ob体育官网 讯@@ 据海南在@@线报道@@,国家信息化专家咨询@@委员会常务副主任周宏仁@@在@@@@12月@@6日召开的@@“首届中国政府门户网站发展论坛@@@@”上的做了以@@《中国信息化的发展@@》为@@题的发言@@。

  如下是发言实录@@:

  中宣部主持大概上百名专家学者编出叫中国信息化过程@@,作为@@庆祝中华人民共和国成立@@60周年@@献礼@@,通过这本书出版@@,我们把中国信息化发展@@过程做了一个@@疏理@@。同时碰到@@一个@@问题@@,中国信息化进程从@@什么时候算起@@,大家知道@@在@@国内事实上有很多@@说法@@,有的同志认为@@@@1982年@@,也有的同志说@@1997年@@全国第一次@@信息化工作会议算起@@,实际上就是@@要讨论中国的信息化从@@什么时候算起@@,必须要把它和当代信息革命联系在@@一起@@,信息革命从@@什么时候开始当然是从@@@@1946年@@电子计算机发明算起@@,实际上我们国家从@@中央的角度来看对当代信息革命的发生@@,1956年@@周恩来总理在@@主持制定我们国家科学技术发展十二年@@规划的时候@@,当时提出六个@@战略重点@@,其中有三项都是跟当代信息发展密切相关的@@,1956年@@周恩来总理亲自主持制定的@@12年@@规划把电子数据@@作为@@我们国家@@12年@@发展规划的重点@@,这个@@应该算作中国信息化进程的起点@@。

  所以@@,从@@这个@@角度来看@@,中国应对当代信息革命的挑战起步并不算晚@@,因为@@考虑到@@我们@@1949年@@才建国@@,1953年@@完成了国民经济的恢复时期@@,大家知道@@1954年@@召开的第一届人民代表大会@@,所以@@整个@@来看我们还是比较快的@@。

  从@@1956年@@以后@@大家可以分成几个@@阶段@@,第一就是@@艰苦创业@@,中华人民共和国成立到@@@@1956年@@文化大革命前夕@@。

  第二文革中曲折发展阶段@@,从@@1966年@@到@@@@1978年@@改革开放前夕@@。第三@@就是@@改革开放开创新局阶段@@,从@@1978年@@十一届三中全会以后到@@@@1999年@@。

  第四就是@@@@2000年@@一直到@@现在@@@@,这里有一个@@比较重要里程碑@@,就是@@十五届五中全会@@,中央关于第十个@@国民经济信息化覆盖全局的战略举措@@,这个@@为@@后来中国信息化发展@@应该说产生了极为@@深远的印象@@,所以@@,从@@时间上来看@@,中国的计算机事业的起步是比美国苏联@@、英国晚一点@@,但是跟日本法国德国差不多@@@@,中国用了不到@@三年@@时间@@,用了不多@@的资金成功了研制当时技术指标比较先进的大型通用电子计算机从@@无到@@有开创了中国的视野@@,而且@@我们@@104机一共生产了@@7台@@,103机共生产了@@36台@@,初步形成了计算机产业@@,所以@@到@@了文化大革命之前@@,到@@20世纪@@60年@@代中期@@,中国已经成功试制出来五种型号的晶体管计算机并且小批量的生产@@,标志着中国计算机工业进入@@第二个@@阶段@@。我们发展第一个@@阶段实际上进步还是非常之快的@@,而且@@我们@@还可以看一下@@,1947年@@贝尔实验室肖克莱等人发明了晶体管@@。很遗憾后来由于文化大革命干扰@@,处于十年@@动乱时期@@,十年@@动乱当中从@@当代革命角度来看@@,发生了一件非常重大的事情@@,就是@@因特尔公司研究出一个@@芯片@@,当时我们国家处在@@混乱的年@@代@@。

