2020年@@5月@@15日@@，中国社会科学院信息化研究中心@@、北京国脉互联信息顾问有@@限公司@@、清华大学国家@@治理研究院联合举办的@@@@“第二@@届@@（2020）长三@@角地区营商环境@@@@专题@@论坛@@”通过线上直播方式隆重召开@@，以@@“逆境中持续发展新动能@@”为主题@@，聚焦优化营商环境@@@@@@2.0跃迁至@@3.0等内容@@，共有@@包括@@政府@@、企业@@、个@@人在内的@@近@@8万@@人@@参与@@。会议由中国社会科学院信息化研究中心@@秘书长姜奇平作主办方致辞@@，国脉互联总裁郑爱军@@作会议总结@@。
本文系杭州市大数@@据@@@@管理服务@@中心主任张斌@@先生在本次@@会议上的@@演讲@@，内容通过现场@@速记整理@@，未经本人审核@@。
各位领导@@、同行@@，大家@@好@@！非常荣幸借此机会和大家@@分享@@在疫情防控期间杭州的@@一@@些做法和经验@@@@。我分享@@的@@题目是@@《数@@字赋能@@，精密智控@@，助力疫情防控和经济社会发展@@》。
新冠疫情发生以@@来@@@@，杭州市充分发挥@@数@@字经济@@、数@@字治理的@@优势@@，依托国家@@@@、省市一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@和数@@据@@共享交换平台@@@@，围绕@@“一@@图@@一@@码@@一@@系统@@一@@指数@@@@@@”（“一@@图@@”即@@“五色图@@”、“一@@码@@”即@@“健康码@@”、“一@@系统@@”即@@“疫情防控系统@@”、“一@@指数@@@@”即@@精密智控@@指数@@@@），充分发挥@@“城市大脑@@”的@@中枢作用@@，汇聚阿里巴巴@@、网易@@、海康等众多数@@字企业@@智慧@@，运用云计算@@、大数@@据@@@@、人工智能等新一@@代数@@字技术@@，在全国率先开发@@@@“健康码@@”等应用@@，疫情减缓后及时迭代升级亲清在线@@、复工复产等平台@@@@，通过数@@字赋能@@@@、精准服务@@@@，助力打赢疫情防控和经济社会发展的@@总体战@@。
本次@@会议的@@主题是@@“逆境中持续发展新动能@@”，依据本主题@@，我的@@汇报分为四@@个@@部分@@：智控有@@@@“数@@”、复工有@@@@“数@@”、创新有@@@@“数@@”、营商有@@@@“数@@”。
一@@、智控有@@@@“数@@”，疫情防控更精准@@
疫情发生以@@来@@，杭州市成立了疫情防控指挥部数@@据@@工作组@@，建立了数@@据@@@@“统一@@接收@@、统一@@清洗@@、统一@@派发@@、统一@@汇总@@”的@@机制@@，加强数@@据@@的@@综合研判@@、比对和派发@@，完善信息报送和人员核查机制@@。形成了航空运输@@、社区防控@@、口岸检验@@、目的@@地送达等精准有@@效的@@闭环管理@@。
按照紧急程度@@、技术可行性以@@及目标可及度@@，开发@@数@@据@@清理与智能修复的@@小工具@@、小程序@@，满足紧急实施现场@@定制的@@需求@@，减轻重复性工作量@@，也为基层减轻了工作负担@@。疫情期间@@，通过疫情防控系统@@累计下发@@306批核查数@@据@@@@，累计核查@@4.3万@@人@@次@@@@，累计管控@@28万@@人@@次@@@@，最高峰@@2月@@6号@@的@@管控人数@@达到了@@6.22万@@。
同时@@，借助数@@字化工具@@，大规模精准化滚动式排查相关信息@@，实现@@数@@据@@和网格互动@@，指导帮助基层工作@@，有@@效实现@@社会和政府的@@共守@@。在整个@@疫情期间@@@@，杭州市共发布了@@16+个@@和疫情有@@关的@@接口@@，累计调用量达到@@3亿@@+次@@。
