余晓晖@@： 发挥数字经济@@新引擎作用@@ 振作工业运行助力高质量@@发展@@

　　工业是国民经济@@的主体@@@@，是立国之本@@、强国之基@@，工业高质量@@发展势在必行@@。当前@@，新一@@轮科技革命和产业变革纵深推进@@，信息化与工业化形成历史性交汇@@，数字技术与工业经济@@融合发展大势所趋@@。我国@@主动把@@握战略机遇@@，推动数字经济@@赋能工业高质量@@发展@@，取得积极成效@@。近年来@@，依托数字技术@@、工业互联网平台@@@@，工业经济@@迅速实现复工复产和稳定增长@@，充分彰显了数字经济@@在增强工业经济@@韧性@@、弹性和质量@@等方面的巨大作用@@。

　　未来一@@段时间@@，疫情引发的供给扰动@@、需求下滑@@、预期不稳等影响仍将@@持续@@，我国@@工业经济@@稳定运行和高质量@@发展继续承压@@。面对复杂形势和严峻挑战@@，发展改革委@@、工业和信息化部会同有关方面联合出台了@@《关于振作工业经济@@运行@@ 推动工业高质量@@发展@@的实施方案@@@@》（以下简称@@《方案@@》），从畅通循环@@、拓展空间@@@@、强化政策@@、优化环境等@@4方面出台@@16项新招实招硬招@@。其中@@，《方案@@》就@@全面利用数字技术打通堵点卡点@@@@、扩大需求@@、助推绿色@@发展等方面做出系统部署@@，具有重大战略意义@@。

　　一@@、发挥数字经济@@补链强链作用@@，畅通工业经济@@循环@@

　　近年来@@，地缘政治冲突@@、全球化重塑@@、新冠疫情等引发@@“断链@@”风险加大@@，保持产业链供应链顺畅成为确保工业稳定运行的头等大事@@。《方案@@》将@@“打通堵点卡点@@、确保工业经济@@循环畅通@@”作为首要任务部署@@。数字经济@@蓬勃发展@@，对产业链供应链畅通和重塑的作用日益突显@@。敏捷补链固链@@，确保产业链供应链稳定性@@。数字经济@@实现全链条泛在互联贯通@@，有效减少信息摩擦@@，实现供需对接@@，助力产业链供应链上下游企业动态调整产品品类@@、优化产能@@，对市场需求变化做出敏捷反应@@。疫情期间@@，企业借助数字技术@@，在短时间内就@@完成了防疫物资生产装备和产线的设计开发部署@@，既有效助力疫情防控@@，也抢占了市场先机@@。稳步强链延链@@，推动产业链供应链现代化@@。以工业互联网平台@@@@为核心的数字技术和产业体系@@，既可以汇聚数据@@@@、软件@@等技术资源@@，助力开放式创新@@、实现制造技术@@、材料@@、工艺等产业链短板的突破@@，也能打通制造与服务@@、产品与市场壁垒@@，推动工业加快服务化延伸@@，开辟新的发展空间@@和价值蓝海@@。必须抓住@@机遇@@，更好发挥数字经济@@对畅通工业经济@@内外循环的作用@@。

　　二@@、发挥数字经济@@增长引擎作用@@，拓展工业需求空间@@@@

　　需求不足是当前@@经济复苏弱于预期的重要原因@@。挖掘需求潜力@@，是振作工业经济@@运行的有效抓手@@。《方案@@》把@@“挖掘需求潜力@@，拓展工业经济@@市场空间@@@@”作为第二@@大任务部署@@。数字经济@@是扩大有效需求的主引擎@@。信息消费扩大内需规模@@。信息消费是增长迅猛的新消费@@，已广泛渗透到人民群众衣@@、食@@、住@@、行等各层面@@，持续拓展增长新空间@@@@。据测算@@，2020年我国@@信息消费规模达到@@5.8万亿元@@，在最终消费中占比首次@@超过@@10%。数字贸易拓展外需空间@@@@。数字贸易的突出特征是贸易方式数字化和贸易对象数字化@@，前者通过@@将@@数字技术与国际贸易各环节深度融合@@，推动工业品贸易降本增效提质@@，为工业企业贯通供应链上下游和开展跨地区复杂分工提供支持@@；后者提升了服务的可贸易程度@@，拓展了工业的服务化发展空间@@@@，有利于延伸和提升价值链@@，提高产品附加值@@。新型基础设施建设投资扩大有效需求@@。近年来@@，我国@@5G、千兆网络等新型基础设施建设投资需求快速增长@@。据中国信息通信研究院测算@@，2021—2025年我国@@政府与民间对新型基础设施建设的投资额合计将@@达到@@10.6万亿元@@，约占到中国社会基础设施投资的@@10%。必须更大力度释放数字经济@@在提振消费需求@@、扩大对外贸易@@、拉动有效投资方面的潜力@@。