  所以@@这一步我没有赶上@@,一步赶不上就步步赶不上@@,文化大革命十年@@和我们与国外的差距大大的拉开了@@,所以@@改革开放以后从@@党中央的角度来看@@,一直对信息技术和信息革命非常的重视@@,特别是小平同志付出以后对我们国家计算机研制非常重视@@,而且@@做了一系列的指示@@,就是@@要抓计算机@@,而且@@大家@@1984年@@计算机要从@@娃娃抓起@@,这就是@@中央领导的重视@@。在@@改革开放的影响之下@@,国外的先进技术和产品大量的进入@@中国@@,所以@@后来中国信息技术产业应用都有了飞速发展@@,所以@@从@@@@这里开始呈现出广阔发展的新局面@@,这里面从@@改革开放以后@@,新中国成立我们国家电话只有很少@@,到@@改革开放以后我们只有@@200多@@万@@部@@,但是到@@@@90年@@代以后中国通信事业蓬勃发展@@,我想回顾过去@@50周年@@中国信息化进程最为@@自豪的成功之初@@,莫过于中国通信服务业和中国通信技术和产业的发展@@。

  我们从@@基础到@@产业到@@应用都上去了@@,所以@@我们信息技术设施@@,目前可以说是全世界最先进的之一@@,这个@@时候我们可以非常引以自豪@@,另外从@@第三@@代移动通信来讲@@,我们已经开始有了自己的标准@@,而且@@最近@@几年@@大踏步的往前走@@。另外一个@@比较重要的时期就是@@@@1994年@@4月@@中国正式加入互联网@@,也成为@@全球互联网的正式成员之一@@,所以@@从@@@@1994年@@以后@@,互联网在@@中国一直发展到@@今天@@,我们看到@@今天的局面十几年@@这种发展速度在@@国际上也是绝无仅有的@@。

  还有一个@@比较大的事情就是@@从@@计算机研制来看@@,目前我们国家都属于世界先进水平了@@,2008年@@11月@@美国前十名的超级计算机@@,九台@@都安装在@@美国@@,另外一台@@是中国制造的@@,就是@@当时的运行速度是每秒@@230万@@亿@@次@@的曙光@@5000A,前不久我们国家科大又研究出千万@@亿@@次@@超级计算机@@,超级计算机已经坎德出来中国第三@@个@@超级计算机生产了@@。

  总得来看进入@@新时期以来@@,中国社会经济快速发展@@,实际上产生了对信息化的强烈需求@@,不管我们企业也好@@,或者我们政府也好@@,或者社会包括教育科研等等@@,所以@@,在@@十五届五中全会所提出来的@@,信息化全局举措在@@占据思想指引之下@@,我们国家发展开始步入一个@@快车道@@,最近@@1989年@@的@@发展它的速度远远超过了我们预期@@,而且@@进入@@了全方位@@高效益和深层次@@的发展阶段@@,而且@@对中国经济和社会发展的影响越来越深刻@@。[page]

  二是信息化主要的成就@@。首先我们信息基础设施有很多@@世界第一@@,在@@2004年@@的@@时候@@我们电话网络规模也已经是世界第一@@,到@@2008年@@中国移动电话交换机容量达到@@@@11亿@@户@@,基站数量超过@@78万@@,覆盖全国所有的县市和@@98%的人口@@,网络规模居全球第一@@。

  2008年@@中国固定电话用户数达@@3.4亿@@户@@,固定电话普及率为@@@@25.8%,为@@1978年@@的@@68倍@@,移动电话用户数达@@6.4亿@@户@@,为@@1988年@@0.3万@@户的@@21万@@倍@@@@。

  另外我们已经建成覆盖全国的高速传输网@@,全国总查堵达到@@@@6.7万@@公里@@,使用光纤约@@15500万@@公里@@。2008年@@计算机产业实现销售收入@@1.71万@@亿@@元@@@@,占电子信息产业收入的@@27.1%;我们国家集成电路@@产量在@@过去十年@@也有非常大的发展@@,现在@@我们国家集成电路@@的总产量在@@@@03年@@的@@时候@@突破@@100亿@@,而且@@总得销售在@@@@06年@@突破一千亿@@@@,在@@08年@@达到@@@@1246.8亿@@元@@,为@@了满足我们国家应用和产业的需要@@,我们目前大概仍然有@@80%集成电路@@,所以@@我们集成电路@@产业空间@@很大@@。

