作者@@:湖南国脉原道高级研究员蒋艳琼@@、罗艳琴@@

当前@@,数@@字化正以不可逆转的趋势改变@@人类社会@@@@,已然成为@@@@推动@@经济@@社会@@发展的核心驱动力@@,全面重塑城市@@治理@@模式和@@生活@@方式@@。为@@顺应时代发展趋势@@,全国各地都在@@积极部署数@@字化转型@@战略@@@@,数@@字化转型@@已成为@@@@今年@@全国各地@@“两会@@”热词@@,但在@@新发展阶段@@、新发展理念@@、新发展格局下@@,城市@@数@@字化转型@@@@究竟是什么@@?为@@什么要@@?需要做什么@@?如何来做@@?这些都是摆在@@管理者面前@@,需要去共同实践和@@思考的课题@@。

  一@@、城市@@数@@字化转型@@@@“五维认知@@”

  数@@字化转型@@并不是一@@个全新话题@@,但从上海@@首次@@正式提出整体推进城市@@数@@字化转型@@@@@@战略@@之后@@,全国将掀起新一@@轮城市@@整体数@@字化发展浪潮@@。不可否认的是@@,在@@经历了数@@字城市@@@@—智能城市@@@@—智慧城市@@@@—新型智慧城市@@@@这一@@发展历程和@@政府@@数@@字化转型@@@@、经济@@数@@字化@@转型等@@单个领域数@@字化转型@@之后@@,我们对数@@字化转型@@的认知已变@@得越来越清晰@@,无论是城市@@数@@字化转型@@@@@@,还是新型智慧城市@@@@建设@@@@,都是一@@个迭代渐进的过程@@,并非一@@蹴而就的转变@@@@。这其中@@,不仅有技术的加载@@,还有思维的转变@@@@、体制的改革@@以及@@商业模式的完善@@。

  关于城市@@数@@字化转型@@@@@@,首先需要解决的问题@@就是内涵界定@@,目前@@,已有不少专家学者@@、城市@@、企业@@与@@研究机构从不同角度提出了自己的观点@@@@,对我们全面@@、系统@@地理解和@@认识城市@@数@@字化转型@@@@提供了借鉴@@。

  图表@@ 1城市@@数@@字化转型@@@@观点@@集@@

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  根据国脉在@@数@@字化转型@@领域多年@@深耕的经验@@,以及@@城市@@的功能特点和@@城市@@数@@字化的未来发展趋势@@,结合以上关于城市@@数@@字化转型@@@@@@的观点@@及理念@@,我们认为@@@@城市@@数@@字化转型@@@@是从工业时代到@@数@@据@@时代@@,从物理世界@@跃升到@@数@@据@@世界的过程@@,是一@@种共建共治共享的全新运行生态@@,旨在@@以人为@@本@@,通过整体性@@转变@@@@、全方位赋能@@、革命性重塑@@,实现设施数@@字化@@、数@@据@@价值化@@、经济@@数@@字化@@、服务数@@字化@@、治理@@数@@字化@@(简称@@“五化理论@@”),最终打造@@以数@@营城的数@@智城市@@@@。

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  图表@@ 2城市@@数@@字化转型@@@@“五维认知@@”

  从形态上看@@,城市@@数@@字化转型@@@@是一@@个泛的概念@@@@,是一@@个由多系统@@@@、多技术@@、多领域@@、多应用@@、多终端组成的超复杂巨工程@@。从趋势上来看@@,城市@@数@@字化转型@@@@逐渐从机械体向有机体@@、生命体@@、智能体进化@@,能够自生长@@、自成长@@、自修复@@,形成@@一@@个共建共治共享的体系@@。从参与@@主体@@来看@@,多元参与@@@@,政府@@、科技公司@@、运营商@@、应用开发商@@、企业@@、科研机构@@、高校@@、市民等@@社会@@各方共同参与@@@@,成为@@@@规划@@者@@、建设@@者@@、使用者@@、运维@@者和@@享受者以及@@优化建议者@@。从建设@@过程来看@@,城市@@数@@字化转型@@@@是各领域全面推进@@,包括城市@@经济@@发展@@、民主法治@@、社会@@治理@@@@、文化发展@@、生态建设@@等@@各领域数@@字化建设@@@@,以及@@规划@@@@、建设@@、运维@@、服务的一@@体化打造@@@@。从空间@@上来看@@,城市@@数@@字化转型@@@@是融合创新的@@,物理世界@@、数@@字世界相互融合@@、共同进步@@。

