一@@、2008年@@电子政务@@发展回顾@@@@
2008年@@是中国欢乐和@@艰辛同舟的@@一@@年@@也是中国愉悦和@@忧郁相厮相守的@@一@@年@@@@。律回春晖渐@@，万象始更新@@。回顾@@2008，瞻望@@2009，我国电子政务@@建设也是取得辉煌成绩和@@迎来更多@@挑战与机遇的@@一@@年@@@@。无论是我们成功举办了奥运会@@，战胜了百年@@一@@遇的@@特大雪灾@@, 还是惊天地@@、泣鬼神的@@四川浪川抗震救灾所有这些成就伟业@@, 所有这些历练磨难都与这些年@@来中国大力推动信息化和@@电子政务@@是分不开的@@@@。
在今年@@的@@雪灾和@@坟川大地震中@@，电子政务@@发挥了非常重要的@@作用@@。如果没有快捷的@@信息传递我们调动@@、组织的@@过程是不可想象的@@@@。甚至网友在网上也发挥了非常重要的@@作用@@,如最早月初在网上发布的@@西藏暴乱@@，奥运火炬传递在许多国家受到阻挠事件中和@@地震以后@@, 网民在网上所起的@@作用不仅震撼了世界也震撼了高层@@。应该说凝聚了我们国家的@@人心动员了全国的@@老百姓@@。特别是胡锦涛总书记专门在人民网跟网友在线交流@@，体现了党中央和@@国家最高领导对全国@@2.9亿网民的@@关怀和@@爱护@@。从这个意义上讲笔者同意很多学者的@@意见@@,即@@2008年@@我国社会信息化水平有了很大的@@提高@@，这与政府信息化水平不断往前推进@@密切相关@@。因此必须看到这来源@@于电子政务@@建设的@@先导作用@@,政府信息化带动了企业的@@信息化@@,带动了社会信息化@@,带动了老百姓和@@家庭个人信息化@@。中国作为一@@个发展中大国@@,在信息化的@@征程中正在取得实质性的@@进展@@。
2008年@@电子政务@@的@@一@@个突出特点@@，就是在大力推进@@服务型电子政务@@中取得了比较大的@@进展@@。各级各地在基本完成电子政务@@基础设施建设的@@基础上@@，抓住推进@@实施@@《政府信息公开条例@@》的@@大好时机@@, 利用门户网站@@，开展网上报税@@, 办理各类证件和@@各类网上办事@@, 给居民和@@企业提供了诸多的@@方便@@。在各地蓬勃发展的@@平安城市建设中@@，通过安装全市重要地段@@、景点@@、地点的@@视频监控系统@@，不仅有效地调度交通缓解了客流量更大大降低了犯罪率@@、提高了破案率增加了市民的@@安全感@@。服务型电子政务@@应用到我们生活的@@各个领域@@，与这几年@@政府大力推进@@服务型电子政务@@密切相关@@。近来一@@些地方政府还充分利用电子政务@@@@, 开展扶贫济困@@、扶植中小企业解决融资@@、贷款@@、担保难的@@问题主动利用政府网站@@和@@业务系统@@,帮助厂商和@@客商牵线搭桥有效地缓解了国际金融海啸的@@影响@@。
二@@、2009年@@电子政务@@发展新趋势@@
展望@@2009年@@电子政务@@的@@发展将呈现以下@@4个方面的@@趋势与特点@@：
第一@@@@, 在全球经济不景气@@, 应付危机和@@困难的@@大背景下@@, 电子政务@@建设也要过紧日子@@, 要更加注重应用为本@@、重在服务的@@基本原则@@, 走出一@@条低成本@@、重效益的@@发展道路@@。
我们一@@定通过推进@@电子政务@@建设@@，充分总结几年@@来成功的@@经验和@@失误@@、教训@@。电子政务@@建设不宜一@@味追求速度和@@投资规模@@，而应把重点放在应用的@@广度@@、深度和@@服务面的@@扩大和@@普及上来@@，切实提升老百姓对电子政务@@的@@满意度@@, 使电子政务@@建设得到老百姓的@@认可@@。因此电子政务@@在@@2009年@@要过紧日子@@，精打细算开支@@，充分利用已有资源@@，更加注重降低成本@@，更加注重利用国产软硬件设备@@。
第二@@@@, 电子政务@@建设必须通过调整整体结构@@，全力服务于保发展@@、促就业问题的@@解决@@。
2009年@@，是我们深入贯彻落实党的@@七大精神@@，推进@@“ 十一@@五@@” 规划顺利实施的@@关键一@@年@@@@，也是我们应对国际经济形势复杂变化@@，保持我国经济平稳较快发展的@@重要一@@年@@@@。我们正面临前所未有的@@机遇@@，也在面对前所未有的@@挑战@@。如何通过电子@@政务建设@@推进@@各项改革改善政府服务@@，创新体制机制@@,以至促进就业和@@引领工业化与信息化的@@融合是我们必须高度重视的@@课题@@。如何通过电子@@政务建设@@，进一@@步辅助宏观经济政策的@@调整@@，为实现保增长@@@@、扩内需@@、调结构@@、促改革@@、惠民生@@，继续保持国民经济平稳较快发展提供信息支撑@@，是电子政务@@应用系统建设中值得重视的@@问题@@。例如@@如何把正在建设中的@@@@“金宏@@”工程做得更好@@，发挥其在宏观调控中信息支撑和@@辅助决策的@@重大作用@@。再如@@，在世界经济衰退@@、出口型企业订单大量减少@@、企业面临困难的@@背景下@@，如何通过电子@@欧宝娱乐靠谱吗 保增长@@？从政府来讲就是给企业提供非常良好的@@服务@@。电子政务@@要注重实效如何使政府利用电子政务@@系统帮助企业解决困难@@，