  另外一个@@发展比较快的就是@@我们国家的软件产业@@,由于我们国家信息化推进对软件提出了强烈需求@@,所以@@在@@过去十年@@当中@@,我们国家软件产业的年@@平均增长率@@37.5%,而且@@从@@软件从@@业人员来看@@,2000年@@的@@时候@@我们国家软件从@@业人员还是有@@3万@@,但是到@@@@了@@2008年@@已经超过@@150万@@,大家可以看到@@作为@@新兴产业发展的情况@@,这个@@是非常重要的指标@@,最终离不开你间发展离不开软件从@@业规模的扩大@@。

  在@@通信设备制造业方面@@,也是我们国家发展比较快@@,而且@@具有自主知识产权核心技术方面进展比较快@@,比如说我们国家手机产量在@@@@08年@@底已经@@5.6亿@@了@@,占了全球产量@@50%,所以@@中国已经成为@@全球移动通信终端最主要的生产大国@@。所以@@整个@@信息产业作为@@整体已经成为@@我们国家最重要的支柱产业这是毫无疑问的@@,GDP增加值也是不断上升@@,2008年@@已经达到@@@@5%。

  另外从@@中国信息化推进角度来看@@,其实我想中国最成功的是在@@金融业@@,中国金融业水平基本上已经赶上世界水平@@。金融业方面@@,我们银联卡已经在@@全球很多@@国家@@,大概五六十个@@国家都可以使用@@。我记得@@2000年@@4月@@30号跟朱镕基总理有一次@@谈话@@,我说联合国一个@@借记卡@@,我说这个@@借机卡在@@非洲@@、泰国@@、俄罗斯都可以拿到@@钱@@,唯独美金拿不出钱来@@,那个@@在@@@@2000年@@的@@时候@@,到@@了今年@@@@完全可以了@@。就是@@金融方面信息化发展@@这个@@速度是非常迅速的@@。其他主要是民用航空@@,中国民用航空业信息化水平也基本上跟国际上相当@@,我们现在@@已经没有机票了@@,甚至办理登机牌都可以在@@家里@@,像民航这一块@@,我们走的也是非常快@@。其他从@@国务院的角度来看@@,电信服务@@,中国的电信服务@@业实际上也是具有了领先性@@,我们很多@@的延伸便捷服务在@@欧洲@@、美国都不多@@见的@@,所以@@整个@@服务行业来讲中国过去十年@@增长非常惊人@@。[page]

  另外在@@过去十年@@当中@@,我们国家信息化推进一个@@非常重要的成绩@@,就是@@信息化开始向农业还有农村渗透@@,我们全世界以来有一个@@观点@@@@,就是@@信息化必须发达地区先行@@,实际上这个@@观点@@是错误的@@,它为@@什么发达地区先行呢@@?凡是有人的地方@@,它就一定有信息的需求@@,但是有信息需求的地方@@,它就一定有信息化的需求@@,所以@@中国的信息化推进@@,你把农业农村撇开这是没有道理的@@,所以@@在@@过去十年@@国信办@@、包括发改委农业部等等@@,大家一起来推农业的信息化@@,刚开始反对也很多@@@@,大家说瞎胡闹@@,农民搞什么信息化啊@@,连文字都不认识@@,实际上中国农村信息业也在@@急剧变化@@,实际上不是没有需求@@,而是找到@@了需求没有开发出来的需求@@。

  所以@@过去这几年@@@@,中国的农村这一块发展非常快的@@,我后面讲到@@互联网还要讲这个@@问题@@,拿农业网站来讲@@,我记得@@06年@@的@@时候@@我们还有四千多@@@@,2007年@@到@@@@了@@一万@@多@@@@,2008年@@到@@@@了@@18000多@@,今年@@@@全国涉农网站已经超过三万@@家@@,充分体现农村是@@信息化非常广阔的天地@@。

  另外我们可以看到@@过去这十年@@当中@@,由于国家企业信息化的推进@@,制造业信息化发展@@很快@@,在@@2004年@@的@@时候@@,我们中国制造业企业每百人拥有的计算机已经达到@@@@21.83台@@,估计到@@@@08年@@底我们这个@@数量大概@@40台@@左右@@@@,这是一个@@很了不起的事情@@,从@@制造业的角度来看@@,而且@@目前我们这条指标已经超过了意大利这些国家@@,接近了中等发达国家的水平@@。而且@@到@@@@2004年@@的@@时候@@我们中国流程型企业生产自动化已经达到@@@@40.8%。所以@@,总体来看制造业信息化也是在@@摸索@@,另外重要的问题@@,就是@@随着网民增加@@,中国网络经济和信息产业蓬勃发展@@,3亿@@多@@网民存在@@@@,为@@中国网络经济和新兴产业的发展创造了极为@@有利的环境@@,提供了无限商机包括我们招聘等等@@,年@@增长率都达到@@@@50%左右@@,所以@@呈现出蓬勃发展的态势@@。

