金震宇@@：探究移动@@政务@@跨省@@@@通办@@@@的实现路径@@@@

　　近年来@@，随着新型城镇化的发展@@，人们工作生活的节奏和@@需求快速变化@@，市@@场资源优化配置的深度和@@广度不断拓展@@，人才流动也呈现高频化@@，公众和@@企业对@@“跨省@@@@办事@@@@”需求日趋旺盛@@，越来越多的移动@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@开始上线跨省@@@@通办@@@@服务@@专区@@@@@@，汇聚各端@@不同的应用服务@@@@，不断拓宽跨省@@@@通办@@@@和@@跨地区@@@@通办@@的线上服务@@渠道@@。

　　但是@@，移动@@政务@@跨省@@@@通办@@@@和@@跨端@@@@应用汇聚不仅在@@政府部门间协同上有难度@@，在@@技术实现上也无法像链接@@调用那样简单@@，用户甚至需要下载多个移动@@端@@@@并在@@@@“端@@”之间来回跳转@@@@，这种种不方便@@、不友好的切换@@、跳转@@，实在@@让用户平添烦恼@@。

　　一@@、移动@@政务@@跨省@@@@通办@@@@的发展现状@@

　　1、跨省@@@@通办@@@@“生态圈@@”不断扩大@@

　　近年来@@，全国多地已陆续开始启动跨省@@@@通办@@@@工作@@，并且也取得很多亮眼的成果@@，随着跨省@@@@通办@@@@工作的深入@@，跨省@@@@通办@@@@“生态圈@@”也在@@不断扩大@@@@，出现线上@@“网办@@”、“移动@@办@@”和@@线下@@“代收代办@@”的服务@@新模式@@@@。比如@@，在@@省@@级层面@@，河北@@、黑龙江@@、福建@@、江西等@@@@11个省@@@@区@@开展对接合作@@，通过@@签订@@欧宝娱乐靠谱吗 跨省@@@@通办@@@@合作@@协议@@，建立行政审批和@@服务@@事项全流程网办@@@@，拓展异地代收代办@@@@，深化@@欧宝娱乐靠谱吗 自助办@@、优化多地联办等@@工作机制@@，共同推动@@欧宝娱乐靠谱吗 跨省@@@@通办@@@@。

　　同时@@，随着河北@@@@、内蒙古@@、山东@@、湖北@@、广东@@、贵州@@、云南@@、陕西@@、甘肃@@、青海@@10省@@（区@@）153个地区@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 管理部门的加盟@@“云上办@@”欧宝娱乐靠谱吗 跨省@@@@通办@@@@合作@@，跨省@@@@通办@@@@联盟至此已覆盖至全国@@14个省@@@@（区@@）34个州@@（市@@）136个县@@（市@@、区@@）和@@开发区@@@@。诸多地市@@也都在@@尝试持续扩大自己的跨省@@@@通办@@@@@@“生态圈@@”。以江西赣州为例@@，赣州市@@@@目前@@已与@@福建@@省@@@@、湖南省@@@@、广东@@省@@等@@地部分城市@@实现了@@欧宝娱乐靠谱吗 跨省@@@@通办@@@@。比如@@京津经开区@@通过@@签署@@《推进@@欧宝娱乐靠谱吗 跨省@@@@通办@@@@授权协议@@》，推动国家级经开区@@之间实现@@欧宝娱乐靠谱吗 跨省@@@@通办@@@@。

　　2、跨省@@@@通办@@@@逐渐向移动@@端@@@@延伸@@@@

　　目前@@，各地都有发布与@@跨省@@@@通办@@@@相关的工作方案@@，推动跨省@@@@通办@@@@向@@欧宝娱乐靠谱吗 移动@@端@@@@延伸@@，“跨省@@@@通办@@@@” 、“掌办事@@项@@”、“指尖办@@”等@@作为关键词频频出现@@。我们可以看到内蒙古@@@@、吉林@@、上海@@、江西等@@@@多地都有在@@移动@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@中开设@@“跨省@@@@通办@@@@服务@@专区@@@@”，针对性推出跨省@@@@通办@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 ，让用户可以随时随地查看@@与@@跨省@@@@通办@@@@服务@@相关的办事@@指南@@，也可以在@@线发起申请@@，体验到跨省@@@@通办@@@@的@@“马上办@@、网上办@@、指尖办@@”。