摆脱困境@@，做好融资@@，提高整个社会就业的@@能力@@。这方面电子政务@@建设有很大的@@发展空间@@@@。又如@@,如何帮助政府监管好国家的@@@@4万亿扩大投资@@，确保资金能够管好用好@@，在利用政府信息化系统这方面也有很大的@@空间@@@@，通过科学决策和@@严格监管提升决策水平@@，最大可能地避免决策失误造成的@@浪费@@。所以明年@@要把电子政务@@应用放在更重要的@@位置@@，使其更卓有成效而不是一@@种形式@@。
第三@@, 电子政务@@建设必须调整整体结构@@, 更加注重资源整合@@。
目前@@，我国的@@计算机网络规模全球第一@@@@@@，宽带规模全球第二@@@@@@，上网人数全球第一@@@@@@，域名高达一@@千多万个@@，网站也达到几十万个@@。可以说在全国范围内电子政务@@基础设施大规模建设已经基本完成或初具规模的@@情况下@@，2009年@@电子政务@@建设更应该注重结构调整@@, 彻底扭转@@“重硬轻软@@；重基础环境建设@@、轻信息资源开发@@；重视网站数量@@，忽视应用实效@@”的@@“三轻三重@@”倾向@@；同时@@，不仅关注内部应用@@，更要强调对外应@@，用政府如何利用系统给企业提供服务@@，给公众提供服务@@，我们需要这样的@@调整@@。例如@@，要更加重视利用已经建设的@@国家电子政务@@外网@@，要进一@@步推进@@公共服务多元化和@@公共服务平台@@的@@整合@@。向上是将大平台@@整合起来@@，向下是延伸服务@@，向城乡和@@不同的@@领域延伸服务@@。在技术上@@，应用系统的@@整合和@@拉动非常关键@@。今天从技术上来讲@@，Web2.0和@@SOA的@@架构为我们建设数据@@中心@@、快捷为百姓服务带来了可能@@，提高了双向互动和@@多元互动的@@效力@@。电子政务@@技术平台@@可以把多个应用系统集成在一@@起@@, 达到系统的@@高效性和@@可靠性@@。虽然政府信息已通过政府网站@@实现公开@@,但是不管前台的@@功能有多强大@@，最终取决于后台的@@互联互通@@，其最核心的@@问题就是实现信息系统之间的@@互联互通@@。因此要加强办公资源的@@整合@@,建立起跨部门的@@综合业务系统@@，只有解决好条与块之间割裂的@@问题@@，才能更好地推动各部门信息的@@交换和@@应用@@。要通过整合@@，满足今天对电子政务@@越来越高的@@要求@@，使电子政务@@建设越来越符合际@@、更有实效@@, 能够派上用场服务企业@@、服务民众有实际进展@@。
第四@@, 确实落实政务信息公开条例@@, 大力提升电子政务@@与广大公众的@@互动性@@，推进@@服务型政府建设@@。
《政府信息公开条例@@》的@@实施@@, 为构建阳光型政府奠定了基础@@。《政府信息公开条例@@》首先给老百姓获得政府信息提供了制度上的@@保障@@。另外在不涉及国家机密的@@大原则下老百姓不仅可以直接获取政府信息而且可以满足更多@@的@@个人诉求@@。政府信息公开在全世界都是认同的@@公开是原则@@, 不公开是例外@@。如果在大潮流下我们不实施政府信息公开@@,政府面临的@@压力就会越来越大@@。
各级政府都要按照@@《政府信息公开条例@@》, 切实做好政务信息公开工作@@, 满足广大公众对可公开政务信息的@@合理需求@@，这是服务型政府负责任的@@一@@种表现形式@@。在建设服务型政府的@@进程中@@，要认真通过网络倾听广大公@@、众的@@声音必须看到网民的@@声音在一@@定程度上代表了民意@@，要从网民声音中看到广大民众的@@智慧和@@爱国之心同时@@又要通过政务信息公开@@,引导网络舆情@@，各级政府官员@@,都要像中共中央政治局委员汪洋同志一@@样@@，有勇气@@、有胸怀直接与网民对话@@,欢迎网民对政府工作@@“灌水@@、拍砖@@”,大大缩短政府和@@各级官员与广大公众和@@网民的@@距离@@，使我们的@@政府和@@政府官员更加具有亲和@@力@@,从而提升各级政府的@@执政能力为企业@@、为百姓提供更方便的@@服务@@。
2009年@@可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的@@一@@年@@@@，也是蕴含着重大机遇的@@一@@年@@@@。面对挑战和@@机遇@@，也是电子政务@@建设和@@应用可以发挥重大效用的@@机遇所在@@。电子政务@@能否为各级政府部门维护好经济发展的@@大局@@、维护好深化改革的@@大局@@、维护好社会稳定的@@大局@@，发挥应有的@@@@、不可替代的@@作用@@,值得认真探索@@、锐意创新@@、加倍努力@@。
古人云@@“器大者声必阂@@,志高者意必远@@”。我们完全相信@@，依靠各级政务部门的@@高度重视和@@加强领导@@，依靠广大从业者的@@共同努力@@,在新的@@一@@年@@里@@，我国电子政务@@建设一@@定能够扎实推进@@@@，积极创新@@，谱写高水平@@、有特色的@@新篇章@@！