  而且@@电子商务在@@@@06年@@以后@@逐渐出现起飞的态势@@,2008年@@我们国家电子商务总额已经突破@@3万@@亿@@人@@民占到@@@@GDP总量的@@10%,到@@2008年@@底中国网络客户的人数达到@@@@7400万@@人@@,淘宝网大家都知道@@,2008年@@的@@时候@@全年@@交易总额突破@@999亿@@元@@,现在@@在@@淘宝网注册的会员已经超过一个@@亿@@@@,而且@@通过淘宝网解决了@@57万@@人@@的就业@@问题@@。在@@家里靠这一台@@计算机解决了就业@@问题@@,淘宝网是沃尔马集团的@@10倍@@,也是北京王府井百货集团全年@@销售的@@10倍@@,从@@这些情况可以看出来@@,我们国家在@@过去这十年@@@@,信息化推进的成就@@,我国电话总数也是全球第一@@,广播电视也是日趋普及@@,现在@@我们全国广播电视中国人口覆盖率已经达到@@@@95.96,从@@农村情况来看@@,如果我们有机会到@@农村走一走@@,我们可以看到@@农村很多@@地方都装了天线@@。还有很重要的指标就是@@计算机拥有量@@,1970年@@中国计算机@@500台@@,1975年@@至@@1977年@@大概@@1672台@@,1978年@@苏联有的大概是我们@@10倍@@多@@@@,美国拥有@@25万@@台@@@@。大家可以看到@@差距是很大的@@,但是到@@@@了@@1990年@@的@@时候@@我们国家大中小型机就有九千多@@台@@@@,微机@@50多@@万@@台@@@@@@,我们通过十年@@多@@一点改革开放我们计算机拥有量是苏联的十分之一@@,成为@@苏联的五倍@@@@,这不能不说是非常巨大的进步@@,当然那个@@时候美国拥有@@四千万@@台@@@@@@。[page]

  而且@@进入@@新世纪@@以后我们国家计算机拥有量急剧增加@@,到@@2008年@@底的时候中国计算机拥有量已经达到@@@@1.14亿@@万@@台@@@@@@,所以@@中国平均计算机拥有量每年@@增长两三千万@@台@@@@@@,在@@工业化我们比较国家实力是坦克@@、军舰@@、飞机有多@@少@@,在@@信息化时代我们比较计算机拥有量多@@少通信有多@@少@@,还有网络带宽@@。

  城乡居民家庭计算机拥有量快速增加@@,这也是非常明显的进步@@,1999年@@的@@时候@@我们城市和农村家庭电脑拥有量城市是@@9.7%,农村大概是@@20户人家才有一台@@电脑@@@@,但是到@@@@了@@2008年@@我们国家现在@@城市拥有量大概占@@61.9%农村是@@5.2%,换句话说农村大概增加了十倍@@电脑拥有量@@,而城市也有了六七倍@@的增加@@,实际上拿北京@@、上海@@、广州@@、深圳这样的城市家庭的电脑拥有量实际上已经超过了百分之百@@,在@@100%到@@110%之间@@,而且@@绝大多@@数大中城市都是在@@七八十百分之@@,所以@@一个@@很明显的就是@@@@,农民对计算机需求呈现出强劲增加的态势@@,工信部曾经在@@农村做一个@@调研@@,就是@@开出一个@@单子所有家用电器和电脑@@,问农民最想买的是什么@@?结果比例最高的是电脑@@,绝大多@@数农民他如果想买家用电器他最想买的是电脑@@,这可以看出来农村是@@中国信息化发展@@下一个@@战略空间@@@@,因为@@现在@@一百个@@家庭才有@@5台@@电脑@@,如果赶上城市的话@@,这个@@市场他带来的软件或者各种各样使用的功能这是非常了不起的@@。