　　比如@@，赣州与@@东莞的跨省@@@@通办@@@@合作@@中@@，赣州市@@@@、东莞市@@两地的企业群众可在@@@@“赣服通@@”赣州分厅办理@@@@76项通办@@事@@项@@；在@@广东@@佛山与@@海淀区@@的跨省@@@@通办@@@@合作@@中@@，办事@@群众可选择下载@@“佛山通@@”App、“海淀通@@”App，办事@@者使用@@@@“海淀通@@”可线上办理@@佛山市@@相关的通办@@事@@项@@，使用@@“佛山通@@”也可线上办理@@海淀区@@的相关通办@@事@@项@@。以下我们摘录国家以及部分地区@@@@跨省@@@@通办@@@@实施方案中对移动@@端@@@@的要求@@。

　　国家及部分地区@@@@跨省@@@@通办@@@@实施方案摘选@@

　　3、当前@@移动@@政务@@跨省@@@@通办@@@@的实现模式@@@@

　　在@@各级@@欧宝娱乐靠谱吗 移动@@端@@@@中@@，跨省@@@@通办@@@@主要有三@@种模式@@@@：

　　（1）直接办理@@@@：在@@欧宝娱乐靠谱吗 App中可直接点击办理@@相关的跨省@@@@服务@@事项@@；比如@@，有些地区@@@@会自行建设跨省@@@@通办@@@@服务@@专区@@@@@@，汇总提供跨省@@@@通办@@@@的事项清单@@，提供一@@些全程网办@@服务@@@@；

　　（2）跳转@@其他地区@@@@的移动@@端@@@@办理@@页面@@@@：在@@点击跨省@@@@通办@@@@事项的在@@线办理@@@@后@@，后续会指向下载相关政务@@App，并跳转@@至相关@@欧宝娱乐靠谱吗 App办理@@；比如@@，当登录@@A地区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 App办理@@B地区@@@@的某些事项时@@，会跳转@@要求下载@@B地区@@@@的政务@@App，点击后会跳出原@@A地区@@@@的政务@@App而切换至@@B地区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 App办理@@页面@@进行后续操作@@。

　　（3）跳转@@PC端@@办理@@@@：当我们通过@@进入一@@个@@省@@@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 App的跨省@@@@通办@@@@专区@@后@@，发现平台@@并未弹出相关的服务@@内容@@，而是直接跳转@@到网页版跨省@@@@通办@@@@专区@@@@，并且网页版的信息和@@服务@@列表与@@手机屏幕极不匹配@@，体验非常不好@@。也有部分地区@@@@移动@@端@@@@跨省@@@@通办@@@@服务@@专区@@@@中很多个人服务@@@@、法人服务@@内容都是跳转@@其他地区@@@@的@@PC网站的链接@@@@，并友情告知用户需要再到@@PC端@@进行查询@@、提交材料@@、申报等@@后续操作@@。

　　二@@、移动@@政务@@跨省@@@@通办@@@@和@@跨端@@@@应用汇聚的难点@@

　　当前@@，移动@@端@@@@欧宝娱乐靠谱吗 跨省@@@@通办@@@@在@@探索和@@实践过程中@@，仍然会遇到一@@些较为棘手的问题@@，比如@@：

　　1、移动@@端@@@@用户体系不通@@，仍需注册多个@@欧宝娱乐靠谱吗 App账号@@

　　基于@@全国一@@体化在@@线@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@的统一@@身份认证@@、统一@@用户服务@@等@@支撑@@，在@@PC端@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@中各地已经实现使用@@国家@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@账号@@登录@@，满足用户一@@次@@注册@@、单点登录的需求@@。但现实情况是@@，我们如果从一@@个@@省@@@@的应用去另一@@个@@省@@@@办事@@@@，必须重新注册另一@@个@@省@@@@的用户@@，因为省@@级用户体系没有实现互认@@。比如@@，一@@个@@“浙里办@@”App的用户想要办理@@吉林@@本地的业务时@@，还需要重新注册吉林@@地区@@@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 App账号@@，无法直接使用@@@@“浙里办@@”的账号@@进行注册登录@@。这样也就意味着@@，当用户如果想要办理@@多个跨省@@@@通办@@@@业务时@@，需要重复注册与@@登录@@N多个省@@@@的移动@@端@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 账号@@，才能继续在@@各个地区@@@@@@办事@@@@。

