行了庄严的@@承诺@@:政府部门能够共享的@@数据@@@@,不再让办事群众提交@@。

  欧宝娱乐靠谱吗 、“放管服@@”改革@@发展到@@今天@@,通过@@业务梳理的@@方式减@@材料@@@@的@@空间@@已经比较小了@@,现在材料@@和@@流程都相对标准化和@@规范化@@,减@@材料@@@@的@@核心在于通过@@部门的@@信息共享@@,不再让群众重复递交材料@@@@,通过@@减@@材料@@@@达到@@@@减@@环节@@@@@@、减@@跑动@@、减@@时间@@@@的@@目的@@@@,其中@@减@@材料@@@@是核心@@。

  (七@@)系统打通和@@数据@@共享取得突破@@

  在推进@@“一@@网@@通办@@”的@@过程中@@,最大的@@痛点@@、难点@@、堵点就在于系统打通和@@数据@@共享@@,不光是@@有市@@一@@级的@@系统@@,还有@@省一@@级系统@@,甚至有国家@@部委级的@@系统@@。郑州@@市@@这两年@@@@“一@@网@@通办@@”改革@@做了好多年@@年@@想做但做不成的@@事@@。第一@@个@@原因就是领导重视@@,把一@@网@@通办@@作为一@@把手工程@@,市@@委书记会上要求系统不能打通@@、业务不能网@@上办@@的@@@@,对市@@委写出请示@@,市@@长@@、分管副市@@长@@开周例会推动@@,没有主要领导的@@重视推动@@,在系统打通上实际存在非常高的@@难度@@,尤其是上级部门的@@系统@@。

  目前@@,围绕@@“一@@网@@通办@@”欧宝娱乐靠谱吗 改革@@,实现@@系统打通@@、数据@@对接的@@市@@级@@和@@省部级各类@@系统@@106个@@,实现@@对接税务@@@@、工商@@、社保@@、公安@@、残联@@、教育@@、房管@@、不动产@@、公积金@@等@@相关接口@@87个@@;提供人口@@、婚姻@@、残疾人@@、企业法人@@、学历@@、购房合同@@、不动产@@登记证明共享核验等@@接口服务@@;归集生成市@@本级@@2018年@@以@@来的@@@@152类@@544.9余万@@张电子证照@@、20个@@种类@@@@5.2万@@个@@@@电子批文@@;在政务中台上接入国家@@市@@场@@监管局电子证照库前置验证系统@@,实现@@全国@@1.4亿市@@场@@主体@@电子营业执照的@@实时调取服务@@。

  二@@、建设成果@@

  (一@@)关键数据@@及典型做法@@

  2020年@@、2021年@@合计已上线@@@@“一@@件@@事@@”和@@个@@人@@、企业办事高频事项@@@@共@@950项@@,业务涵盖@@40个@@委办局@@。725项@@事项@@@@依托@@@@“郑好办@@@@”App实现@@“掌上办@@”,其中@@249项@@只需@@“刷脸@@”,通过@@数据@@共享实现@@@@“零材料@@@@”办理@@。“郑好办@@@@”App注册用户@@数达@@868余万@@人@@@@,相当于每@@3个@@郑州@@人就有@@2个@@使用@@“郑好办@@@@”,日@@均活跃用户@@@@25万@@余人次@@@@。用户@@累计业务办理@@类@@@@248万@@件@@@@,证照打印类@@@@27万@@件@@@@,查询@@2000余万@@人@@@@次@@@@,日@@平均办件@@超过@@5000件@@(已超过市@@级@@级物理大厅的@@办件@@@@,App的@@运转成本远低于物理大厅@@),办结成功率@@85%以@@上@@。

  案例例举@@:

  1.公积金@@提取首创@@“刷脸@@秒@@办@@”。2020年@@3月@@份首创公积金@@刷脸@@秒@@办@@@@,打通公安@@@@、民政@@、房管@@、资源规划@@、人社@@、残联@@6个@@部门的@@专网@@业务系统@@,上线@@以@@来办结@@64.8万@@笔@@@@,支取@@85.5亿元@@,渠道占比@@达到@@@@@@59%以@@上@@。

  2.首创新生入学@@“零材料@@@@”掌上办@@。新生入学不是一@@个@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@,却是市@@民最关切的@@事项@@@@之一@@@@。平台@@打通公安@@@@@@、房管@@、疾控@@、不动产@@4个@@部门专网@@业务系统@@,2020年@@实现@@@@1.5万@@人@@、2021年@@实现@@@@8.25万@@人@@成功报名@@@@。

  3.契税补贴@@申领@@“零材料@@@@”。2020年@@部分县@@市@@区@@出台了@@契税奖补政策@@,契税缴纳造成@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅排队非常严重@@,但市@@级@@大厅加上几个@@分厅加班加点一@@天只能办@@2000个@@业务@@。经过与@@省税务@@局配合@@,实现@@契税缴纳网@@上办@@@@,每天可办@@理@@业务量@@一@@万@@件@@@@@@,其中@@近@@80%的@@业务都通过@@网@@上办@@理@@。契税缴纳问题解决了@@,后续补贴申领程序更麻烦@@,需要到@@各个@@办事处确认@@,再到@@区@@级财政申领@@。依托@@双中台@@的@@资源进行复用@@,经过短短一@@个@@星期@@,补贴申领就在@@“郑好办@@@@”上线@@,实现@@“刷脸@@”“零材料@@@@”办理@@,2020年@@、2021年@@已完成@@20万@@余笔@@业务@@“掌上办@@”。