  这个@@大家很清楚@@,我们国家互联网网民数已经到@@了世界第一@@,但是值得引起大家重视一个@@什么问题呢@@?就是@@2006年@@以后@@我们国家网民增加的数量比前几年@@增加一倍@@左右@@@@,现在@@我们国家增加网民大概每年@@七八千万@@左右@@@@,最近@@几年@@呈现出向上的趋势@@,而且@@拥有个@@人博客个@@人空间@@网民已经达到@@@@1.82亿@@,这也是非常惊人的数字@@。

  目前我们国家互联网的总体普及率大概@@25.5%,超过了世界平均水平@@,进入@@09年@@以后@@我们国家才开始跨越世界平均水平@@,而且@@互联网的普遍介入也逐步实现@@,现在@@全国@@98%的乡镇能够上网@@,19个@@省基本上实现行政村村村能上网@@,95%的乡镇按宽带@@,所以@@现在@@我们在@@很多@@省份@@光纤已经到@@村@@,这个@@充分表现出来我们国家的后发优势@@,现在@@到@@美国去跟他说光纤到@@村美国人来说不可思议的事@@,他们现在@@还在@@考虑光纤为@@到@@村@@,奥巴马上台@@之后有五大举措@@,第五个@@举措就是@@在@@全国推广宽带@@,结果做一个@@调查@@,60%的调查用户说它不要宽带@@,他说我要宽带干什么@@,我觉得现在@@活的挺好@@,这对我们来讲不可思议@@,宽带是一个@@大趋势@@,所以@@美国宽带的发展现在@@困难重重@@,为@@什么呢@@?如果用户不要那开发商就不愿意投钱@@,那么随着相关技术产业都上去@@,所以@@美国在@@宽带犹豫几年@@中国就上去了@@,将来美国宽带向中国学习了@@。所以@@从@@@@这些情况来看@@,我们国家大的趋势是非常另人高兴的态势@@,而且@@刚才讲特别值得重视的就是@@中国农村网络@@,现在@@已经达到@@@@8460万@@台@@@@,08、07年@@一年@@就增加了三千万@@@@,这个@@数字从@@哪里来就是@@从@@我们国家信息化推进来的@@,特别是我们国家供应商对农村信息化推进做了大量作用@@,今年@@@@年@@底中国网民接近了一个@@亿@@@@,而且@@农村网民增加速度是城市网民增加速度的一倍@@@@,所以@@农村这一块正在@@迅速的普及@@,我建议所有企业千万@@不要忽略农村这一块@@,真正将来能够赚钱在@@农村@@,而且@@网站数量也是极具增加的@@。

  另外域名总数和带宽等等这些增加的非常之快@@,互联网信息资源也是这样的@@,1998年@@也就是@@十年@@之前@@,我记得@@联合国教科文组织做一个@@统计@@,中国网民数占全世界比例大概@@0.3%跟俄国差不多@@@@。

  今年@@@@3月@@国际电信联盟发表一个@@报告@@,其中谈到@@中国信息化水平的排名@@,而且@@信息化进入@@和使用方面中国是全世界最快的@@,另外今年@@@@经济论坛发表@@08年@@09年@@网络就绪指数报告@@,这是对全球@@134个@@国家进行比较@@,其中中国排名从@@@@01年@@65位@@升至@@08年@@46位@@,而且@@我们@@第一次@@在@@金砖四国当中应用居于首位@@@@。

  另外我们国家统计局也做过一些测评@@,他们测评结果认为@@从@@@@2006年@@起中国已经从@@信息化发展@@中低水平@@,跨入到@@信息化发展@@中等水平国家行列@@,而且@@我们@@国家信息化发展@@指数在@@统计局比较严峻@@57个@@国家当中@@,从@@4位@@上升至@@42个@@,总得来算测评结果跟国际商差不多@@@@,但是我们国家特点就是@@增长速度快@@,增长速度是平均增长的两倍@@@@。[page]

  另外就是@@我们国家城乡速度鸿沟开始缩小@@,这也是我们国家这几年@@信息化的很重要的成就@@,根据国家信息中心的统计@@,我们城乡是指农村@@,在@@2002年@@到@@@@2007年@@之间@@缩小了@@13.5%,我想这个@@跟我们农村这一块发展是有很大的关系的@@,这是我要讲第二个@@问题@@,关于中国信息化建设的成就@@。