　　2、移动@@端@@@@架构底层不通@@，应用建设缺乏规范@@@@

　　通过@@分析我国各级@@欧宝娱乐靠谱吗 移动@@端@@@@应用建设模式@@@@，可以发现我国的省@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 App存在@@因各自分散建设造成底层技术架构@@、应用标准规范@@等@@不统一@@的情况@@。比如@@浙江的@@“浙里办@@”、“爱山东@@@@”、“随申办@@”等@@，它们之间的底层架构并不一@@样@@，这样就导致浙江的用户如需使用@@山东@@的跨省@@@@通办@@@@服务@@@@，就很可能会因为标准不一@@@@、应用无法互调@@、数据@@难以打通等@@而遭遇线上@@“梗阻@@”的局面@@，难以完成线上的@@“跨省@@@@”办事@@。

　　而且@@，当前@@欧宝娱乐靠谱吗 移动@@端@@@@的建设模式@@也各不相同@@，有些省@@份@@是建设统一@@@@欧宝娱乐靠谱吗 移动@@端@@@@，下辖地市@@不再单独建设@@欧宝娱乐靠谱吗 移动@@端@@@@；也有些省@@份@@则是采取分建模式@@@@，既建设省@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 移动@@端@@@@，也有地市@@根据自身实际情况@@，分别建设地市@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 移动@@端@@@@。但无论是统建还是分建模式@@下的@@欧宝娱乐靠谱吗 移动@@端@@@@，其顶层设计并没有统一@@规范@@和@@技术标准@@@@。有些地区@@@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 移动@@端@@@@在@@开发建设过程中@@，虽然制定了开发标准@@、UI规范@@，但是@@服务@@应用汇聚缺乏标准@@，经常由于某些地市@@或厅局的服务@@应用故障@@，造成整个移动@@端@@@@的故障或应用崩溃@@。

　　（3）跨省@@@@通办@@@@尚困于@@“链接@@互通@@”而止于@@“数据@@互通@@”，跨端@@@@应用无法互认互调@@

　　从目前@@各大主流移动@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@的跨省@@@@通办@@@@服务@@来看@@，不少地区@@@@的移动@@端@@@@跨省@@@@通办@@@@并未真正意义上实现@@“通办@@”，而是困于表面上的@@“链接@@互通@@”而止于@@本质上的@@“数据@@互通@@”，对于办事@@用户而言@@，这相当于将@@他们指向了@@“一@@道没有钥匙的门@@”。

　　从移动@@端@@@@跨省@@@@通办@@@@服务@@的办理@@深度来看@@，有些地区@@@@可以在@@移动@@端@@@@查看@@办事@@指南@@，也可以点击@@“在@@线办理@@@@”，甚至可以实现@@“跨屏@@”跳转@@。但是@@，有部分办事@@服务@@在@@移动@@端@@@@点击办理@@后@@，虽可以跳转@@到另一@@个@@@@欧宝娱乐靠谱吗 App，但并不能直接进入业务办理@@流程@@，而是弹出网页版的其他业务系统或平台@@的登录界面@@，用户需要再次@@登录@@。而且@@，某些查询服务@@也无法自动匹配相关数据@@@@，仍需要用户手动选择所属地@@。

　　（4）跨省@@@@通办@@@@服务@@查找不便@@，用户体验较差@@

　　通过@@实际体验@@欧宝娱乐靠谱吗 移动@@端@@@@的跨省@@@@通办@@@@服务@@时可发现@@，有些地区@@@@的@@跨省@@@@通办@@@@事项@@，仅仅是以类似列表的形式展现@@，而且@@在@@分类方面也较为简单@@，有按照主题分类@@，也有按照部门分类的@@，很难快速查找到所需的跨省@@@@通办@@@@服务@@@@。所谓跨省@@@@通办@@@@也就是实现了一@@个@@类似@@“hao123”的网址导航@@目录罢了@@。林林总总的服务@@@@、应用简单的堆砌在@@一@@起@@，很容易让用户眼花缭乱@@、不知所措@@，甚至无法激发用户的使用@@欲望@@。

