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2020年@@11月@@26-27日@@,由中国社会科学院信息化@@研究中心@@、北京国脉互联@@信息顾问有限公司@@、舟山国脉集团有限公司联合主办@@,国脉研究院承办的年@@度改革创新研讨盛会@@(第@@16年@@)——“2020智慧中国年@@会@@”在@@北京隆重召开@@,以@@“十四@@五@@前瞻与智治社会建设@@”为主题@@,来自全国部委@@、省@@、市@@、区@@县电子政务@@、智慧城市@@@@、大数据@@@@等@@领域的主管领导@@、行业专家@@、企业代表@@、主流媒体等@@齐聚一@@堂@@。


本文系农业农村部信息中心主任@@王小兵@@先生于@@11月@@26日@@下午在@@@@“2020智慧中国年@@会@@”主论坛上的演讲@@。


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农业农村部信息中心主任@@ 王小兵@@


以@@下是演讲内容@@@@:


非常感谢主办方给我这个机会@@,我今天想以@@@@发展智慧农业@@@@  建设数字乡村@@@@为主题@@跟大家分享@@@@,主要有@@三@@个@@方面@@内容@@:一@@是@@数字农业农村发展背景@@@@,二@@是@@数字农业农村发展现状@@@@,三@@是@@推进数字农业农村发展的路径与措施@@@@。



一@@、数字农业农村发展背景@@




十九届五@@中全会对信息化@@作出新的重大部署@@。会议提出@@,到@@2035年@@,基本实现新型工业化@@、信息化@@、城镇化@@、农业现代化@@;农业基础更加稳固@@,城乡区@@域发展协调性明显增强@@。


在@@政治局的权威文件中首次@@提出建设智慧农业@@@@,并在@@实施乡村建设行动中提出@@,要完善乡村通信等@@基础设施@@。智慧农业@@不是简单的数字农业@@,智慧代表更高的起点@@、更高的目标@@,智慧的农业是会思考的农业@@,并且我国@@发展智慧农业@@@@具有得天独厚的优势@@。


数据@@驱动社会发展@@。数字技术日@@益成为创新驱动发展的先导力量@@;数据@@化是网络化@@、智能化的基础和前提@@,并与之并存@@;大数据@@@@、人工智能@@、物联网@@,与其他领域学科交叉融合@@,成为新一@@轮科技革命的突破口@@。信息技术与生物技术@@、新能源技术@@、新材料技术等@@正在@@形成多技术群相互融合@@、支撑@@、多头并进的链式态势@@。


信息化@@与农业现代化@@形成历史性交汇@@。信息革命不是对农业革命@@、工业革命的简单延续@@,而是会对农业革命@@、工业革命带来前所未有的变革@@。信息化@@与农业现代化@@形成历史性交汇@@,给我们走出一@@条具有中国特色的农业现代化@@道路提供了条件和可能@@。


数字经济日@@益成为实现高质量发展的新动能@@。从全球来看@@,美@@国@@、英@@国@@、德@@国数字经济规模占@@GDP的比重@@超过@@60%,我国@@2019年@@数字经济规模已达@@35.8万亿@@,居世界第@@二@@@@@@,但占@@GDP的比重@@仅为@@36.2%。要想成为世界经济强国@@,必须加快把数字经济做大做强做优@@,快速提升数字经济所占@@GDP的比重@@。数据@@驱动下的农业高质量发展的内涵@@:产量要高@@、质量要优@@、生态要绿@@、效益要好@@。


世界各大国高度重视智慧农业@@@@。美@@、英@@、德@@、法@@、日@@等@@国都把智慧农业@@作为战略方向和优先支持的重点@@。如德@@国工业@@4.0,利用@@互联网@@@@、物联网@@、大数据@@@@等@@现代信息技术@@,实现农业生产@@、加工@@、营销服务及产业拓展等@@全产业链更高层次@@的集约化@@、协同化@@。如日@@本社会@@5.0:构建智慧食物产业链平台@@@@,实现从生产@@、到@@加工@@@@、流通@@、销售@@、消费全程覆@@。