  二@@、城市@@数@@字化转型@@@@“六大特征@@”

  1.整体性@@。从数@@字技术单维度赋能到@@经济@@社会@@运行各领域的流程@@、规则全面再造和@@重构@@,形成@@城市@@经济@@社会@@各领域相互协同@@、互为@@促进@@,整体推进城市@@数@@字化转型@@@@@@。

  2.人本性@@。以人为@@本和@@普惠全民的城市@@数@@字化建设@@核心日@@益凸显@@,由以往的政府@@部门职能驱动转变@@为@@满足人民群众对生活@@美好愿望的需求驱动@@。

  3.共创性@@。强调生态聚合@@,政府@@逐渐不再是城市@@的唯一@@主导和@@执行者@@,通过开放数@@据@@资源@@和@@建立生态@@,企业@@、个体等@@社会@@力量被激活@@,成为@@@@数@@据@@的生产者@@、治理@@者@@、使用者@@、获益者@@,共建共治共享数@@字化城市@@@@。

  4.智能性@@。数@@据@@与@@智能双向赋能@@,推动@@城市@@逐步实现可视化@@、可验证@@、可诊断@@、可预测@@、可学习@@、可决策@@、可交互@@,推进自生长@@、自成长@@、自修复@@,使城市@@更聪明@@、更智慧@@。

  5.主动性@@。数@@据@@定义城市@@未来@@,根据数@@字公民的需求和@@习惯来重构服务体系@@,推动@@政府@@以数@@据@@驱动流程再造@@,以数@@据@@为@@基础精准@@施策和@@科学治理@@@@,变@@“人找政策@@@@”为@@“政策@@找人@@”,变@@被动响应为@@主动发现@@。

  6.可控@@性@@。围绕网@@络强国战略@@@@,加强网@@络和@@信息安全@@管理@@,强化关键信息系统@@和@@信息基础设施@@安全@@保障@@,加强个人信息保护@@,确保城市@@信息基础设施@@和@@数@@据@@资源@@自主@@、安全@@、可控@@。

  三@@、城市@@数@@字化转型@@@@“六大实践@@”

  1.新加坡@@:智慧国@@2025计划@@

  新加坡@@是全球首个提出智慧国@@蓝图的国家@@,在@@2006 与@@ 2014 年@@政府@@分前后启动了@@“智能国家@@2015”计划@@和@@@@“智慧国@@家@@ 2025”计划@@,并成立国家层面工作组@@(智慧国@@家@@和@@数@@字政府@@@@办公室@@SNDGO)统筹实施@@@@“智慧国@@家@@2025”计划@@,在@@2019IMD智慧城市@@@@指数@@排名中荣居首位@@,在@@2018-2019年@@度的世界智慧城市@@@@政府@@报告@@排名中位居第二@@位@@。

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  图表@@ 3新加坡@@智慧国@@家@@总体框架图@@

  来源@@:cityif

  为@@了实现智慧国@@家@@计划@@@@,智慧国@@家@@和@@数@@字政府@@@@工作组@@(SNDGG)提出智慧国@@家@@总体框架为@@两个基础@@、三@@大支柱@@、六类方案@@,在@@三@@大支柱@@领域配套发布了@@《数@@字政府@@@@蓝图@@》《数@@字经济@@@@行动框架@@》《数@@字社会@@就绪蓝图@@》《国家人工智能@@计划@@@@》等@@,体现了其整体转型的理念@@。

  2.英国@@:数@@字战略@@@@

  英国@@是欧洲数@@字经济@@@@的领头羊@@,是欧洲数@@字之都@@,政府@@数@@据@@开放水平排名全球第一@@位@@。在@@2009年@@国际金融危机和@@@@2017年@@脱欧未决之际@@,英国@@分别发布@@《数@@字英国@@@@》和@@《英国@@数@@字战略@@@@@@》两大国家战略@@@@,以及@@2018年@@《数@@字宪章@@》和@@2020年@@《国家数@@据@@战略@@@@》,把数@@字化作为@@应对不确定性@@、重塑国家竞争力的重要举措@@,共同构成了英国@@的数@@字战略@@@@体系@@。

