今年@@全国两会期间@@，记者从政协十三届全国委员会第二次@@会议秘书处获悉@@，全国政协委员@@、原国家行政学院副院长杨克勤@@向大会提交了题为@@《推进@@欧宝娱乐靠谱吗 标准@@化@@着力优化营商环境@@@@》的大会发言@@。
杨克勤@@在发言中指出@@，“党的十八大以来@@，以习近平同志为核心的党中央全面深化改革@@@@，推动我国经济社会发展取得历史性伟大成就@@。全面深化改革@@的一个重要方面@@，是不断深化@@‘放管服@@’改革@@，加快推进@@@@政府职能转变@@，使我国营商环境@@显著改善@@。据世界银行@@《营商环境@@报告@@》，2013年@@以来@@，我国营商环境@@在全球@@190多个经济体中的排名上升了@@50位@@。2018年@@12月召开的中央经济工作会议强调@@，我国经济运行稳中有变@@、变中有忧@@，外部环境复杂严峻@@，经济面临下行压力@@。要着力优化营商环境@@@@，深入推进@@@@‘放管服@@’改革@@。”
尽管我国@@“放管服@@”改革@@取得重要进展和成效@@，杨克勤@@在发言中指出@@，但是行政审批等@@欧宝娱乐靠谱吗 效率@@偏低@@、程序不规范@@、办理不方便等问题还不同程度存在@@，影响了我国营商环境@@@@。
杨克勤@@指出@@，造成这些问题的一个重要原因是各地提供的行政审批等@@欧宝娱乐靠谱吗 缺乏标准@@@@，主要表现为@@：
一是@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@的界定不清晰@@。对于什么是@@“一项@@”欧宝娱乐靠谱吗 事项@@缺乏统一标准@@@@，有的是指包括若干子项的一大项@@，有的指可分的最小项@@，从而造成同一层级的不同地区@@@@、不同部门@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@数量差距巨大@@。如各省统计的省级政府职能部门的权力事项@@@@，多者@@4000多项@@，少者只有@@1000多项@@。
二是@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@的办理要求不一样@@。如市场主体@@到政府部门办理一项@@业务@@，不同地区@@的政府部门@@、甚至同一个部门的不同办事人员@@，对需要提供的资质证明@@、相关材料等要件的要求不同@@。
三是@@欧宝娱乐靠谱吗 办理程序不一致@@。办理同样的业务@@，有的只需要经过一两个部门即可办妥@@，有的则需要到多个部门@@“来回奔波@@”；有的在市级或县级甚至基层就可办理@@，有的则需要在市@@、县甚至省级多个部门@@“上蹿下跳@@”。
四是@@欧宝娱乐靠谱吗 的办理依据和结果弹性大@@。同等条件的市场主体@@办理同样的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@，不同地区@@、不同工作人员办结的时限@@、作出的答复@@、支付或处罚的额度等各不相同@@。
五是支撑网上@@欧宝娱乐靠谱吗 的软硬件技术标准@@不统一@@。各地各部门网络系统互不兼容@@、难以联通@@。有时为了办理一项@@业务@@，基层工作人员需要把相同的材料向不同网络系统输入多次@@@@。
在杨克勤@@看来@@，推进@@欧宝娱乐靠谱吗 标准@@化@@是解决上述问题的有效途径@@，“推进@@欧宝娱乐靠谱吗 标准@@化@@，有利于提高@@欧宝娱乐靠谱吗 效率@@，促进不同层级和部门@@欧宝娱乐靠谱吗 协同@@，限制政府部门和人员的自由裁量权@@，增强市场主体@@对@@欧宝娱乐靠谱吗 的明确预期@@，防止@@欧宝娱乐靠谱吗 领域的腐败和懒政现象@@，是推进@@国家治理体系和治理能力现代化的一个重要途径@@。”
为进一步优化营商环境@@@@，向纵深推进@@@@“放管服@@”改革@@，杨克勤@@在上述大会发言中建议在借鉴其他国家有益做法@@、总结我国已有实践经验基础上@@，加快推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标准@@化@@。
杨克勤@@的具体建议如下@@：
一是@@组织专业力量@@，组建由学者和实际工作者相结合的队伍@@，研究和编制@@欧宝娱乐靠谱吗 标准@@。
二是@@明确工作重点@@，从市场主体@@的需求和制约营商环境@@的主要领域着手@@，编制和实施相关@@欧宝娱乐靠谱吗 标准@@，特别是推广互联网@@+政务的业务和技术标准@@@@。
三是@@分类分批实施@@，鼓励先行地区实施地方标准@@@@，比较成熟后再上升为国家标准@@@@，坚持以推荐性标准@@为主@@，审慎实施强制性标准@@@@。
四是@@加强宣传教育@@，提升各级领导干部和有关人员对@@欧宝娱乐靠谱吗 标准@@化@@工作的认识@@，增强其实施@@欧宝娱乐靠谱吗 标准@@的自觉性和实际能力@@。