二@@、数字农业农村发展现状@@




数字农业农村建设始终瞄准农业现代化@@主攻方向@@,立足解决@@“谁来种地@@,怎么种地@@”的问题@@,着力提高农业生产智能化@@、经营网络化水平@@,推动智慧农业@@发展有了一@@个良好开端@@。近年@@来@@,数字农业农村主要通过加强顶层设计@@、加大投入力度@@、突出关键环节@@、探寻应用场景@@、提升保障能力等@@举措取得阶段性的重大成果@@。


加强顶层设计方面@@@@,主要是就@@“十三@@五@@@@”农业农村信息化@@发展@@、“互联网@@+”现代农业@@、农业电子商务@@、农业农村大数据@@@@@@、数字农业农村发展等@@出台规划@@、指导意见@@、行动计划@@。推动地方积极出台配套政策@@,营造了农村利用@@现代信息技术开展大众创业万众创新的良好社会氛围@@。


加大投入力度@@方面@@@@,主要表现在@@@@:加大数字农业试点项目投资@@,在@@18个省@@份@@整省@@推进信息进村入户工程@@,新增@@21个现代农业@@产业技术体系智慧农业@@岗位专家@@,推广北斗导航@@和物联网@@技术在@@农机作业中的应用@@,农村信息基础设施建设水平大幅度提高@@,2019年@@行政村通光纤和@@4G比例均超过@@98%等@@。


突出关键环节@@方面@@@@,主要体现在@@@@:突出在@@生产和经营两个关键环节数字化转型@@@@,不断提高种植业@@、畜牧业@@、水产养殖业的数字化率@@,提升农产品网络销售@@总额@@,建设无人农场等@@@@。


探寻应用场景@@方面@@@@,研发开通了@@“四@@平台@@@@”,建成运行了政务信息数据@@共享@@平台@@和向社会开放的数据@@频道@@。开展了苹果@@、大豆@@、棉花@@、茶叶@@、油料@@、天然橡胶等@@@@6个品种的全产业链大数据@@@@建设试点@@。“数字苹果@@”打造正在@@全方位推进@@,智慧果园在@@四@@个省@@五@@个县正在@@落地@@。


提升保障能力方面@@@@,升格了网络安全和信息化@@领导小组@@,建立了党委@@(党组@@)网络安全意识形态工作和网络安全工作两个责任制@@,实行一@@把手负责制@@,将网络安全工作纳入部绩效考核@@。


智慧农业@@发展面临诸多问题@@,主要表现在@@@@:农业专用传感器@@@@、动植物生长模型@@、大数据@@@@算法@@等@@核心关键技术研发和数字技术产业化滞后@@,推广应用成本高@@;数据@@资源建设基础薄弱@@,在@@线自动采集数据@@渠道狭窄@@,政务数据@@@@、行业数据@@@@、社会数据@@@@、企业数据@@尚未形成汇聚@@、共享@@、利用@@的机制@@;数据@@采集@@、分析@@、应用三@@个@@环节没有打通并形成闭环@@;数字技术推广应用与生产需求脱节@@,应用场景找得不够准@@;农村劳动力特别是能够掌握运用数字技术的农村人才缺乏问题日@@益突出@@。



三@@、推进数字农业农村发展的路径与措施@@




(一@@)抓基础设施建设@@


在@@基础设施建设上@@:一@@是@@要建设国家农业农村大数据@@@@@@中心@@,集中打造@@“农业大脑@@”。二@@是@@要配套建设异地灾备中心@@、区@@域性大数据@@@@中心和数字农业创新中心@@。三@@是@@要深入推进农业物联网@@工程@@,有计划地推动@@5G、遥感@@、北斗等@@技术手段的落地应用@@。四@@是@@要鼓励支持各省@@@@(区@@、市@@)建设省@@级农业农村大数据@@@@@@中心@@。


通过农业农村大数据@@@@@@中心的建设和数据@@汇集@@,构建全国农业农村一@@张图@@纵向打通国家@@、省@@、市@@、县的农业部门数据@@@@,横向整合基础地理数据@@@@、农业业务数据@@@@、时空数据@@等@@@@。


