以下内容由@@ob体育官网 (www.nikki-club.com)根据孙松涛@@先生在@@“2012中国智慧政府@@发展年@@会@@”演讲稿整理@@,内容未经本人审核@@

  专家介绍@@:孙松涛@@ 上海市人民政府办公厅电子政务办公室主任@@

孙松涛@@:上海市电子政务建设经验介绍@@

上海市人民政府办公厅电子政务办公室主任@@孙松涛@@@@

  我想按照大会的要求@@,在智慧城市@@这样@@一个大前提下@@,谈一些对本职工作的思考@@。

  智慧城市@@、智慧政府@@、智慧地球等已经成为热词@@。在这样@@一个大的环境下@@,我个人将所谓的智慧@@@@,概括成了三个大的方面@@。第一是我的本职工作@@,也是在座大部分的本职工作@@,叫电子政务@@。第二是电子商务@@@@,这也是我们企业和企业之前@@、个人和企业之间发生的成果@@。当然@@,更多@@是的是电子事务@@,电子事务里面包括个人的衣食住行等等@@,以及个人与智慧社会环境下的感知@@。比如说@@,我要出去用导航@@@@,我要打个手机@@,我要去网上订餐等等@@,这些都是我们能感知的一些东西@@。或者是家居@@,我们的智能家居等等@@。我认为@@,把这些全部概括在一起@@,就是电子事务的范畴@@。那么@@,我们政府的主体@@有了@@,或者是我们的机关主体@@有了@@,企业的主体@@有了@@,个人的主体@@也有了@@。

  我将整个智慧感知分为三个方面的范畴@@,但这里面@@,整个范畴里面都离不开三个东西@@,第一个是我们的手段@@,第二个@@是不断完善与漫长的过程@@,最后@@,关键在于我们日常海量的应用@@。那么@@,根据前面这三个概念的思考@@,我概括了六个方面的共同特征@@。我认为@@,第一点是服务核心@@,无论是我们的电子政务@@,电子商务@@,还是电子事务@@,服务是一个最本质的东西@@,当然@@也是最难的@@。第二个@@,需求是源头@@,我觉得@@,无论是开展什么样的智慧方式@@,我们都要把握需求@@,只有抓住这个源头@@,我们才可能具有针对性@@,因为每一类人的需求都是不一样的@@。第三个方面@@,我认为@@价值是目的@@,价值就是我们的目的@@,也是有意义的东西@@,在我的理解里@@,我把价值分成精神和物质两种@@,物质可能就是传统上的价值@@,那么@@,精神层面上@@,我认为@@就是有意义@@。当然@@,我们说企业的发展@@、政府的发展@@、城市的发展@@、人的发展@@,都包括精神和物质层面的价值@@。还有一个是产业是支撑@@,我们无论是做电子政务@@、电子商务@@还是电子事务@@@@,特别是从事政府行业的同仁们@@,我在这里要呼吁一下@@,如果我们在这个行业当中@@,我们去倡导@@、引导@@、扶持这方面的产业@@,从而使管理@@@@、建设带动一批产业起来@@,为我们的整个社会和经济做出贡献@@,我觉得@@这种意义超越我们在做服务的意义本身@@。这样@@,我们的国家在这个行业里面@@,才能得到长远的发展@@。所以@@,产业是一个很大的支撑@@,我们不仅要利用全球的先进技术@@,同时要利用@@、扶持我们民族的品牌@@。第五个方面@@,我认为@@环境是动力@@,这里面说指的环境是很多方面的@@,包括决策@@、政策@@、管理@@、标准@@、技术等等@@。最后@@,安全是保障@@,这点相信大家也毋庸置疑@@。

  总结了这么些特征外@@,还要提到一个特征@@,那就是门户网站@@,门户网站有两层意思@@,一个是门户@@,这么多智慧的东西@@,我们可以门户化@@,把它集中起来@@。第二个@@是网站@@,这个网可以是互联网@@,也可以是无线网络@@、局域网@@、有线电视网等等@@。我想强调的是它们还有集中的@@、多元化的特征@@。

  在智慧这个大的环境下@@,我认为@@电子政务还必须在现代政府下面四个大的方面发挥作用@@。今年@@年@@初的时候@@,美国一位从事电子政务研究的著名专家来到上海@@,和我交流@@。她讲了美国的一个最新情况@@,据统计@@,1990年@@到@@2008年@@间@@,电子政务的实施对美国在行政与机构改革@@、公民参与@@、政策@@构架@@、改善政府运营@@、提高公共服务五个方面的影响力中@@,影响最大的提高公共服务@@,其次@@是改善政府运营@@@@。这是美国@@18年@@来@@,在这五个方面对电子政务有比较大的影响@@。到了@@2010年@@,美国做了一个新的开放政府指令@@,它在原则里强调了一个透明@@,第二个@@是参与@@,第三个是协同@@。那么@@在需求里@@,它说了五个方面@@,一是特定政府机构计划开放网页@@,二是强调了人的参与@@,三是减少@@《信息自由法@@》积压的工作@@,四是发布更多@@数据@@库@@,只要把数据@@库开放出来@@,才可能走上协同@@,还有一个是促进公共对话@@。这是美国@@2010年@@后的一个大的发展方向@@。我把这些拿出来的目的是想和大家一起分享@@@@。

  最后@@一点@@,也就是到今天为止@@,电子政务的发展@@,按我个人的理想方式@@,我认为@@智慧政府@@就是要让我们每一个人@@@@“傻瓜式@@”地使用@@。对智慧的理解@@,概括成两句话就是@@,服务无处不在@@,无论我们人在什么地方@@,服务都在我们身边@@,无论用什么渠道@@、什么技术@@。第二个@@是内容精准到位@@,目前我们面临着大数据@@海量时代@@,如果是成千上万@@的服务@@,我可以随时得到@@,能随时精准定位获取@@,我想这里就可以体现个性化的东西@@,如个性化定制@@、需求的针对性@@、在最快的时间内快捷获取我想要的服务@@,这就是我提的两个观点@@@@。

  那么@@,关于电子政务发展的理念@@,我认为@@最重要的是实现电子的治理@@。为什么这么说呢@@?我们活在这个世界里@@,空中各种的信号@@、智能终端@@、电子设备等等@@,对我们的自然环境@@、我们能看到的山水@@,还有我们感知不到的@@,在我们身边长期存在的各种信号等生态环境@@,已经超越了以前我们理解的生态环境@@。如果要治理的话@@,在这种复杂的前提下@@,至少有两个方面@@,一是面对电子政务@@、电子商务@@、电子事务错综复杂@@,成千上万@@,要把它们治理的条条有序@@。第二个@@方面是在这种复杂的环境下@@,我们怎么出台政策@@@@,来治理好这个生态@@。因为我们现在感知不到智能化的环境下对人的影响@@,今后一百年@@@@,甚至一千年@@可能会凸显@@,作为人的一种意识@@,我们要提前去感知@@、去治理@@。在智慧的前提下@@,要使我们整个看到的@@、看不到的生态要优化@@,最终的目标是为了人的发展@@@@。这是我个人方面的一些思考@@,肯定有一些地方不当@@、不周全@@。希望大家多多指正@@,谢谢@@!

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