数字政府@@建设@@，要强调以@@人为本@@、关注民生问题@@，必须以@@业务为牵引@@，真正找到问题的痛点@@，避免单纯的技术导向和项目驱动模式@@。7月@@24日@@，在@@“2020中国互联网大会数字政府@@与新型智慧城市@@@@高峰论坛@@”上@@，中国信息通信研究院总工程师胡坚波@@提出了自己的观点@@@@：“最终老百姓是否满意@@，企业用户是否满意@@，公务员是否满意@@，是我们检验数字政府@@是否成功的唯一标准@@@@。在@@技术选择上@@@@，不一定要选最新的技术@@，可能要选相对成熟的技术以@@及创新的管理模式@@。”
胡坚波@@，长期从事信息通信技术政策的研究@@，以@@及数字政府@@与新型智慧城市@@@@等方向的规划研究@@。他认为@@，数字政府@@和城市@@治理@@、数字社会及数字经济@@，是智慧城市@@@@典型的四个场景@@。而智慧城市@@@@经过@@10年的发展@@，出现了五个转变@@：一是定位方面的转变@@。过去的智慧城市@@@@更多@@是把自身作为一种技术的支撑手段@@，在@@新的形势下@@，智慧城市@@@@可能更多@@要引领整个城市@@的经济社会发展@@。二是重心的转变@@。之前的智慧城市@@@@更多@@是强调一个城市@@的管理@@，未来可能更多@@要强调整个城市@@的运营及服务@@，即如何构建@@服务型的政府@@，如何提升政府服务的效能@@。三是主体@@的转变@@。原来政府是智慧城市@@@@的建设主体@@@@，未来可能更多@@要倾向于由政府和社会各方面广泛参与@@，构建@@一种可持续发展的智慧城市@@@@运营模式@@。四是手段方面的变化@@。之前的技术手段更多@@是一些单点技术@@，如强调物联网@@@@、云计算@@，未来更多@@的是一种技术集成创新@@，如数字孪生城市@@@@。五是理念的变化@@。之前的智慧城市@@@@建设更多@@地强调治理@@，未来的智慧城市@@@@不仅要治理@@，而且要赋能城市@@发展@@。
结合一些基层社区@@和地方职能部门在@@新冠肺炎疫情初期出现的问题@@，胡坚波@@认为@@，这反映出基层的信息化能力@@存在@@不足@@，从信息化的角度看@@，就是对于数据@@的聚合和整合存在@@明显不足@@，跨领域跨业务部门之间的协同存在@@不足@@。这要求@@我们加速整个智慧城市@@@@的建设@@。
数字政府@@本身是新型智慧城市@@@@一个非常重要的场景@@，各省@@市@@对于建设数字政府@@都非常积极@@，特别是沿海省@@份@@在@@数字政府@@方面走得比较快@@。谈及数字政府@@当前存在@@的主要问题@@，胡坚波@@认为@@，首先是体制机制上@@的问题@@。他以@@纵向的专网举例说@@：“这些专网体系相对封闭@@，很多省@@都反映说很多的纵向数据@@传送以@@后没有回流@@，无法回馈到城市@@@@，城市@@实际上@@不了解这些数据@@@@。”再则是标准@@不统一@@，特别是数据@@标准@@不统一@@，对数据@@共享造成了很大障碍@@。此外@@，在@@管理上@@由于数据@@产生有相关的责任体系@@，因此@@也在@@很大程度上@@影响了数据@@共享@@。“很多地方在@@数据@@共享上@@做了很多工作@@，开展了大量协调工作@@，也在@@一些范围内实现了数据@@共享@@。但目前的数据@@共享还不尽如人意@@，未来还需要大量的统筹协调和资金投入@@，这是当前整个数字政府@@推进中一个非常重要的难点@@。”他说@@。
其次@@是建设运营的方式问题@@。胡坚波@@表示@@，之前的数字政府@@@@，很多城市@@更多@@依赖于政府投入@@，可能功能实现不错@@，用户使用还可以@@@@，但是由于没有一种持续的运营方式@@，导致后期的成本很高@@，用户的体验不好@@。
再次@@是政务数据@@的开放问题@@。胡坚波@@认为@@，整体来说@@，和共享相比@@，政务数据@@的开放程度是比较低的@@。由于整体开放的数据@@比较有限@@，使得整个开放数据@@的价值并不高@@，开放数据@@的使用比较少@@，数据@@的更新频率也比较低@@。因此@@，未来要建立有效的开放机制@@，来发挥数据@@的潜能@@。
最后是人才的缺乏@@。胡坚波@@表示@@，信息化人才特别是复合型的人才@@，不仅在@@欠发达地区@@缺乏@@，即使是大城市@@的政府机关里@@，这样的人才也是比较缺乏的@@。
对于数字政府@@建设@@@@，除了要以@@人为本@@、关注民生问题@@，避免单纯的技术导向和项目驱动模式@@外@@，胡坚波@@还建议进一步强化数据@@驱动@@，促进数据@@的有序流动@@，加强数据@@的治理能力@@建设@@。既要实现跨行业@@、跨层级的数据@@关联@@，分析数据@@之间的因果性@@，挖掘数据@@的价值@@，也要做好数据@@清洗及数据@@质量的管控@@，增加数据@@的可用性@@。他特别强调要加大数据@@@@开放的力度@@，“只有进一步开放@@，才能激活数据@@的价值@@”。
附@@1：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@建设@@@@
数字政府@@2.0操作系统@@、政务数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、欧宝娱乐靠谱吗 一体化升级方案@@。又名@@“政府数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上@@对当前@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@体系进行优化@@、重组和升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务流程再造和服务模式升级@@，全面提升@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@，夯实数字政府@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@欧宝娱乐靠谱吗 整体运作@@：①落脚在@@@@“办成@@”，把政务数据@@归集到一个功能性平台@@@@，企业和群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@；②综合提升政府@@欧宝娱乐靠谱吗 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@2：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务平台@@@@”），是对标中央关于@@“各项惠企政策落实到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@、优化营商环境@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个方面着手打造@@，实现群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@，该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业群众普遍好评@@。