  第三@@个@@方面我想一下电子政务的发展@@,大家记得新一届国家信息化领导小组在@@@@2001年@@成立@@,治理之后领导小组提出我们国家发展信息化基本方针@@,政府先行带动国民经济和社会信息化的发展@@,这些年@@的@@实践来看@@,这个@@方针是完全正确的@@,而且@@在@@实践上也是很成功的@@,我们在@@电子政务建设取得了巨大成功@@,这个@@为@@我们国家经济发展稳定做出了贡献@@,我们把这个@@工程关掉的话@@,我们国家整个@@经济系统没法运转@@,我们国家处于一种瘫痪状态@@,这个@@在@@十年@@以前肯定不是这样的@@。

  而且@@,电子政务的发展是实现了当时领导小组提出来这样战略方针@@,带动了经济社会发展@@,金审工程金税工程等等都给国家带来巨大经济效益@@,而且@@电子政务推进极大促进我们国家经济产业发展@@,而且@@信息化的发展在@@帮助我们国家解决三农问题@@,调整产业结构转变经济增长方式等等@@,在@@这些方面做出了很大贡献@@,从@@过去这些年@@来看@@,我们国家电子政务的发展主要有三种模式@@,第一种模式就是@@以政府核心业务为@@主线@@,第二种模式是以政府门户网站的建设为@@主线@@,第三@@种模式是以门户网站为@@主线@@,这三种模式现在@@看来@@,第一种模式是比较行得通的@@,没问题@@,第三@@种模式也是比较成功的@@,难度比较大困难比较多@@的是第二种模式@@,就是@@以政府门户网站建设为@@主线@@。

  今天正好开一个@@政府门户网站发展论坛@@,我们来讨论一下这个@@问题@@,我们大家都知道@@,门户网站它是随着电子政务比较而发展@@,我在@@@@2006年@@的@@时候@@讲的时候@@,门户网站是电子政务的主要支撑之一@@,讲电子政务离不开门户网站@@,门户网站不是电子政务@@,所以@@如果说我们以门户网站作为@@电子政务发展的主线的话@@,就是@@我们在@@盖建大楼的时候我们先修门@@,先把门盖好这个@@是有难度的@@,很显然我们盖大楼肯定把地基打好@@,先把框架打好@@,然后才来盖@@,盖到@@最后把门做漂亮了收工@@。所以@@跟有一些省里同志讨论过这个@@问题@@,我们电子政务建设到@@底以什么为@@主线@@,有一些同志表示@@,它们以核心业务为@@主线非常困难@@,但是我做不下去@@,门户网站也许我还能做得下去@@,我说那我们就试试看@@,从@@这几年@@实践来看真正做的比较成功的@@,经济社会效益比较好的@@,还是要把核心业务的建设@@,核心业务建设一跟门户网站结合起来@@,我不是反对门户网站@@,如果说我们以门户网站为@@主线的话@@,一定要有一个@@比较好的推进策略@@,单独做门户网站是很难以维持的@@,因为@@你老花钱见不到@@效益@@,你怎么老问我们要钱呢@@,你黑暗我带来什么好处啊@@?当然我不说门户网站一点好处没有@@,有好处但是跟核心任务建设比起来谁见效更快@@,要向我们办公系统@@,要向财政系统要向卫生系统@@,要向工商系统@@、要向公安系统@@,基本上都是围绕核心业务来建的@@,这种核心业务一建好了以后政府离不开它了@@,电子政务重要性马上出来了@@。

  所以@@,我想我们在@@这个@@发展门户网站的同时@@,一定要记住坚持政府核心业务为@@主线@@,因为@@我们要看到@@电子政务最核心本质还是要用信息化来做@@,就是@@使得政府有一种信息化的手段实现它的职能@@,有了这个@@手段以后@@,其他面向用户服务就是@@水到@@渠成的事了@@,所以@@我想我们国家电子政务跟发达国家不同@@,因为@@我们国家政府信息系统建是没有完成@@,不像发达国家在@@互联网开始普及之前大量的社会信息都做完了@@,一旦有了互联网马上做门户就出去了@@,跟我们国家大部分政府核心业务系统没有做完@@,所以@@换着业务系统不做去做门户就是@@一种浪费@@,我们门户网站后面一定要带上核心业务@@,带上核心业务才能比较快取得成功@@,比较容易取得政府的支持@@,所以@@从@@@@这个@@意义上来讲@@,我们就是@@以服务为@@中心@@,以服务为@@中心对不对是对的@@,但是问题是怎么样做到@@以服务为@@中心@@,并不是一个@@门户网站就可以以服务为@@中心@@,真正以服务为@@中心就是@@政府门户网站加上核心业务@@。

