张润斌代表@@：优化网络营商环境@@@@，柔性监管助推数字化转型@@@@

　　今天@@（25日@@）下午市十五届人大五次@@会议举行专题@@审议@@，聚焦@@“推动城市数字化转型@@@@，打造具有世界影响力的国际数字之都@@”。市人大代表张润斌建议@@，应优化网络营商环境@@@@@@，柔性监管助推数字化转型@@@@。

　　他表示@@，各行各业正在加速数字化的转型@@，数字化越来越成为推动经济高质量发展的驱动力@@。上海在产业市场@@、人才@@、资金等优势资源@@，为数字经济发展奠定了一定的基础@@。但在城市数字化转型@@方面@@，还存在以下几点问题@@。

　　第一@@，随着上海数字经济进入快速的发展阶段@@，对网络营商环境@@也提高了更高的要求@@。数字经济是一个新型的领域@@，发展数字经济@@，宽松的营商环境@@必不可少@@，特别是中小企业@@、新业态@@、创新型企业在发展和转型的初期@@，更需要宽容的制度和环境@@。比如在网络交易@@、在线教育@@、在线医疗等平台@@等等@@。

　　第二@@，上海数字经济领域@@有影响力的引领型的企业还比较少@@。由中国的互联网协会发布的@@2020年中国互联网企业的@@100强的榜单当中@@，上海仅一家企业进入前@@10，相关企业规模和影响力能相对较小@@。

　　第三@@，数据@@经济是从数据@@的产生归集到进行大规模的分析挖掘@@，最后变成一个增值服务的过程@@。因此对数据@@的共享联通以及@@增值@@，是数字化转型@@落地实现价值的关键@@。目前上海以政府为主导的数据@@平台@@都是@@欧宝娱乐靠谱吗 类的平台@@@@，虽然积累了大量的数据@@@@，但政府企业社区的数据@@还没有实现科学的整合@@，产业互联网和消费互联网贯通的程度还不够@@，使得归集的大数据@@@@无法有效地为产业数字化服务@@。

　　第四@@，上海的数据@@化人才@@存在结构性问题还缺乏@@，数字化转型@@的核心是人@@。上海要打造具有世界影响力的国际数字之都@@@@，还需要一大批跨界复合型的高端的人才@@@@。据上海人力资源和社会保障局统计的显示@@，上海户籍的高技能人才@@占劳动者比重达@@35.03%，高技能的人才@@总量约@@116万人@@，上海要打造具有世界影响力的国际数字之都@@@@，在高技术人才@@当中依然存在着结构性的短短板@@。

　　为此张润斌建议@@，第一@@，采取包容审慎监管@@，进一步优化营商环境@@@@，积极推进柔性监管联合平台@@企业@@，建立与数字经济与@@5G技术相匹配的监管规则和标准@@，加强对相关的企业监管引导和规范@@，而不是简单的通过行政处罚依法了之@@。同时@@，针对创新型的行业领域@@，探索设立安全空间@@@@，比如继续扩大@@“监管沙盒@@”等试点项目的行业发展@@，进一步放宽数字经济领域@@的准入门槛@@，引进和鼓励更多@@社会资本进入新境界@@，数字经济领域@@。

　　第二@@，发挥龙头的带动作用@@，支持数字经济产业园的建设@@，促进集群发展@@。建议围绕@@5G大数据@@@@、人工智能等期间的领域@@，大力培养一批平台@@型数字经济头部@@企业@@，成为全球的知名企业@@。支持龙头企业开展数字经济试点示范项目和示范产业园的建设@@，应在经营税收人才@@的引进方面提供一些政策的支持@@。

　　第三@@，完善公共数据@@的社会化共享范围@@，鼓励民营企业参与智慧城市@@和社会应急保障的产业@@，加快推动数据@@资源整合和开放的共享@@，建议对现有的公共数据@@中可以社会化共享的数据@@内容进行明确的规定@@，尤其是针对医疗@@、环保@@、房产@@、信用@@、车辆等涉及@@社会生产@@、生活等重要的数据@@@@，提出细化的开放性的要求@@。

　　第四@@，就是建议建立多样化人才@@和培养的机制@@，鼓励校企联合开展定向人才@@的培养模式@@。