因该领域涉及@@的@@公众隐私较多@@，我们也非常重视安全工作@@，起草了@@《项目数@@据@@安全保密协议书@@》，让所有@@的@@部门@@、企业@@、安全人员签订安全协议@@，无论是向各级汇报或是各部门的@@应用需要@@，均实行严格的@@报批手续@@。涉及@@到个@@人信息的@@关键字段@@（身份证@@、手机号@@等@@）需进行脱敏处理@@，保障数@@据@@安全@@。
在疫情开始阶段@@，我们第一@@时间建立城市大脑@@警务新型冠状病毒的@@研判系统@@，搭建了发热患者风险评估模型@@，追溯患者在重点疫区的@@运动轨迹@@，同时@@对同户籍@@、同住宿@@、同网吧@@、同航班@@、同车厢的@@人员进行关联分析摸排高危人群@@，形成了杭州市疫情防控的@@总体管控情况趋势@@、流入人士管控人员趋势@@、确诊疑似出院趋势@@、管控模拟指数@@以@@及境外人员@@、来杭人员管控等@@20余张趋势报表@@，支撑整个@@疫情的@@精准防控及态势预判@@。
二@@、复工有@@@@“数@@”，统筹发展更精准@@
在疫情平稳之后@@，杭州市创新开发@@集线上咨询@@@@、在线反馈于一@@体的@@企业@@复工平台@@@@，实现@@“企业@@复工不见面@@”。杭州全市与复工复产紧密相关的@@有@@@@33.3万@@家@@企业@@@@，涉及@@544.9万@@名工作人员@@。在复工平台@@开通两周之内@@，就有@@@@24万@@余家@@企业@@和@@300万@@余名工作人员在平台@@上进行注册@@。同时@@，充分发挥@@杭州电商的@@优势@@，依托企业@@复工服务@@数@@字平台@@@@，抓好口罩等防疫紧缺物资的@@在线供应@@。杭州有@@@@23家@@省级口罩生产企业@@@@、13家@@市级企业@@@@，口罩日@@产量@@886万@@，开辟了口罩的@@网上企业@@保供通道@@。通过网上预约@@、网上受理@@、网上审核@@，采用零差价@@、零上门@@、点对点的@@模式@@累计发放了@@4073万@@只口罩@@。
2月@@11日@@，杭州市首创推出@@@@“杭州健康码@@@@”。基于个@@人诚信前端和大数@@据@@@@运算的@@后台@@，实行一@@次@@申报@@、动态管理@@、跨域互认@@、全市通用@@“一@@码@@通@@”。“杭州健康码@@@@”以@@“个@@人指数@@@@、建库@@比对@@、空间@@筛查@@”为依据@@，以@@空间@@@@、时间及人际关系三@@个@@维度@@，通过大数@@据@@@@进行首次@@及时计算@@、每日@@定时计算@@、动态实时更新@@，自动生成绿码@@、黄码@@、红码@@。目前@@健康码@@的@@应用十分广泛@@，例如外来人员来杭@@、居民市内出行@@、企业@@复工复产@@、市民健康服务@@等各场@@景@@。目前@@，健康码@@的@@总申领量是@@2022万@@，日@@访问使用量最高达@@2170多万@@次@@@@，接口使用了@@1.9亿@@次@@@@。7天的@@时间@@，健康码@@从@@杭州推广到了全国@@，成为全国防疫的@@数@@字化标配@@。
杭州建立了亲清新型政商关系数@@字平台@@@@，以@@“始终在线@@”为主题@@，开发@@“诉求在线直达@@、政策在线兑付@@@@、服务@@在线落地@@、绩效在线评价@@、许可在线实现@@@@”五大工作为一@@体的@@在线平台@@@@。以@@“1+12”（国家@@和省及杭州的@@@@12个@@惠企政策兑付@@）为切入口@@，以@@“直通车@@”方式精准直接地为企业@@提供服务@@@@。从@@“上门收集@@”变为@@“在线呼应@@”、从@@“坐店等客@@”变为@@“互动平等@@”、从@@“大水漫灌@@”变为@@“精准滴灌@@”、从@@“层层拨付@@”变为@@“在线兑付@@”、从@@“绩效后评@@”变为@@“实时可测@@”。3月@@2号@@，该平台@@上线@@，目前@@已服务@@@@16.4万@@企业@@@@、60.4万@@员工@@，兑付补贴@@10.6亿@@。