　　三@@、发挥数字经济@@创新引领作用@@，增强工业供给能力@@

　　供给体系质量@@滞后于消费升级需要是制约经济循环畅通的深层次@@矛盾@@。《方案@@》部署了多项工业供给能力提升任务@@。数字经济@@能有效提升供给质量@@@@，促进供需高水平互动@@，是推动工业高质量@@发展@@的强大动力@@。工业互联网赋能工业数字化转型@@升级@@。工业互联网作为新一@@代信息技术与制造业深度融合的产物@@，构筑了支撑工业数字化转型@@的新型基础设施与关键赋能体系@@，驱动生产能力与资源要素在更大范围内高效@@、精准配置@@，提高企业设备运转效率@@、生产经营效益@@、产品质量@@与安全@@管理水平@@，降低能源消耗@@，有力推动我国@@工业向智能@@、绿色@@、创新等方向升级变革@@，带动产业综合竞争力提升并从价值链中低端向高端迈进@@。数字技术助力培育形成新模式新业态@@。数字技术将@@推动生产经营@@、业务形态与组织管理方式的全方位变革重构@@，构建数据@@驱动@@的工业新范式@@，形成智能制造@@、共享制造@@、产业链金融等新模式新业态@@，为企业带来新价值空间@@@@，打造经济发展新动能@@。必须加快工业互联网建设和普及应用@@，赋能数字化转型@@@@，全面提升工业质量@@效益@@。

　　四@@、发挥数字经济@@节能降耗作用@@，助推工业绿色@@发展@@

　　绿色@@发展是工业可持续发展的@@“源动力@@”，《方案@@》就@@推动工业绿色@@发展做出多项部署@@。数字技术赋能行业节能降碳@@，提升工业能源利用效率和绿色@@制造水平@@。能源集中管控上@@，通过@@能源管理系统实现工业用能可视@@、可管@@、可控@@，助力能源优化调度@@。低碳产品开发上@@，通过@@数字孪生@@、模拟仿真等降低绿色@@低碳产品开发周期和成本@@，满足低碳需求@@。生产运营管理上@@，通过@@5G、人工智能@@、大数据@@@@等优化工艺流程@@、物料调度@@，通过@@设备的精准控制和互联互通推动产线智能化升级@@，提高生产运营效率@@。质量@@、安全@@、环保管理上@@，通过@@先进网络@@、大数据@@@@、机器视觉等赋能质量@@控制@@，降低能源资源损耗@@；通过@@无人机巡检@@、VR技术等实现安全@@监测预警@@，助力安全@@生产@@；通过@@环境污染物排放系统@@、碳排放管理系统等实现污染物@@/碳排放核查诊断@@，助力开展针对性节能减排优化@@。一@@体化管控上@@，实现生产与业务协同及资源调度优化@@，提高资源利用效率@@。必须加快推动绿色@@和数字化双重转型@@。

　　五@@、发挥数字经济@@要素升级作用@@，优化工业发展环境@@

　　工业经济@@平稳运行离不开优质要素的支撑保障@@。《方案@@》就@@“健全工业经济@@保障措施@@”等进行了系统部署@@。数字经济@@要素支撑作用日趋显著@@。数字技术推动产融合作@@，优化融资支持@@。依托互联网平台@@@@，工业企业和金融机构之间对接渠道更加畅通@@，为银行机构服务小微企业提供新途径@@，为中小制造企业以低成本的方式解决融资问题提供了可能@@，也推动了产融结合成为我国@@工业互联网应用的独特模式@@。数字技术提升劳动力市场匹配效率@@，破解用工难题@@。数字技术搭建了劳动力供需双方信息发布和对接机制@@，降低劳动力市场的交易成本@@，有利于实现精准就@@业@@，提高就@@业效率@@，缓解企业用工难题@@。比如去年各地积极搭建就@@业平台@@@@，有效地解决了疫情下棘手的企业用工需求问题@@。数据@@成为新要素@@，激活工业发展活力@@。工业正向数据@@驱动@@型创新体系和发展模式转变@@，数据@@驱动@@是主要特征@@。数据@@驱动@@、工业机理与智能科学结合@@，正有力地推动制造业生产率跃升@@、产业链优化和竞争力重塑@@。必须利用数字技术促进工业发展的资本@@、人才@@、数据@@等要素升级@@，保障工业经济@@行稳致远@@。

　　数字经济@@代表未来发展方向@@，正与工业经济@@加速融合@@，前景广阔@@、潜力无限@@。要推动数字技术与工业发展在更广范围@@、更深程度上加速融合@@，大力发挥数字技术对工业经济@@的放大@@、叠加和倍增作用@@，助力振作工业经济@@运行@@，推动工业高质量@@发展@@。

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