  4.快速核发居住证@@“刷脸@@”、“掌上办@@”。从传统暂住登记半年@@才可申领取居住证的@@情况优化为@@5日@@审核@@、10日@@领证@@,自@@2021年@@2月@@25日@@上线@@@@,办理@@成功@@15.2万@@笔@@@@,办理@@成功@@率达到@@@@@@83%。

  (二@@)商事登记@@1+X模式@@

  指将@@@@“1”事项@@@@(工商@@设立@@、公安@@、刻章@@、税务@@、医保@@、社保@@、银行开户@@、公积金@@)和@@“X”前后置许可事项@@@@进行材料@@精简@@、流程再造@@、表单@@整合@@,涉及部门业务专网@@系统全部打通@@,实现@@在线业务协同和@@实时数据@@共享@@,累计办理@@业务@@101155笔@@。

  2020年@@上线@@的@@@@31个@@“商事登记@@”一@@件@@事@@,实现@@“一@@站式@@”统一@@联办@@、“套餐式@@”自@@主选办@@;调用@@14个@@服务接口@@(国家@@级@@7个@@,省级@@7个@@);实现@@一@@张表单@@@@申请@@、一@@套材料@@申报@@、一@@个@@窗口受理@@、一@@次@@信息采集@@、一@@个@@流程办理@@@@5项@@服务@@。线上实现@@一@@套材料@@@@,一@@张表单@@@@,一@@次@@信息采集@@,一@@个@@流程办理@@@@,线下到@@市@@场@@监管局一@@个@@窗口即可办@@理@@@@。

  通过@@“商事登记@@”“1+X”改革@@,材料@@减@@少@@76%,环节@@减@@少@@80%,时间@@减@@少了@@@@80%,讨论减@@少了@@@@80%,表单@@填报要素由原来的@@@@305个@@减@@少到@@现在的@@@@164个@@,减@@少了@@46%。

  (三@@)公共租赁房申请@@

  公共租赁房申请@@采用@@@@“1+1+N模式@@”,通过@@跨层级@@、跨部门@@、跨系统的@@高效@@协同和@@深度融合@@,实现@@系统联查与@@高效@@集约化管理@@,将@@所有政府部门出具的@@证照@@、证明材料@@自@@动关联@@、对比分析@@,将@@12种材料@@优化为@@1张身份证@@、1份承诺书@@、N个@@自@@证材料@@@@。

  通过@@社区@@@@、街道办@@、县@@(市@@、区@@)、市@@级@@4个@@层级业务协同@@,8个@@业务@@部门系统打通@@,实现@@12项@@(社保@@、住房@@、车辆@@、婚姻@@等@@@@)政务数据@@自@@动校验@@,材料@@、环节@@、时间@@、跑动都减@@少@@95%,也有效@@规避了不符合条件@@人员使用公租房问题@@。自@@2021年@@1月@@4日@@上线@@@@,“郑好办@@@@”App公租房业务已办结@@6.5万@@人@@,线上渠道申请占比@@@@78%。

  三@@、“郑好办@@@@”其它综合服务应用@@

  (一@@)智慧停车@@

  通过@@“郑好办@@@@”初步构建@@“全市@@@@一@@个@@停车场@@@@”,“智慧停车@@”上线@@后@@,市@@民能够通过@@@@“郑好办@@@@”App查询@@到@@郑州@@市@@千余家@@停车场@@泊车位@@及路边泊车位@@共@@35.41万@@个@@@@,可查询@@范围覆盖全市@@@@重点商圈@@@@、医院@@、景区@@及交通枢纽@@。随着高位@@视频设备的@@安装@@,市@@内停车将@@实现@@停车缴费@@“全程无感@@”说走就走@@。

  截至目前@@@@“智慧停车@@”注册用户@@有@@110.3万@@,累计提供@@700万@@次@@余位@@查询@@及导航@@服务@@。全市@@@@停车资源统一@@标准@@、统一@@管理@@,实现@@停车一@@张图@@@@;停车泊位@@高效@@利用@@,缓解停车难和@@乱停车现状@@;缴费更便捷@@,费用更透明@@,路侧@@、封闭停车场@@实现@@无感支付@@;停车资源直观呈现@@,智慧分析科学决策@@。