　　（5）移动@@政务@@“跨端@@@@”技术仍然是实现跨省@@@@通办@@@@的主要障碍@@

　　由于移动@@@@欧宝娱乐靠谱吗 App在@@技术与@@体验方面的特殊性@@，独立@@App之间的服务@@只能通过@@@@App切换并跳转@@的模式@@@@，这有别于@@PC端@@网页@@URL地址之间的@@“链接@@”模式@@，而独立@@@@App与@@PC端@@的@@互相调用又涉及到@@PC页面@@对移动@@端@@@@的适配问题@@。

　　比如@@，一@@位在@@山东@@工作的用户开始@@“沪漂@@”，想要把山东@@的社保@@、医保等@@转到上海@@来@@，那么他可能需要登陆@@“爱山东@@@@”办理@@，然后再跳转@@下载一@@个@@上海@@的@@App来在@@线办理@@@@社保@@、医保的转移@@，无形中将@@增加用户的使用@@成本@@，并直接影响用户的办事@@体验@@。

　　因此@@，尽管当前@@特别是通过@@移动@@端@@@@实现@@欧宝娱乐靠谱吗 跨省@@@@通办@@@@减少跨地区@@@@线下奔波的需求越来越迫切@@，但是@@无奈由于@@“跨端@@@@”的技术难点@@，使得大部分跨省@@@@通办@@@@仍存在@@办事@@体验的割裂感与@@落差感@@。

　　三@@、移动@@欧宝娱乐靠谱吗 “跨省@@@@漫游@@、无感切换@@”的实现路径@@

　　针对移动@@端@@@@跨省@@@@通办@@@@的难点和@@问题@@，我们认为未来@@实现移动@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “跨省@@@@漫游@@、无感切换@@”，需要建立一@@个@@@@“跨应用@@”技术标准@@，实现跨省@@@@用户体系互认互通@@，并支持@@“跨端@@@@”应用横向漫游@@和@@纵向漫游@@@@，加强跨地区@@@@的应用标准和@@数据@@标准建设@@，实现真正意义的服务@@互通@@。具体实现路径如下@@：

　　1、实现用户体系跨省@@@@互认互通@@

　　建立省@@际通办@@用户体系互认标准@@，同时@@与@@国家平台@@用户体系打通@@，完成用户跨省@@@@@@、跨地域的跨端@@@@一@@体化融合@@，让用户在@@任何平台@@注册和@@登录一@@次@@便可以实现省@@际漫游和@@跨地域漫游@@，为无感跨省@@@@通办@@@@打下基础@@。

　　2、解决横向漫游@@@@——实现跨省@@@@通办@@@@的应用@@“跨端@@@@”

　　从横向角度来看@@，通过@@建立@@“跨应用@@”技术标准@@可以实现各省@@@@、各市@@@@、各厅局部门应用的独立@@开发@@、独立@@运行@@并支持@@互相调用@@，“跨端@@@@”的应用不必下载其他@@App，也就是说跨省@@@@通办@@@@业务可以支持在@@任何一@@个@@政府的端@@内运行@@@@，同时@@方便地完成政务@@App与@@支付宝小程序@@、微信小程序@@、百度小程序@@、快应用等@@第三@@方移动@@应用的多端@@一@@体化@@，实现应用横向漫游@@@@，无缝地@@“跨端@@@@”运行@@。

　　3、解决垂直漫游@@——移动@@端@@@@应用向上汇聚@@

　　从垂直的角度来看@@，各省@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 App都在@@持续迭代升级@@，不断地推出新的服务@@功能@@，不断地将@@@@欧宝娱乐靠谱吗 向基层延伸@@。未来@@，将@@会有越来越多的跨地区@@@@@@、跨部门@@、跨层级的跨省@@@@通办@@@@服务@@@@，这也将@@需要实现市@@级@@、委办局应用向省@@级汇聚@@，或省@@级的应用向国家平台@@汇聚@@，发挥省@@级平台@@与@@国家平台@@在@@跨省@@@@通办@@@@领域的@@“超级入口@@”作用@@。通过@@“跨应用@@”技术标准@@，本质上可以规避自身应用开发后@@，还需要按照上一@@级政府的标准重复开发@@，并且取消应用上报@@，取而代之的是依据@@“跨应用@@”技术标准@@的自动汇聚@@@@。本质上应用还是由各自提供服务@@@@，其他各个平台@@也仅需要通过@@@@“跨应用@@”技术标准@@就能实现应用之间的互认互调@@，无需再次@@开发@@，便可以直接跨端@@@@调用@@@@。同时@@还很好地解决了向上一@@级平台@@上报应用时@@，因原应用迭代造成的不能及时同步更新的问题@@，完美实现国家平台@@@@、省@@、市@@、区@@县各级应用汇聚@@，实现垂直无感漫游@@。