  效益原则是电子政务推进的基本原则@@,我想说门户网站要成功政府的门户@@,而不是一个@@网站@@,如果是门户的话就一定进得去@@,而且@@进得去一定要能办事@@,否则就不是门户网站@@,不过是一个@@网站而已@@,所以@@联合国在@@@@2008年@@对全球所有国家电子政务发展做了一个@@排序@@,中国排序的情况我们国家这么多@@年@@@@,电子政务花这么大力气@@,做了这么大努力@@,08年@@排名反而比中间下降了@@5位@@,非但没有往前挪还往后挪了@@,这个@@没有反映出电子进展实际情况@@,所以@@打电话问联合国@@,他们管评的人@@,他说我们看你这个@@网站@@,你们中国政府门户网站没有服务的@@,就是@@新闻发布@@,你看我们人民网都不能点击进去的@@,它说你后面没有服务没有事务处理排名上不去@@,这样一说我们无话可说@@,我们现在@@到@@现在@@为@@止没有国家级门户网站@@,能够为@@所有中国人还有所有外国人提供服务@@,人家一步一步把你带到@@你要去的地方@@,所以@@我们发展门户网站一定关注门户网站后面的事情@@,可是我们只是一个@@网站@@。

  另外电子政务发展有几个@@方向@@,一个@@提高我们事务处理程度@@,使得政府业务越来越多@@通过门户网站处理@@,这是很重要的@@,如果这样处理我们不用找政府官员了@@,不会碰到@@脸难看门南紧@@,在@@网上一点都能进去了@@。第二提高各个@@业务系统一体化的程度@@,一个@@是政府各个@@部门的内部@@,还有政府各个@@部门之间@@@@,就是@@希望我从@@一个@@口进去把其他问题捎带解决掉@@。第三@@,提高政府信息资源开发的水平@@,提高政府知识管理和利用的水平@@。我自己现在@@有一个@@总得估价@@,我们国家电子政务发展水平应该说达到@@@@90年@@代中期@@或者是后期@@,但是我们还不能满足@@,过去十年@@有很多@@发展@@,现在@@有很多@@的概念很多@@东西出来@@,像宽带计算互联网等等我简单讲一下@@,我们要继续提高我们知识管理和利用的水平@@。

  第四个@@问题讲一下进一步加快我们国家信息化的发展@@。

  我从@@全国的角度来看有六个@@方面是值得我们继续关注的@@,第一就是@@两化融合@@,怎么样利用信息化手段改造我们国家的产业@@。第二就是@@电子政务@@,第三@@是农业农村问题@@,第四是社会建设@@,第五核心技术和产业@@,第六国家信息安全@@。两化融合的问题我想在@@很多@@会场我们讨论很多@@了@@,就是@@我们两化重点在@@制造业@@,制造业水平应该讲还是不高的@@,我们在@@社会制造业份额实际上也在@@美国日本西欧的后面@@,而且@@先进制造业基本上我们都不行@@,最近@@这些年@@有很大的发展@@,但是出现一个@@问题@@,我们所有先进的软硬装备基本上无疑例外需要进口的@@,至少@@90%以上@@,这个@@说明两化融合的重要性@@。

  另外我们看到@@推进两化融合难度很大@@,比电子政务@@、电子商务还要难得多@@@@,为@@什么呢@@?因为@@难点不光在@@信息基础上@@,而且@@跟各个@@学科各个@@专业的水平有很大的关系@@,而且@@牵扯到@@设计的装备@@,生产流程等等就是@@全生命周期的难度应该讲是相当的大@@,所以@@我们需要完全不同的推进策略就是@@两化融合了@@,还拿电子政务电子商务来推是很难成功的@@。[page]