  (二@@)支撑全市@@@@疫情防控@@

  “郑好办@@@@”主要从两个@@方面支撑郑州@@市@@的@@疫情防控工作@@。一@@是上线@@新冠疫苗接种预登记@@、接种预约和@@电子接种凭证查询@@功能@@,将@@市@@民疫苗接种登记时间@@降低至@@20秒@@,累计支持@@信息预登记@@449.6万@@人@@次@@@@、接种记录查询@@@@1841万@@多次@@@@。二@@是上线@@全民核酸检测信息登记填报及核酸检测结果查询@@功能@@,累计支撑@@8轮全市@@@@全员核酸检测及多轮重点人员核酸检测@@,支持@@1424万@@人@@完成核酸检测信息填报@@,7341万@@人@@次@@@@核酸检测结果查询@@@@。

  (三@@)惠民消费券活动@@

  因为疫情影响经济@@,为了拉升消费@@,“郑好办@@@@”基于惠民@@、便民@@、利民的@@总体目标@@,先后联合市@@商务局@@、宣传部@@、教育@@局等@@单位@@开展了@@“醉美夜郑州@@@@““红色二@@七@@打卡@@”等@@惠民活动超@@11次@@,承接@@“钜惠郑州@@@@ 乐享消费@@””“观影惠民季@@”“汽车消费券@@”等@@市@@政府消费券发放活动@@7次@@,累计参与@@市@@民超过@@300万@@人@@次@@@@。

  (四@@)城市@@@@综合服务平台@@@@

  “郑好办@@@@”作为一@@个@@城市@@@@综合服务平台@@@@@@,还在健康@@、文旅等@@方面提供了很多服务@@。智慧健康方面@@,群众可线上申领@@“电子健康卡@@”,全市@@@@60家@@医疗机构实现@@了@@“亮码就医@@”;还可线上一@@键呼叫@@120,实时传递呼叫位@@置至@@120指挥调度中心@@,并找到@@最近的@@各类@@医疗机构@@,提前将@@患者信息发送至医疗机构@@,实现@@“上车即入院@@”。

  智慧文旅方面@@,群众可在掌上体验嵩山少林寺@@、中原福塔等@@@@20余个@@景区@@虚拟全景@@VR及各大景区@@的@@电子年@@卡@@、“语言导游@@”等@@;还可云上点单@@,“郑州@@文旅云@@”平台@@招募公共文化主体@@@@310家@@、在线申报公共文化产品数量@@@@1056个@@,发布文化活动@@1592场@@,涵盖文化讲座@@、亲子活动@@、音乐会@@、戏曲等@@@@,直播累计点击人次@@达@@1200万@@余次@@@@。

  四@@、运维运营@@——建运一@@体@@

  “郑好办@@@@”在运维运营@@方面@@,采用@@“建运一@@体@@”模式@@。从上线@@初期@@,上线@@事项@@@@平均办结成功率@@不足@@40%,群众吐槽很多@@,到@@2020年@@底@@,通过@@不断优化完善@@,办结成功率@@提升至@@85%以@@上@@,其中@@公积金@@提取成功率提升至@@90%以@@上@@,大幅提升了群众的@@用户@@体验和@@满意度@@。

  “郑好办@@@@”的@@运营运维授权给了国资背景@@的@@郑州@@市@@大数据@@局@@公司@@,建立比较完善的@@运维体系@@。出台了@@《运营管理办法@@》保障@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@稳定运转@@,《质量@@及优化体系@@》指导上线@@事项@@@@持续优化@@,《用户@@增长及促活体系@@》作为方法论指导@@,与@@欧宝娱乐靠谱吗 资源形成良性@@、长效@@的@@对接机制@@。

  运维团队方面@@,一@@是组建@@20人的@@专业客服团队@@,截止目前@@@@团队已接听@@48.32万@@次@@电话@@,受理问题@@1.4万@@余件@@@@,解决问题@@1.3万@@余件@@@@,解决率达@@92%。二@@是技术团队@@,主要负责流程优化@@、技术优化@@、多部门联动@@、系统迭代升级@@。三@@是授权郑州@@大数据@@有限公司运营@@,配合大数据@@局@@做专项@@运维和@@运营@@,把媒体传播的@@效@@果从@@“量@@”提升到@@@@“效@@”,配合不同事件@@@@、不同传播方式@@,形成以@@社区@@@@、商圈@@、学生@@、媒体为主的@@四@@个@@传播通路@@,并通过@@邀请机制@@,量@@化考核结果@@。

  “郑好办@@@@”,风华郑茂@@!

  谢谢大家@@@@!

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 关于国脉@@@@ 

国脉@@,是大数据@@治理@@@@、数字政府@@、营商环境@@、数字经济@@、欧宝娱乐靠谱吗 专业提供商@@。创新提出@@"软件@@@@+咨询@@+数据@@+平台@@+创新业务@@"五@@位@@一@@体服务模型@@,拥有@@超能城市@@@@@@APP营商环境@@流程再造@@系统@@、营商环境@@督查与@@考核评估系统@@、政策智能服务系统@@、数据@@基因@@、数据@@母体@@等@@几十项@@软件@@@@产品@@,长期为中国智慧城市@@@@@@@@、智慧政府和@@智慧企业提供专业咨询@@规划和@@数据@@服务@@,广泛服务于发改委@@、营商环境@@局@@、考核办@@、大数据@@局@@、行政审批局等@@政府客户@@、中央企业和@@高等@@院校@@。

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