  图表@@ 4英国@@数@@字化战略@@政策@@文件集@@

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  《英国@@数@@字战略@@@@@@》主要对英国@@打造@@世界领先的数@@字经济@@@@和@@全面推进数@@字转型作出了全面而周密的部署@@,重点实施@@连接战略@@@@、数@@字技能与@@包容战略@@@@、数@@字经济@@@@战略@@@@、数@@字转型战略@@@@、网@@络空间@@战略@@@@、数@@字政府@@@@战略@@和@@数@@据@@经济@@战略@@七大子战略@@@@,每个战略@@之下包含一@@揽子举措和@@推进方案@@。

  3.日@@本@@:超智能社会@@@@

  日@@本@@在@@@@2016年@@发布的@@“第五期科学技术基本计划@@@@”中第一@@次@@提出@@“超智能社会@@@@—社会@@5.0”概念@@,将其定义为@@继狩猎社会@@@@(社会@@1.0)、农业社会@@@@(社会@@2.0)、工业社会@@@@(社会@@3.0)、信息社会@@@@(社会@@4.0)之后的新社会@@形态@@。该计划@@指出@@,“社会@@5.0”具备以下三@@个核心要素@@:一@@是虚拟空间@@和@@物理空间@@高度融合的社会@@系统@@@@;二@@是实现超越年@@龄@@、性别@@、地区@@、语言等@@差异@@,为@@多样化和@@潜在@@的社会@@需求提供必要的物质和@@服务@@;三@@是让所有人都能享受到@@舒适且充满活力的高质量生活@@@@,构建@@一@@个以人为@@本@@、适应经济@@发展并有效解决社会@@问题@@的新型社会@@@@。

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  图表@@ 5超智能社会@@@@平台@@构成@@

  来源@@:科技创新综合战略@@@@2015

  2018年@@,日@@本@@政府@@公布了@@《未来投资战略@@@@2018—迈向社会@@@@5.0和@@数@@据@@驱动型社会@@的变@@革@@》报告@@。这一@@报告@@指出@@,未来日@@本@@将对生活@@和@@生产@@、能源和@@经济@@@@、行政和@@基础设施@@@@、社区和@@中小企业@@等@@@@4大领域的@@12个方面重点展开智能化建设@@@@,其中针对日@@本@@社会@@所面临的发展困境@@,在@@科技发展@@、医疗@@卫生@@、物流运输@@、农业水产以及@@防灾减灾等@@方面给出了较为@@清晰的未来发展蓝图@@。

  4.上海@@:国际数@@字之都@@

  2010年@@,上海@@正式提出@@“创建面向未来的智慧城市@@@@@@”战略@@,智慧城市@@@@建设@@序幕由此拉开@@。历经三@@个阶段近十年@@建设@@@@,2020年@@10月@@,上海@@从@@350个国际城市@@中脱颖而出@@,成为@@@@首个获得@@“世界智慧城市@@@@大奖@@”的国内城市@@@@,11月@@,又在@@上海@@市第十一@@届委员会第十次@@全体会议上首次@@提出要@@“全面推进城市@@数@@字化转型@@@@@@”的重要论断@@,并正式对外发布@@《关于全面推进上海@@城市@@数@@字化转型@@@@的意见@@》,围绕要建成具有世界影响力的国际数@@字之都@@@@,从深刻认识城市@@数@@字化转型@@@@的重大意义@@、总体要求@@、坚持整体性@@转变@@@@、坚持全方位赋能@@@@、坚持革命性重塑@@@@、创新工作推进机制等@@六个方面提出@@15条措施@@。具体如下@@:

  一@@是在@@坚持整体性@@转变@@@@方面@@,推动@@“经济@@、生活@@、治理@@”全面转型@@。要强化系统@@集成@@、整体提升@@,实现经济@@数@@字化@@形成@@新供给@@、生活@@数@@字化满足新需求@@、治理@@数@@字化@@优化新环境@@,推动@@三@@大领域相互协同@@、互为@@促进@@,整体推进城市@@数@@字化转型@@@@@@。二@@是在@@坚持全方位赋能@@@@方面@@,构建@@数@@据@@驱动的数@@字城市@@基本框架@@。要加快构筑数@@据@@新要素体系@@、数@@字新技术体系和@@城市@@数@@字新底座@@,充分释放数@@字化蕴含的巨大能量@@,以数@@字维度全方位赋能@@城市@@迭代进化@@、加速创新@@。三@@是坚持革命性重塑@@@@方面@@,引导全社会@@共建共治共享数@@字城市@@@@。以全面数@@字化转型@@@@,推动@@城市@@各领域全方面的流程再造@@、规则重构@@、功能塑造@@、生态构建@@@@,创造全新的生产生活@@方式和@@发展路径@@。四@@是在@@创新工作推进机制方面@@,科学有序全面推进城市@@数@@字化转型@@@@@@@@。强化动态调整和@@供需匹配@@,通过数@@字化转型@@@@,将各领域堵点难点转化为@@发展亮点@@,形成@@政府@@引导@@、市场主导@@、全社会@@共同参与@@的城市@@数@@字化转型@@@@工作格局@@。

  5.深圳@@:全球新型智慧城市@@@@标杆和@@@@“数@@字中国@@”城市@@典范@@

  深圳@@信息化一@@直走在@@全国前列@@,已连续@@@@2年@@获得全国重点城市@@网@@上@@欧宝娱乐靠谱吗 能力评估@@第一@@名@@、全国数@@字政府@@@@发展指数@@第一@@名@@,连续@@3年@@获得全国智慧城市@@@@发展水平评估@@第一@@名@@。在@@2021年@@1月@@5日@@,深圳@@市人民政府@@发布@@《关于加快智慧城市@@@@和@@数@@字政府@@@@建设@@的若干意见@@》,提出将聚焦@@“优政@@、兴业@@、惠民@@”,建设@@主动@@、精准@@、智能的整体数@@字政府@@@@@@,发展数@@据@@要素资源依法自由流动的蓬勃数@@字经济@@@@@@,提供安全@@可信@@、平等@@普惠的数@@字市民@@服务@@,打造@@数@@字政府@@@@@@、数@@字经济@@@@和@@数@@字市民@@三@@位一@@体的数@@字深圳@@@@,到@@2025年@@,成为@@@@具有深度学习能力的鹏城智能体@@,成为@@@@全球新型智慧城市@@@@标杆和@@@@@@“数@@字中国@@”城市@@典范@@。主要突出以下亮点@@:

  一@@是突出新基建@@,强化新型基础设施@@作为@@总支撑@@;二@@是突出依法治数@@@@,发挥数@@据@@要素核心驱动引擎作用@@;三@@是突出开放用数@@@@,推动@@新模式新业态创新发展@@;四@@是突出区域协同和@@国际合作@@,提升全球影响力@@。此外@@,还创新提出@@“数@@字市民@@”计划@@,构建@@“数@@字市民@@”认证@@、管理和@@应用体系@@,推动@@“数@@字市民@@”可跨城办理业务@@、跨域使用数@@据@@@@。

  6.杭州@@:数@@智杭州@@@@·宜居天堂@@

  2020年@@12月@@,《中共杭州@@市委关于制定杭州@@市国民经济@@和@@社会@@发展第十四@@个五年@@规划@@和@@二@@@@0三@@五年@@远景目标@@的建议@@》出台@@,提出紧紧围绕@@“数@@智杭州@@@@·宜居天堂@@”的发展导向@@,以数@@字化网@@链推动@@产业链供应链优化升级@@,以数@@字化生产提高全要素生产率@@,以数@@字化消费激发重量级新需求@@,以数@@字化融合打造@@跨界成长全场景@@,推动@@数@@字化转型@@全方位先行实践@@,率先建成@@“整体智治示范区@@”和@@数@@字变@@革策源地@@,推动@@数@@字变@@革走在@@前列@@。具体如下@@:

  一@@是坚持数@@字赋能产业变@@革@@,推进产业基础高级化@@、产业链现代化@@。争创数@@字经济@@@@国家示范城市@@@@,成为@@@@全球视觉@@AI产业中心@@、全国云计算之城和@@中国区块链之都@@、国际金融科技中心@@,奋力打造@@@@“全国数@@字经济@@@@第一@@城@@”。二@@是坚持以数@@字化改革@@牵引各领域改革@@@@,充分激发体制机制活力@@。加快建设@@新型智慧城市@@@@@@,以城市@@大脑建设@@撬动各领域改革@@@@,奋力打造@@@@“全国数@@字治理@@@@第一@@城@@”;营造国际一@@流营商环境@@@@,深化@@“最多跑一@@次@@@@”改革@@;探索培育数@@据@@要素市场@@,鼓励数@@据@@资源@@合规交易@@、有序流通@@、高效利用等@@@@。

  四@@、“十四@@五@@”城市@@数@@字化转型@@@@“三@@步走@@”策略@@

  第一@@步@@:规划@@,顶层设计是城市@@数@@字化转型@@@@@@“第一@@道门槛@@”

  一@@个城市@@数@@字化转型@@@@成败三@@分论@@,三@@分之一@@靠规划@@@@,三@@分之一@@靠技术@@,三@@分之一@@靠运营@@,规划@@解决做什么@@(走对路@@),技术解决怎么做@@(工具和@@载体@@),运营解决怎么样@@(绩效和@@可持续发展@@)。失败项目主要问题@@不在@@技术@@,通常是在@@规划@@和@@运营@@,城市@@数@@字化转型@@@@要实现@@1+1+1>3的效果@@,关键在@@规划@@设计的水平高低和@@执行能力强弱@@。做好城市@@数@@字化转型@@@@顶层设计@@,基于国脉在@@省级@@、市级@@、区级规划@@实操经验@@,我们认为@@@@主要做好@@“五步曲@@”,具体如下@@:

  1.摸清现状@@

  通过资料分析法@@、现场调研@@、召开部门座谈会@@、领导访谈以及@@专家访谈等@@方式@@,从政府@@管理@@、基础设施@@、民生服务@@、产业发展@@、环境优化@@、投资运营@@、体制机制等@@方面调研本地区@@数@@字化转型@@现状@@,梳理出政府@@@@、企业@@、市民等@@不同主体@@对城市@@数@@字化转型@@@@的建设@@需求@@,全面把握本地区@@数@@字化转型@@所具备的现实条件@@、短板与@@痛点和@@未来需求@@,形成@@《城市@@数@@字化转型@@@@调研方案@@》《城市@@数@@字化转型@@@@现状调研报告@@@@》等@@几份成果@@。

  2.对标分析@@

  通过从城市@@环境特征@@(城市@@定位@@、区位@@、资源环境等@@@@)、产业结构或重点产业@@(如重工业城市@@等@@@@)、数@@字化转型@@成效得到@@公认或与@@本地数@@字化转型@@发展阶段相似等@@方面选取对标的国家和@@城市@@@@,在@@机制体制@@、基础设施@@、数@@据@@资源@@、数@@字化应用等@@方面进行深度对标分析@@@@,找出问题@@与@@差距@@,总结提炼特色与@@具体做法@@,形成@@《城市@@数@@字化转型@@@@典型案例调研报告@@@@》,为@@本地数@@字化转型@@提供借鉴@@。

  3.战略@@定位@@

  从对内积聚力量@@、促进数@@字化转型@@@@,对外打造@@品牌@@、提升区域竞争力两个方面@@,基于城市@@发展基础@@、环境与@@需求出发@@,综合考虑城市@@的历史基础@@、城市@@发展的国际背景和@@国内背景@@、城市@@发展内在@@需求@@、城市@@的产业现状@@、城市@@的职能分工和@@发展方向@@、城市@@区域影响及地位等@@因素@@,找准本地发展特色@@,明确城市@@数@@字化转型@@@@的战略@@定位@@@@。