  从@@电子政务角度来讲@@,我们国家电子政务发展空间@@还非常巨大@@,需要解决的问题还很多@@@@,我想在@@没有基本上完成核心业务的地方应该加快完成核心业务系统的建设@@,我们每一个@@政府部门或者一个@@地方政府构成一个@@整体@@,我政府业务信息化占多@@大比重@@,或者政府业务在@@多@@大程度上是靠信息系统和网络支持的@@,如果政府有十项核心业务@@,其中八项大家信息业务和网络的支持@@,我们可以说这个@@政府信息化程度达到@@@@8%,否则其他做的再好没有用了@@,已经把业务做好当然要把这个@@业务打通@@,要把它构成一个@@有机整体@@,另外还有一个@@问题现在@@也越来越突出了@@,就是@@我们政府资源数量越来越大@@,内容越来越多@@@@,越来越丰富@@,这些数据@@信息不仅仅是部门要求@@,其实全社会有很多@@研究机关学术机关和我们决策都需要用到@@这个@@数据@@@@,这个@@在@@下一阶段面临着非常突出和艰巨的任务@@。

  第三@@个@@问题就是@@农业农村信息化推进我们还应该继续高度的重视@@,因为@@加快我们国家解决三农信息化的关键途径@@,宁夏模式特别值得我们在@@农村信息化进程中予以推广@@,就是@@宁夏模式的核心在@@什么地方呢@@?它就是@@大系统@@、大集中@@、就是@@说全省一个@@系统不管一个@@村@@、一个@@县@@,它的虚拟终端它的门户网站都是一个@@@@,就是@@在@@宁夏建立一个@@数据@@中心@@,这样就是@@全省问题@@,大家知道@@一个@@县@@一个@@乡召集这些人很困难的@@,有一个@@县@@招一个@@计算机人@@,计算机人都不肯去的@@,别的地方待遇好他去那干什么@@?不管主观客观来讲数据@@中心虚拟终端是一个@@大趋势@@,我们搞门户也要看到@@这个@@趋势@@,不一定每个@@县每个@@乡自己搞一批人维护这个@@网站没有必要@@,这个@@是大的趋势@@。

  我觉得在@@核心技术和产业方面有一些概念@@,实际上我们还是要很慎重的去思考和对待@@,比如说像云计算@@,比如说像物联网@@、比如像传感网像智慧地球这些概念都炒的很热@@,我们不一定跟风@@,我们应该保持自己对这个@@问题进行思考@@,它们究竟解决什么事情@@?

  第五个@@就是@@信息化促进和谐社会建设@@,从@@我们国家信息化推进来看@@,经济方面走的比较快@@,政府这一块走的也比较快@@,比较弱的是社会这一块@@,社会这一块确实跟老百姓利益息息相关@@,医疗@@、社保@@、就业@@、住房还有食品药品安全@@,而且@@这些问题很多@@是要依赖信息化手段来解决的@@,所以@@市场空间@@其实也巨大@@,我们一些企业家应该看到@@@@,中国社会领域信息化还有几千亿@@的市场@@,我们其他不讲@@,我们就讲医疗@@@@,医疗@@13亿@@人@@,所以@@整个@@社会我们建设弱@@,弱就反映了空间@@可以发展@@,所以@@这一块前景非常客观的值得我们重视@@。

  第六块就是@@确保国家信息安全@@,安全这一块危险越来越大@@,我们很多@@计算机有了木马我们自己不知道@@,所以@@今后你的东西被人家拿走你也不知道@@,这个@@问题非常严峻的问题@@,其他还有很多@@了@@,今天因为@@时间关系我就不多@@讲了@@,总的看来总结今天所讲的@@,我觉得我们国家在@@过去这八九年@@十六大以来@@,信息化应该说是飞速发展@@,是一个@@非常喜人的局面@@,但是我们也应该看到@@前面的空间@@更大@@,发展的机会更多@@@@@@,因为@@如果我们有@@8亿@@的网民@@,大家可以想想是什么样的市场@@,所有形势都电子商务@@,所有形势的网络新兴产业都是巨大的机遇@@,还有如果@@3、4亿@@台@@计算机它又意味着什么@@,就意味着越来越多@@应用越来越大市场@@,所以@@中国信息化前景是光辉灿烂的让我们大家一起努力@@,为@@2020年@@中国信息化发展@@创造更加辉煌的成就@@。

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