　　4、加强应用规范@@建设并支持@@统一@@监管@@

　　随着移动@@政务@@跨省@@@@通办@@@@与@@跨端@@@@应用汇聚的推进@@@@，也需要建立统一@@的应用标准@@，包括@@：规范@@应用接入流程@@、对接模式@@@@、接入安全@@、数据@@规范@@等@@@@。将@@不同部门@@、不同标准的应用和@@服务@@功能进行整合聚合@@，形成统一@@管理@@、统一@@规范@@的服务@@入口@@，以便被多渠道@@、跨端@@@@调用@@。同时@@实现数据@@和@@服务@@跨端@@@@调用@@的多维度运行@@监测@@，将@@欧宝娱乐靠谱吗 移动@@端@@@@的跨省@@@@通办@@@@纳入统一@@的监督管理@@，为公众提供更加便利的@@“异地受理@@、无差别办理@@@@”服务@@。

　　5、强化跨省@@@@通办@@@@数据@@标准建设@@，建立高效的数据@@共享互信@@

　　跨省@@@@通办@@@@中较为关键的一@@环是@@“数据@@通@@”，通过@@明确跨省@@@@通办@@@@中的@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@共享调度@@，运用大数据@@@@、人工智能@@、区@@块链等@@技术推动@@“跨端@@@@”电子证照互认共享@@、电子印章互认互信@@，在@@允许的范围内@@，为各级政府部门提供可信@@、可靠@@、可用的数据@@共享服务@@@@，满足跨省@@@@通办@@@@数据@@需求@@，打通跨省@@@@服务@@的数据@@链条@@，比如@@面向各级政府部门提供跨区@@域查询和@@在@@线核验等@@@@。也可以对共享的@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@进行运行@@监测@@，以保障电子证照@@、用户信息@@、电子签章等@@信息的及时性@@、准确性和@@安全性@@。借助数据@@@@、电子证照等@@共享@@，在@@跨省@@@@通办@@@@中打造更加完善的个人或企业专属空间@@@@，以提升用户@@“跨省@@@@”办事@@的便捷性@@。

　　6、基于@@“跨应用@@”技术标准@@，构建和@@培育移动@@@@欧宝娱乐靠谱吗 的生态体系@@

　　无论是省@@级还是市@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 App，它们都是承载了很多的城市@@服务@@功能@@，面向老百姓@@、企业提供统一@@的服务@@@@。有了@@“跨应用@@”技术标准@@，更加有助于将@@移动@@@@欧宝娱乐靠谱吗 应用的开发和@@运营权限交给各个应用单位@@，大家专注做好自身的应用@@，并提供给第三@@方共享调用@@，既能减少应用的重复开发@@，也在@@一@@定程度上保障了@@欧宝娱乐靠谱吗 移动@@端@@@@的一@@致性@@，构建共荣共建的@@欧宝娱乐靠谱吗 美好生态@@。

　　移动@@政务@@跨省@@@@通办@@@@对@@欧宝娱乐靠谱吗 未来@@发展提出了新的挑战@@——当我们通过@@平台@@连接人与@@服务@@时@@，如何避免数字化创新价值被跨区@@域@@、跨部门@@与@@跨层级的数据@@梗阻@@所消解@@？如何跨越行政区@@域的@@欧宝娱乐靠谱吗 交付模式@@从基于@@@@URL链接@@的@@“跨屏@@”浅层次@@服务@@走向基于@@统一@@技术标准@@体系的@@“跨应用@@”深度服务@@@@？迅速建立@@“跨应用@@”技术标准@@，以实现政务移动@@应用服务@@的@@“纵向漫游@@”、 “横向漫游@@”和@@“自动汇聚@@”，不仅是解决@@“孤岛化@@”移动@@政务@@跨省@@@@通办@@@@现状的重要抓手与@@有效手段@@，而且@@也是我国构建整体政府格局的创新方向与@@关键举措@@。

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