  4.绘制蓝图@@

  立足新发展阶段@@,贯彻新发展理念@@@@,服务新发展格局@@,结合城市@@现状@@、数@@字化转型@@需求和@@战略@@定位@@@@,提出未来五年@@城市@@数@@字化转型@@@@的指导思想@@、基本原则@@、建设@@目标@@和@@总体架构@@,建设@@目标@@分为@@总体目标@@@@、细分目标@@@@,其中建设@@目标@@应是明确的@@、可衡量的@@、可达成的@@、有明确时限的@@,应与@@城市@@自身的数@@字化发展设想和@@其他城市@@规划@@目标@@相一@@致@@;总体架构包括业务架构@@、数@@据@@架构@@、应用架构@@、基础设施@@架构@@、安全@@体系@@、标准体系@@、产业体系等@@内容@@,明确城市@@数@@字化转型@@@@包含的资源@@、系统@@、平台@@和@@基础设施@@等@@方面的内部结构@@,以及@@结构之间的相互关系@@。

  5.实施@@路径@@

  从城市@@数@@字化转型@@@@目标@@出发@@,依据系统@@论和@@结构分析等@@方法论基础@@,结合总体架构设计的内容@@,提出未来五年@@城市@@数@@字化转型@@@@的主要任务@@、重点工程@@、实施@@步骤和@@保障措施@@。主要任务应根据城市@@发展需求和@@资源禀赋@@,区分各项任务的轻重缓急@@。重点工程@@主要包括未来有重大影响的平台@@建设@@等@@@@,包括建设@@内容@@、建设@@模式@@、建设@@周期和@@负责单位等@@@@。实施@@步骤则按照@@项目与@@业务的依赖程度@@、紧迫程度以及@@难易程度等@@@@,明确各阶段实施@@计划@@@@、目标@@、任务等@@@@。保障措施包括组织@@、政策@@、资金@@、人才等@@各方面的建议@@。

  第二@@步@@:实施@@,城市@@数@@字化转型@@@@“五位一@@体@@”建设@@任务@@

  根据国脉多年@@来咨询@@经验和@@实践案例@@,“十四@@五@@”期间@@,我们建议以数@@字营城的理念@@,构建@@“一@@基一@@脑一@@数@@两张网@@@@”城市@@数@@字化转型@@@@任务架构@@,即重点推进数@@字基建@@@@(基础一@@底座@@)、数@@据@@资源@@(数@@据@@一@@大脑@@)、数@@字经济@@@@(产业发展@@一@@数@@引领@@)、数@@字惠民@@@@(民生服务@@一@@网@@通城@@@@)、数@@字治理@@@@(城市@@治理@@一@@网@@统管@@)。

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  图表@@ 6城市@@数@@字化转型@@@@任务框架@@

  1.数@@字基建@@(基础一@@底座@@)。以新发展理念@@为@@引领@@,面向城市@@高质量发展和@@高效能治理@@需求@@,按照@@“统筹规划@@@@、共建共享@@”的原则@@,构建@@云@@、网@@、数@@、边@@、端均衡协调的新型数@@字基础设施@@体系@@,打造@@“物联@@、数@@联@@、智联@@”的城市@@数@@字底座@@,让基础建设@@的@@“高投入@@”转变@@为@@城市@@能级和@@经济@@发展的@@“高收益@@”。

  2.数@@据@@资源@@(数@@据@@一@@大脑@@)。旨在@@深度挖掘@@“数@@据@@金矿@@”,构建@@全市共建共享@@共用的数@@据@@资源@@体系和@@应用支撑@@体系@@,强化全市数@@据@@资源@@管理@@,创新数@@据@@治理@@@@模式@@,规范政务数@@据@@权属责任@@、交互机制和@@共享要求@@。推进城市@@大脑数@@据@@@@、应用支撑@@、人工智能@@、区块链等@@中枢基础能力建设@@@@,建设@@城市@@驾驶舱@@,实现对城市@@的全面感知@@、智能分析@@、精准@@研判@@、协同指挥和@@应急处置@@。

  3.数@@字经济@@@@(产业发展@@一@@数@@引领@@)。围绕产业数@@字化@@、数@@字产业化和@@数@@据@@价值化@@@@,以数@@字营商优化环境@@,以场景应用汇聚产业@@,以基金政策@@激活产业@@,以产业载体集聚市场主体@@@@,着力培育数@@字应用新业态@@,突破核心关键技术@@,激发实体经济@@新动能@@,做大新兴消费市场@@,打造@@全域数@@字经济@@@@@@,在@@构建@@国内国际双循环相互促进的新发展格局中展现更大作为@@@@。