三@@、创新有@@@@“数@@”，增强经济发展新动能@@
疫情期间@@，1358个@@事项@@“移动办@@”，75个@@“一@@件事@@”联办@@，共受理@@440万@@件服务@@事项@@，其中@@“网上办@@”合计占比达@@94%。同时@@杭州推出@@了一@@系列@@“云服务@@@@”。
杭州启动了@@“屏对屏@@、线连线@@”的@@“云招商@@”模式@@。先后开展@@了@@“云上@@投资分会@@”、“云端会客厅@@”、“云推介@@”等各种形式的@@主题活动@@。84个@@项目@@实现@@了线上签约@@，投资总额@@达到@@796.7亿@@元@@。杭州开展@@@@了@@“云招聘@@”，累计组织@@96场@@，有@@12136家@@用人单位参与@@，推出@@20.2万@@个@@岗位@@，总计有@@@@418.6万@@人@@次@@@@上线@@。杭州提出了@@“云供地@@”，总投资额@@559亿@@元@@，签约项目@@55个@@，全国率先对工业用地进行@@“云上@@供地@@”。杭州开展@@@@“云卖房@@”，卖出@@7个@@项目@@683套房@@，总额@@45.29亿@@元@@，下步将推广到@@500个@@楼盘@@。杭州开展@@@@“云直播@@”，访问量@@54.6万@@人@@，包括@@400余家@@重点企业@@@@。开展@@“云上@@3.15”，将原来为期一@@天的@@活动拓展至一@@个@@月@@@@，探索企业@@应对疫情政策及@@“后疫情@@”时代消费维权新路径@@。
四@@、营商有@@@@“数@@”，推进@@“四@@大@@”环境@@优化@@
杭州提出四@@大@@配套环境@@的@@优化@@：欧宝娱乐靠谱吗 环境@@、公共服务@@环境@@@@、融资服务@@环境@@@@、法治信用环境@@@@。
欧宝娱乐靠谱吗 环境@@领域@@，《2019年@@杭州市建设@@国际一@@流营商环境@@@@攻坚计划@@》明确了@@28项改革措施和@@70项攻坚任务@@。
公共服务@@环境@@@@方面@@，通过打通卫健@@、发改@@、医保等系统@@，给予浙江公共信用信息平台@@@@，改造结算流程@@，在全市@@253家@@公立医疗机构提供@@“先看病后付费@@”服务@@。打通地图@@、路况@@、停车@@、入住等社会数@@据@@@@，建设@@30秒入住@@、20秒入园@@、10秒找空房等应用@@场@@景@@，让游客更省时@@。通过整合发改@@@@、规划@@、交警@@、建委@@、消防等各个@@部门在停车@@场@@@@（库@@）建设@@各环节的@@@@10项审批数@@据@@@@，建立全市@@3500余个@@停车@@场@@@@（库@@）的@@全过程审批数@@据@@共享链@@，实现@@“先离场@@后付费@@”。
融资服务@@环境@@@@方面@@，杭州金融综合服务@@平台@@接入@@29个@@部门数@@据@@@@，入驻银行机构@@45家@@、担保机构@@14家@@，转贷公司@@2家@@，注册企业@@@@22922家@@，成功撮合融资供需@@2411笔@@，总授信金额@@67.5亿@@元@@。
法治信用环境@@@@方面@@，杭州开办了全国第一@@家@@互联网法院@@，凡当事人同意在线审理的@@案件@@，在线开庭@@100%，一@@审服判@@96.43%，节省用时@@66.8%，自动履行率@@83.04%。同时@@，杭州积极开展@@创新知识产权保护和加强信用建设@@@@。
非常感谢大家@@的@@聆听@@，我的@@分享@@就到这里@@。
