汪玉凯@@
国家信息化专家咨询@@委员会委员@@
中央党校@@（国家行政学院@@）教授@@
全国一体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@（简称全国一体化@@平台@@@@）上线试运行一年来@@，功能和@@作用日渐显现@@。对于一个拥有@@14亿人口@@、1.2亿市@@场主体@@的大国来说@@，平台@@的成功运行@@，对政府治理现代化无疑具有重要意义@@，会产生深远影响@@。
首先@@，全国一体化@@平台@@的建成和@@试运行@@，为建设人民满意的服务@@型政府@@奠定了坚实基础@@。全国一体化@@平台@@初步构建@@了@@“七个统一@@”，与@@31个省@@@@（区@@、市@@）及新疆生产建设兵团和@@@@40余个国务院部门连接@@，初步实现@@@@360多万项@@欧宝娱乐靠谱吗 事项和@@一大批高频热点服务@@应用的标准@@化服务@@@@。这对@@建设人民满意的服务@@型政府@@@@，改善政府形象@@，提升政府的公共治理能力@@提供了强大的支撑@@。
其次@@@@，全国一体化@@平台@@的建成和@@试运行@@，改善了@@欧宝娱乐靠谱吗 的整体格局@@，颠覆了各自为政的传统@@欧宝娱乐靠谱吗 模式@@。目前@@，在全国一体化@@平台@@上企业@@、群众不仅在当地办事越来越方便@@，有些地方还可以@@通过国家@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@这个总枢纽@@，实现@@跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级更大范围的@@网上办理@@@@。这对@@欧宝娱乐靠谱吗 的供给能力@@而言是一种历史性的变革@@，也可以@@说是政府提供服务@@的一场深刻革命@@。
第三@@，全国一体化@@平台@@的建成和@@试运行@@，促进了营商环境@@的改善@@。这两年@@，我国营商环境@@便利度的国际排名大幅上升@@。原因很多@@，其中基于全国一体化@@平台@@的@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”的普遍推行@@，无疑功不可没@@。如@@，浙江的@@“最多跑一次@@@@”，江苏的@@“不见面审批@@”，广东佛山@@、长春的@@“一门式@@”服务@@、线上线下融合等@@，极大地丰富了@@“一网通办@@”的内容@@，这些对改善营商环境@@发挥了重要作用@@。
第四@@，全国一体化@@平台@@的建成和@@试运行@@，也为提高行政效能@@@@、降低行政成本@@开辟了新路径@@。提高政府治理效能@@，降低行政成本@@，是政府公共管理永恒的话题@@。在这方面@@，我国同样面临诸多问题@@。全国一体化@@平台@@的建成和@@运行@@，为提高行政效能@@、降低行政成本@@提供了新路径@@。一方面@@，通过全国一体化@@平台@@整合@@不同层级@@、部门的公共服务@@@@，通过流程再造和@@服务@@模式@@创新重塑政府职能@@，克服以@@往各自为战@@、分散独立带来的问题@@，优化办事流程@@，提高服务@@效能@@；另一方面@@@@，通过全国一体化@@平台@@上下左右的互联互通@@，推进政府公共服务@@模式@@的变革@@，实现@@更深层次@@@@、更大范围的@@“一网通办@@”，可以@@降低@@欧宝娱乐靠谱吗 的成本@@。
经过一年的试运行@@，全国一体化@@平台@@取得了显著成效@@，彰显出强大的生命力@@。按照国家到@@2022年底全面实现@@@@“一网通办@@”的目标要求@@@@，要建成覆盖全国的整体联动@@、部门协同@@、省@@级统筹@@、一网办理@@的@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”体系@@，还需进一步强化全国一体化@@平台@@的枢纽作用@@。
首先@@，要在一体化@@欧宝娱乐靠谱吗 上下功夫@@。也就是要认真解决好中央部委行业内部应用的整合@@@@、地方以@@省@@级政府为中心的@@欧宝娱乐靠谱吗 整合@@、以@@及纵向行业应用与@@地方不同层级政府应用的整合@@问题@@。也就是说@@，如@@果不能从根本上解决好@@欧宝娱乐靠谱吗 入口的统一管理@@，就很难实现@@真正的@@“三跨@@”。从这个意义上来说@@，目前@@全国一体化@@平台@@的@@“七个统一@@”，为统一@@欧宝娱乐靠谱吗 的入口奠定了基础@@。
其次@@@@，要着力解决数据@@共享难和@@数据@@治理@@能力@@不足的问题@@。从本质上来说@@，欧宝娱乐靠谱吗 一体化是建立在数据@@资源共享和@@数据@@治理@@有效性的基础之上的@@，如@@果没有统一规范的@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@资源共享机制和@@制度@@，没有自下而上的数据@@资源共享交换体系@@@@，欧宝娱乐靠谱吗 一体化也是难以@@实现@@的@@。因此@@，解决数据@@资源的共享@@，确保@@欧宝娱乐靠谱吗 的跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级协同@@，就成为更大范围@@“一网通办@@”的前提和@@条件@@。
第三@@，要进一步完善公共支撑平台@@@@，加快打造全国@@欧宝娱乐靠谱吗 “一张网@@”。实现@@“三跨@@”和@@全国@@“一网通办@@”，还要继续在强化公共支撑平台@@上做文章@@。实践证明@@，在公共支撑平台@@上@@，有四个系统最为关键@@，这就是统一身份认证系统@@、统一电子印章系统@@、统一电子证照系统以@@及信息资源共享交换平台@@@@。这是支撑@@“一网通办@@”和@@“三跨@@”的四根支柱@@。因此@@，充分发挥国家@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@作为全国@@欧宝娱乐靠谱吗 公共入口@@、公共通道@@、公共支撑的总枢纽作用@@，就显得十分重要@@。与@@此同时@@，还要加快打造全国@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “一张网@@”的步伐@@。要从社会对@@欧宝娱乐靠谱吗 的需求出发@@，通过改革尽快形成顶层设计完备@@、协同推进有力@@、服务@@质量高效@@、服务@@方式便捷的全国@@欧宝娱乐靠谱吗 “一张网@@”。
附@@1：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@建设@@
数字政府@@2.0操作系统@@、政务数据@@体系@@@@@@2.0基础标配@@、欧宝娱乐靠谱吗 一体化升级方案@@。又名@@“政府数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@@@理论@@、微服务@@技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和@@方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@体系@@进行优化@@、重组和@@升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合@@共享@@、政务流程再造和@@服务@@模式@@升级@@，全面提升@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@，夯实数字政府@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@欧宝娱乐靠谱吗 整体运作@@：①落脚在@@“办成@@”，把政务数据@@归集到一个功能性平台@@@@，企业和@@群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@；②综合提升政府@@欧宝娱乐靠谱吗 、数据@@整合@@与@@治理能力@@@@，并最终实现@@数字化转型@@升级与@@智慧组织进化@@。
附@@2：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务@@平台@@@@”），是对标中央关于@@“各项惠企政策落实到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@@@、优化营商环境@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务@@和@@营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个方面着手打造@@，实现@@群众与@@企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@@@，该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业群众普遍好评@@。