  4.数@@字惠民@@@@(民生服务@@一@@网@@通城@@@@)。满足市民对美好生活@@的向往@@,解决尤其是弱势群体@@“数@@字鸿沟@@”问题@@,以数@@字化推动@@教育@@、医疗@@、养老@@、就业@@、社保@@、民政等@@基本民生保障更均衡@@、更精准@@@@、更充分@@,构建@@智能便捷的数@@字化惠民@@服务统筹体系@@,提供服务入口统筹@@、服务资源集成等@@@@,打造@@统一@@服务入口平台@@@@,切实提升市民的生活@@便捷度与@@数@@字化体验感@@,凸显惠民@@服务@@“一@@网@@通城@@”。

  5.数@@字治理@@@@(社会@@治理@@@@一@@网@@共治@@)。加快治理@@理念@@、治理@@机制@@、治理@@工具@@、治理@@手段和@@治理@@方法全方位@@、系统@@性@@、重塑性变@@革@@,推进城市@@管理@@、交通出行@@、治安管理@@、应急管理@@、市场监管@@、规划@@管理@@、生态环境等@@领域数@@字化建设@@@@,加强各业务资源整合共享@@、新技术创新融合应用@@、区域协同与@@公众参与@@@@,推动@@治理@@模式由低效到@@高效@@、被动到@@主动@@、粗放到@@精准@@变@@革@@,实现共治共管@@、共建共享@@的新型城市@@治理@@模式@@。

  第三@@步@@:评估@@,城市@@数@@字化转型@@@@项目赋能平台@@助推一@@张蓝图干到@@底@@

  对于城市@@数@@字化转型@@@@而言@@,顶层设计是灵魂@@,是引导其走向成功的@@“明灯@@”,但现实却往往存在@@规划@@落地难@@、规划@@与@@实施@@两张皮的现象@@。为@@了有效解决该问题@@@@,提升城市@@数@@字化转型@@@@成效@@,国脉基于@@“软件@@+咨询@@+数@@据@@”针对性开发了城市@@数@@字化转型@@@@项目赋能平台@@@@,通过把政策@@要求@@、管理规定@@、业务流程与@@现代信息技术结合起来@@,以项目管理@@、任务管控@@、效果评估@@为@@重点@@,对本地区@@数@@字化转型@@项目从申报@@、预审@@、立项@@、实施@@、验收等@@方面全流程@@、全口径登记梳理@@,实现以规划@@管项目@@,以任务督落实@@,以评估@@强效能@@。

  项目管理模块可以实现对项目全要素管理@@、全阶段管理@@、全流程管理@@,除了具备常规项目全流程管理@@功能外@@,通过项目与@@业务@@、系统@@、数@@据@@之间的链条关系@@,能及时提出下阶段要淘汰@@、可整合或强化提升的思路建议@@,以及@@在@@项目预审@@阶段@@,通过指标规则配置可以为@@谋划一@@批创新性高@@、示范性强@@、影响面广的应用项目提出建议@@。任务管控@@模块通过顶层设计和@@主管单位需求梳理形成@@数@@字化转型@@重点任务清单@@,建立抓落实@@、抓推进@@、抓督查@@、交必办@@、办必果@@、果必报的任务管理体系@@,及时掌握数@@字化转型@@重点任务执行全景情况@@,实现详细的任务落实@@、实时的监测预警和@@精准@@的跟踪督查@@。效果评估@@模块则通过构建@@@@“底线指标@@+追赶指标@@+创新指标@@”多位一@@体的指标体系@@,并基于规则配置实现全自动@@、全流程精益管理@@,通过评估@@及时发现问题@@@@、解决问题@@@@。

  最后@@,我们认为@@@@,城市@@数@@字化转型@@@@不单需要一@@城一@@策的顶层设计@@、五位一@@体@@的建设@@任务@@@@、一@@张蓝图干到@@底的评估@@管理@@,还必须做好数@@据@@这篇大文章@@,数@@据@@质量决定城市@@数@@字化转型@@@@质量@@,数@@据@@能力决定城市@@服务能力@@!当务之急要抓好资源集聚度@@、设施集约化@@、数@@据@@流动性@@、业务融合度@@。

责任编辑@@:wuwenfei