(二@@)抓数据@@资源建设@@


在@@数据@@资源建设上@@,一@@是@@要加快建立健全数据@@资源目录和数据@@资源标准体系@@,以@@此规范数据@@采集@@@@、共享@@、利用@@。二@@是@@要构建天空地一@@体化数据@@资源采集体系@@。三@@是@@要按照逻辑互联先行@@、物理集中跟进的方式@@,加强数据@@共享@@开放制度机制建设@@。四@@是@@要发挥益农信息社采集社情民意信息的@@“传感器@@”作用@@。


(三@@)抓应用场景建设@@


在@@应用场景建设上@@,一@@是@@要坚持问题导向@@,以@@应用为牵引@@,紧扣农业高质量发展@@,推进大数据@@@@@@、人工智能@@、区@@块链等@@现代信息技术在@@防灾减灾@@、疫病防控@@、精准作业@@、产销对接@@、质量安全监管等@@方面@@的应用@@。二@@是@@要充分发挥企业作为创新主体@@的作用@@@@,加快现代信息技术创新集成@@、转化推广@@。三@@是@@深入推进重要农产品全产业链大数据@@@@建设@@,启动建设数字农业应用推广基地@@,推进现代信息技术在@@大田作物@@、设施园艺@@、畜禽养殖@@、渔业养殖等@@重点领域单品种全过程@@、各环节的集成应用@@。


(四@@)抓智能装备建设@@


在@@智能装备建设上@@,第@@一@@@@,农机作业是农业数据@@采集@@和数字技术应用的重要载体@@。第@@二@@@@,促进物联网@@@@、大数据@@@@、移动互联网@@@@、智能控制@@、卫星定位等@@信息技术在@@农机装备和农机作业上的应用@@。第@@三@@@@,在@@不同规模@@、不同主体@@开展大田作物精准作业@@@@、智慧养殖@@、园艺作物等@@智能化生产@@、无人化作业示范@@。第@@四@@@@,将农业传感器@@@@、智能装备纳入农机购置补贴@@。日@@本一@@般农机补贴@@30%,智能装备补贴@@50%。


(五@@)抓人才队伍建设@@


在@@人才队伍建设上@@,一@@是@@要培养一@@批不同层次@@的既懂农业又懂数字技术的复合型人才@@。二@@是@@要相关大学@@、职业学校的大数据@@@@@@、物联网@@、人工智能@@等@@专业创新课程设置@@、增加农业相关内容@@@@。三@@是@@要加强农业数字技术创新团队建设@@,努力抢占数字农业技术创新制高点@@。四@@是@@要在@@各类涉农培训班中增加农业数字技术专题@@@@,夯实各级农业干部获取数据@@@@、分析@@数据@@@@、运用数据@@的基本功@@。五@@是@@要深入推进农民手机应用技能培训@@,在@@农村实用人才培训中加大数字技术培训力度@@,提升农业技术推广人员@@、新型农业经营主体@@运用数字技术的创业创新能力@@。


(六@@)抓网络安全建设@@


在@@网络安全建设上@@,一@@是@@要@@切实抓好网络安全法@@@@、数据@@安全法@@@@、网络安全等@@级保护制度@@、网络安全工作责任制落实@@。把基础网络@@、智慧农业@@物联网@@@@、云平台@@@@、大数据@@@@平台@@@@、重要信息系统作为网络安全防护的重中之重@@,确保重要数据@@资源全生命周期的安全@@。二@@是@@要@@持续做好安全事件@@、安全风险@@、预警信息的查收@@、核对@@、分析@@、通报@@、督促整改等@@工作@@,把通报@@工作形成闭环@@,把已通报@@风险隐患的整改工作落到@@实处@@,确保重要敏感时期网络安全@@。三@@是@@要@@积极配合公安部门开展网络安全攻防实战演习@@,全面排查安全风险@@隐患@@,有效提高网络安全监测防护水平和安全事件应急处置能力@@,确保经受住实战考验@@,明年@@努力取得更好成绩@@。四@@是@@要@@全力推进网络安全态势感知平台@@建设@@,计划在@@未来@@2年@@内@@,建成覆盖部系统各单位的网络安全态势感知系统@@,全面提升整体安全风险@@防范和应急处置能力@@。



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